基于SWOT分析的延边州湿地生态旅游开发研究

王凤彩+张守志

摘要：通过对延边州境内湿地开发现状及问题进行概述，运用SWOT分析法对延边州开发湿地生态旅游的内部和外部因素进行了分析评价，得出了延边州湿地生态旅游开发在优势与机遇方面的影响大于劣势及威胁的结论。同时提出了湿地生态旅游的開发对策：延边州开发湿地生态旅游应以发展型战略为主。

关键词：SWOT分析；湿地生态旅游；延边州

中图分类号：F592.7

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）17-0193-03

1 引言

湿地享有“地球之肾”、“鸟类的乐园”之称，是一种水体与陆地相互交融形成的特殊生态系统，是全球三大生态系统之一[1]。随着“湿地与旅游（ Wetlands and Tourism）”主题的提出，湿地生态旅游得以开展。湿地生态旅游是指旅游者以湿地为观光、游览对象，观察湿地的景观、物种等，并注重教育及保护湿地生境原貌的生态旅游的一种形式[2]。近20多年来不少学者都采用SWOT分析法进行湿地生态旅游可行性分析[3～5]，以延边州湿地为研究对象，利用SWOT分析法对湿地生态旅游的内外部环境进行分析，探讨延边州湿地生态旅游的开发策略，为延边州湿地生态旅游的可持续发展提供理论依据。

2 研究区概况

延边朝鲜族自治州地处吉林省东南部，中、俄、朝三国交界处，由于地理位置的独特性，导致该区域内的湿地类型丰富、分布范围广阔[6]。

2.1 延边州湿地生态旅游发展的现状

通过查询《湿地公约》中有关吉林省的湿地保护区及湿地公园，可得到16个保护区和21个湿地公园具体的分布如表1所示。

其中，长白山碱水河国家湿地公园不计算在州内，延边州的湿地保护区和湿地公园共占吉林省的18.92%，接近于整个吉林省的1/4，这个数据一定程度上反应出延边州确有丰富的湿地资源。多年来，通过州政府及相关院校的科研指导，延边州启动建设了亚光湖等4个国家级湿地公园和雁鸣湖等4个国家级、省级湿地保护区，并且也开展了以敬信大雁节、老里克湖公园等湿地为主的湿地生态旅游。

2.2 延边州发展湿地生态旅游存在的问题

首先，由于对各湿地不同程度的开发，出现了湿地内的生态系统紊乱，生物多样性减少，破坏严重的问题。其次，该区域的湿地旅游产品单一化比较严重，市场定位出现偏差，旅游路线单一，可达性低。最后，研究部门及相关管理部门的专业人员开发保护意识不足，法律法规出台数量少，以及观光游览的游客的环保意识薄弱导致湿地的破坏。

3 延边州湿地生态旅游的SWOT分析

3.1 S（Strength）优势分析

3.1.1 地理位置的独特性

延边州地处中国、朝鲜和俄罗斯三国交界处，面临日本海，境内拥有图们江河流。水资源丰富，湿地是水陆交融所成，由于水资源及广袤的陆地资源等原因的综合结果使得该地域范围内的湿地资源丰富拥有研究及开发湿地生态旅游的价值。

3.1.2 湿地资源丰富，景观类型多样

延边州地域内拥有丰富的湿地资源，种类多样，关于图们江地区的湿地研究一直在进行。境内拥有自然湿地和人工湿地，其中人工湿地是当地区目前正在着力研究的，对人工湿地的研究在农业、旅游业等相关产业中都有推动作用。而自然湿地有河流湿地图们江流域湿地、沼泽湿地吉林雁鸣湖国家级自然保护区、吉林大石头亚光湖国家湿地公园等多种湿地景观。

3.1.3 动物资源丰富，观赏价值高

延边州域内有东北地区特有的东北虎保护区，有敬信湿地的大雁，有很多的湿地水鸟全部为候鸟，其中国家级保护的就有11种之多[7]。动物资源的集中及其中高知名度的敬信大雁等湿地旅游的开发使得延边地区的湿地旅游的发展有更高的开发价值，高观赏性价值使得延边地区不止可以吸引周边地区的观光游览者更可以将市场扩展到俄罗斯等周边国家。

3.2 W（Weakness）劣势分析

3.2.1 客源市场结构区域性强

延边州境内的游客集中在吉林省其他地市的客源及东北三省，还有一些周边国家的游客，客源市场结构基本定型为区域性旅游，湿地生态旅游的发展应该使旅游的客源市场不在局限于区域片面化上，应该将客源消费市场渗透到中国的各个省市内以及进一步扩大国外旅游的客源市场，使结构呈现多元化。

3.2.2 湿地面积萎缩和湿地景观破碎化

对湿地开发的不合理使该区域内的湿地面积在逐步的缩小，影响该地区的气候环境等方面。湿地内旅游观光项目的开发与运营加快了湿地景观的破坏速度，在旅游中游客的无意识或下意识的行为都会使得湿地遭到进一步的破坏。湿地生态系统是很脆弱的人为的干涉湿地的自身系统的发展会加大湿地景观的破碎化。

3.2.3 生物多样性减少

延边州内的生物种类多例如：黑鹳、东方白鹳、丹顶鹤和白头鹤等鸟类[7]；紫貂、东北虎、金钱豹等珍贵的野生动物。不同种类的生物的数量在湿地开发及生态环境的破环下存在不同程度的减少的现象。针对生物多样性减少的问题，延边州虽然执行了国家及吉林省颁布的有关法律法规，部分地区的生物数量减少也有所改善，但是整体上生物多样性减少的趋势仍未得到有效地控制。

3.3 O（Opportunity）机遇分析

3.3.1 周边省市及国家的跨区域旅游

由于延边地区是一个少数民族地区，该区域内的朝鲜族文化特色突出，这就可以吸引一部分的游客，进而宣传该地的特色旅游及湿地生态游。通过本省及周边省市的游客的反馈进一步开发湿地生态旅游，利用优势位置开发跨区域旅游，打碎客源市场单一及片面化现象，利用中心扩展步步渗透影响周边。

3.3.2 国家及州政府政策支持

国家及延边州政府将湿地的研究视为重要的研究内容，认为湿地的研究意义重大，为此，延边州政府及相关部门在针对湿地生态旅游的开发研究保护上做出了很多调整。2016年延边州针对湿地的开发与修复成立了相应的组织并且大力开展了敬信大雁游、老克里克湖生态旅游等延边州湿地独特的生态旅游。

3.4 T（Threaten）威胁分析

3.4.1 安全因素

延边州属于边疆少数民族地区，地广人稀，境内外来人口多，人口流动频繁等客观现象的存在，将会对该地区的生存环境造成一定的安全隐患，尤其是境内的不同国家或者是不同民族的人的某些理念的不同可能会使问题扩大化，从而加大了该地区的安全隐患，这对旅游业及其他行业都是一个威胁。

3.4.2 湿地退化导致的环境容量减小

由于城市建设及工农业生产发展，直接对湿地进行占用[8]，造成湿地的减少及退化；而公路的建设，在切割湿地的同时破坏了地表径流向湿地的汇聚；州内各个县市中污水及垃圾的排放，污染了部分水面，破坏了湿地的生态功能，同时由于气候等自然因素的变化也使延边州湿地资源面临着威胁和挑战。

3.5 定量分析

3.5.1 内环境矩阵分析

在分析延边州湿地生态旅游开发的优势和劣势基础上，利用内部因素评价矩阵——IFE 矩阵（Internal Factor Evaluation Matrix）[9]，对该区域的内部因素进行综合分析和评价，确定各个因素对延边州湿地旅游发展的影响，以便在以后的开发中依靠优势因素，客服不利因素。IFE矩阵分析如表2所示。

其内部因素中的优势因素的总加权分数为3.7，劣势的各要素的总加权分数-3.0，整个内部因素的合计分数为0.7，表明延边州开展湿地生态旅游内部优势大于内部劣势。

3.5.2 外环境矩阵分析

利用外部因素评价矩阵——EFE（External Factor Evaluation Matrix），对延边州湿地生态旅游的外部因素进行综合评价与分析，以求在未来的开发保护中避开威胁，把握住机遇。EFE矩阵分析如表3所示。

机遇这一要素的总加权分数为3.4，威胁的总加权分数为-3.1，两者总计为0.3，说明外部机遇因素的作用大于威胁因素对发展湿地生态旅游的影响。通过上述分析可得出：在以后的湿地生态旅游开发中延边州可以采取发展型的战略思路。

4 延边州湿地生态旅游开发对策

4.1 建立不同目的的旅游观光区

根据不同的研究目的将延边州湿地生态旅游设为旅游观光游览区，例如敦化的吉林雁鸣湖国家级自然保护区识别面积是549.05 km2在扣除部分面积后实际面积是509.54 km2。科研考察区，一般分为核心区、缓冲区和实验区[9，10]在湿地的开发中核心区的范围不可进入，实验区科研人员可以进入进行科考研究。游客体验参与区这一区域的设计就是为了大众旅游娱乐的参与性设计的，这一区域会破坏当地的湿地生态系统因此开发需谨慎。

4.2 建立一套完善的旅游观光路线系统

游览路线的通达是该地开展旅游的先决条件，在以前开展的旅游路线中，各县市的旅游路线相对薄弱，关联性弱，难以形成闭合回路。因此需要依据地理信息系统建立一套完善的的旅游观光路线系统。将路线设计的离湿地相对较远以免切割湿地使系统损坏。尽量使旅游路线通达性、关联性强以便在享受湿地生态旅游的同时观光游览周边的景点。

4.3 依据特色，定位旅游品牌

针对珲春市湿地生态旅游可设计一个当前的主打品牌“敬信赏雁节”可拟一个宣传标语：“雁过留际，放飞自我”；对于旅游城市之一敦化市的湿地旅游可主打雁鸣湖及大石头亚光湖湿地保护区；和龙市可为“游和龙泉水河，赏八家子古洞河”湿地旅游宣传口号；汪清县“走进汪清，欣赏上屯”等。

4.4 开发保护与修复三种观念相互融入

旅游规划局、环境保护局等不同部门之间应该相互考虑对方部门的开发保护观念。针对延边州湿地生态旅游的开发要注意湿地资源的可利用性及该地域的通达性，在开发的时候要注意与当地的居民和谐发展，在开发中融入开发保护意识，对修复问题，现阶段的发展是错误的观点应该将修复问题与保护开发统一起来，寓开发保护修复与一体。

4.5 完善法律法规，将可持续发展湿地生态旅游进行到底

延边州政府可根据国家及吉林省政府有关湿地开发保护的法规制定符合当地的法律法规，尽可能的做到全面性，尤其是在湿地生态旅游开发方面。湿地的完整性是开发湿地生态旅游的前提条件，只有在保证湿地的可开发性及系统良好的基础上才能开展湿地生态旅游，这就要求在开发设计旅游时考虑湿地的可持续性。

5 结论

延边州湿地生态旅游的开发有湿地资源丰富、国家及州政府支持等方面的发展依靠，同时存在客源市场结构、安全威胁等不利因素。为此，提出了针对湿地生态旅游开发完善的法律法规、将可持续发展湿地生态旅游进行到底等策略，将开发的战略定位在发展型上，以便未来的开发保护。

参考文献：

[1]刘 佳.基于SWOT分析的翠湖湿地生态旅游开发及对策研究[D].北京：中国林业科学研究院，2013.

[2]崔广明，张绪良，卢 晶，等.山东省临沂市武河国家湿地公园的生态旅游发展对策[J].高师理科学刊，2016（9）：51～55.

[3]吴得卿.基于SWOT分析的六盘水明湖国家湿地公园生态旅游可持续发展研究[J].绿色科技，2015（11）：279～282.

[4]黄 兴.基于SWOT分析的浠水县生态旅游发展研究[D].武汉：华中师范大学，2015.

[5]马冲亚，徐 喆，刘吉平.基于SWOT分析的长春南湖湿地公园生态旅游开发研究[J].吉林师范大学学报（自然科学版），2014（4）：144～147，153.

[6]李洪楠，朱卫红，佟守正，等.延边朝鲜族自治州湿地时空分布特征[J].湿地科学，2011（3）：257～262.

[7]廉文浩，吴景才，孙田栋.延边州湿地水鸟资源调查[J].吉林林业科技，2013（2）：25～27，46.

[8]殷亚杰，聂春雨，袁改霞，等.大庆市湿地生态旅游发展SWOT分析[J].中国农学通报，2011（14）：296～300.

[9]陈 钰.基于SWOT分析的湿地生态旅游可持續发展策略研究——以张掖市国家湿地公园为例[J].中国农学通报，2011（4）：483～487.

[10]姚 忠，袁 凡，吴永明，等.江西鄱阳湖南矶湿地生态旅游开发模式探讨[J].江西科学，2015（1）：126～132.

Abstract：This paper gave an overview of the territory of Yanbian wetland's development status and problems.The internal and external factors of ecological tourism development in Yanbian wetland were analyzed and evaluated by using the SWOT analysis method，and we obtained that the effect of the wetland's eco-tourism development in Yanbian Prefecture in the aspects of advantages and opportunities are greater than disadvantages and threats.At the same time，we presented the development countermeasures of the wetland eco-tourism.The conclusion is that the eco-tourism development in Yanbian wetland should be put on development strategy.

Key words： SWOT analysis；wetland ecotourism；Yanbian