高速公路服务区规划设计优化探析

黄艺　方田红

摘要：指出了我国的高速公路服务区随着高速公路的迅速发展、高速公路里程的不断增加，也得到了稳定而长足的发展。但目前在高速公路服务区的规划和设计中还存在着很多不足之处，其功能已无法充分满足当今社会司乘人员快速增长的服务需求。分析了高速公路服务区设计和规划方面存在的主要问题，结合服务区已有的设施，对高速公路服务区的设计和规划提出了新的行之有效的方法和策略，以提升服务区的整体水平和其在当地的窗口形象。

关键词：高速公路服务区；设计和规划；窗口形象

中图分类号：TU986

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）21000104

1引言

服务区是高速公路的重要组成部分，是交通运输行业服务群众的重要“窗口”，也是社会旅客驾乘车辆出行的休息场所，更是打开一个城市形象的“大门”。服务区在满足乘驾人员生理和心理需求，预防疲劳驾驶，为车辆提供加油、充电和维修服务，消除行车安全隐患，提供应急服务等方面都具有十分重要的作用。随着高速公路的迅速发展，现有的服务区已无法满足司乘人员的需求。本文将从规划设计入手，在现有服务区规划设计的基础上提出新的规划设计思路，赋予高速公路服务区新的内涵和特点，优化其功能使之更加科学合理，为优质服务的提供奠定基础。

2高速公路服务区规划设计现状

2.1高速公路服务区以及规划设计现状

2.1.1高速公路服务区概述

高速公路服务区又称高速公路服务站，包括住宿、餐饮、停车、加油、汽修等诸多功能，高速公路服务区主要为过往车辆以及司乘人员提供餐饮、住宿休息、加油、加水、停车以及车辆维修服务。其对高速公路环境的优化，交通事故的减少以及运营效率和社会效益的提高等都起着重要的作用。

2.1.2高速公路服务区的起源

高速公路服务区起源于20世纪50年代，二战后大量汽车转为民用，高速公路因投资小、回报大的原因得以快速发展。但当时的高速公路采用的是全封闭方式，与外界基本隔绝。所以当时的高速公路在带给人们安全、便捷的同时也隔断了车辆和旅客与外界的联系，给车辆和旅客带来了很多不便和困扰。就在此时，人们开始想办法在高速公路之间进行服务区设置，于是高速公路服务区就应运而生了。

2.1.3国外的高速公路服务区

谈及国外高速公路服务区，不得不先提到法国。法国的高速公路服务区被称作欧洲的典型，服务区建设注重与环境的融合，因地制宜，顺其自然。此外，法国的高速公路服务区还很注重交通的层次、景观的绿化以及文化活动的开展等，可以让服务区的旅客充分享受其中。

美国的高速公路服务区比较注重旅客效益与生活乐趣。美国是一个讲求效率的国家，所以美国的服务区通常是以加油产业为主导形成景观化的加油站，休息区大多设立在沿线场地[1]。其规范的空间标识设计，吸引了更多的顾客。

日本高速公路服务区的设计除了注重景观与环境的融合之外还非常注重细节，尽量做到设施齐全，细节“无懈可击”。日本的高速公路服务区不仅是旅客休息娱乐的场所，还能及时为旅客提供各种必要的信息以备他们的不时之需。

2.1.4我国的高速公路服务区的状况

我国的高速公路从20世纪80年代末才开始起步，与西方发达国家相比晚了近半个世纪。我国的高速公路从起步到发展可以分为两个阶段：1988～1997年是我国高速公路的起步階段，1998年至今是我国高速公路的快速发展阶段。据统计，截至2013年12月下旬，中国高速公路通车总里程达到10.4万km，已超过美国居世界第一[2]。

随着我国高速公路里程的不断加长，高速公路服务区也逐渐发展起来。如沈大高速、沪宁高速等，其中沈大高速公路的复州河服务区是我国建设最早的高速公路服务区，如图1所示。

我国的高速公路经过多年的发展和对其他发达国家的借鉴，逐渐形成了一套完整的技术标准和建设指南。交通部颁布的《公路工程技术标准》和《公路建设项目用地指标》对我国高速公路服务区的设计规划和用地标准提出了明确的规定，但是对服务区的技术标准、设计方法和具体规划并没有提出具体的要求[3]。我国在进行高速公路服务区设计时一般参考欧美国家和日本的标准，更多的是参照日本标准。但由于我国设计人员对日本高速公路服务区设计规范认知不够深刻，服务区设计以及服务区后期运营管理上仍存在着很多问题。

2.2高速公路服务区规划设计存在的问题

2.2.1规划设计无特色，不能体现地方文化

服务区是一个地方的窗口，其建设直接影响到当地的形象，具有地方文化特色的服务区能够加深旅客对当地的印象，增强地方吸引力。此外，服务区与服务区之间一般会跨越多个沿线地区，所以服务区的建设不仅要体现当地的区域文化，还要融入其沿线地区的地域文化。比如在对服务区以及服务区周边区域进行绿化时选择当地的市树、市花等一些具有代表性的植物。但目前，中国的大部分高速公路服务区在这方面都不够重视，服务区的风格大都千篇一律、体量单调，区位优势不明显，特色不鲜明。

2.2.2设施规划无序，布局不合理

目前我国的高速公路服务区基本功能相对全面，能满足游客的停车、加油、如厕、就餐、休息等基本需求。但是大多数服务区规划理念落后，基本设施规划杂乱、功能区分不够明显，所以经常造成交通拥挤、停车混乱的场面。目前大多数服务区都缺乏布局的整体性和层次性，服务质量难以保证，安全问题令人堪忧，“脏、乱、差”现象随处可见远远不能满足实际需求。

2.2.3基础设施较全面，但人性化服务不到位

高速公路服务区一般包括停车场、卫生间、加油站和餐厅等基础设施，少数示范服务区和优秀服务区包还含母婴室、信息咨询台、无障碍通道等人性化设施。然而从设施使用情况来看，停车场、卫生间等场所拥挤程度较高，服务区整体卫生情况较差，服务区物价水平高，在重要节假日、“黄金周”等特殊时段，服务区服务能力不足的问题尤为突出。同时，尽管目前我国大部分服务区均提出“规范管理、文明服务”的口号，但落到实地的服务水平始终同旅客期望有所差距。总之，目前我国普遍存在服务区硬件设施达标，但由于服务区工作人员服务意识和卫生概念的欠缺，导致服务区在长期投入使用后出现服务品质大幅下滑，服务体验差的问题。endprint

2.2.4信息服务不完善，缺乏旅客信息宣传

如今随着互联网技术的普及，人们获取信息的方式更加快速便捷，但是目前服务区的信息服务这块是非常欠缺的。少数文明示范服务区设有信息中心协助旅客获得沿途车流信息，然而总体而言，并没有形成信息的联网化和规模化。目前还没有一个服务区能够全面系统地为旅客介绍高速公路路况，让旅客快速了解地方特色、地方美食等状况的渠道，对于当地地域特性和文化特色也缺乏广泛的宣传。

2.2.5服务管理制度不统一，缺乏完整的标准体系

由于我国各省高速公路在管理体制、经济发展水平和经营理念上的差异，各地服务区在经营管理模式上各有千秋。目前，我国服务区大致可分为由高速公路集团公司自主经营、对外全部承包和部分自主经营3种模式。由于没有统一的制度约束，很多服务区只注重商业效益，忽视服务管理，工作人员缺乏规范性。因此，从行业层面上看，不统一的服务管理制度、不健全的服务区标准体系以及欠缺力度的相关规范推行，都直接导致我国服务区服务品质存在良莠不齐的现象[4]。

3我国高速公路服务区规划设计的优化思路

3.1突出地方特色和地域文化

在进行服务区规划设计时，应针对服务区不同的地形、风土人情的差异性，因地制宜建立风格各异的服务区，不同地方的服务区应该表现出不同的地方特色。因为服务区是一个城市的“窗口”，是打开一个城市形象的“大门”，服务区整体风格的设计代表了所在城市的品味和文化。一定程度上来说，一个服务区不仅承载着所在城市的文化形象，也承载着带动地方经济增长的“重任”。

另外，服务区特色的彰显和风格的树立应该不仅仅体现当地的地域文化，还应该传承当地在新时代背景下的基本思想和精神。这种地域文化和风格的传达除了体现在服务区的表面上，还应该更多地通过服务区内建筑的造型、色彩、建筑材料、景观小品[5]、文化元素等来实现。在服务区建筑的局部，可以利用建筑符号传达地域文化，比如四合院、防火墙、花窗等。

3.2布局合理有序，更加突出人性化

对于高速公路服务区来讲，最重要的功能是高效地满足旅客的心理和生理需求。所以在进行服务区的规划设计时，一定要保证其布局的合理性，对于服务区的停车场以及外部自由活动区域，要保证人流车流的顺畅、中间互不干扰；对于服务区建筑的内部目前普遍存在布局散乱、流线交叉干扰、店铺门头不突出，指示不醒目等现象，可以通过不同的标识、视觉识别等合理有效的导视系统引导旅客，减轻服务对象的识别负担，做到使各个功能服务区域稳而不乱地运行。

另外，目前很多服务区都缺乏人性化配套设施，为了突出人性化，紧跟时代需求，在进行服务区的设计和规划时应做出相应的措施，比如在服务区内专门设置残疾人卫生间、残疾人坡道、残疾人停车位、母婴室等，打造“互联网+”下的服务区。

当今的服务区在规划设计上要紧跟时代步伐，顺应新的时代需求。在如今这个“互联网+”的背景下，人们获取信息更加多样便捷的同时，需求也更加多样化。为了满足旅客不断增长的需求，服务区在设计规划的过程中应形成信息的联网化和规模化，扩展其服务功能、转变自身的角色，以服务区服务旅客为基础平台、以旅客为中心，在为旅客提供基本需求的同时，还要全面系统地为旅客介绍与当地有关的路况、地方特色、地方美食、旅游景点等，宣传当地的地方特色、地域文化，间接带动地方经济的增长[6]。

3.3要有“着眼当前、兼顾长远”的眼光

對于服务区的设计规划，不能只顾眼前的“投资少、回报大”，要有“着眼当前、兼顾长远” 的规划设计理念。在进行高速公路服务区的规划设计中要有长远的目光，要为高速公路服务区未来的发展留有“后路”。所以在对其进行规划设计时不仅要着眼当前，还要为其在以后10年乃至20年的发展留下足够的空间。只有这样，才能使得高速公路服务的发展区紧跟时代步伐，充分发挥其对地方经济的带动作用。

4高速公路服务区各功能区域的具体规划设计

4.1总体布局规划设计建议

经过对现有多个服务区的实地考察调研，发现现有的大多数服务区的构造都大同小异，具体结构如图2所示。

现有的服务区之所以车流人流混乱（特别是节假日、“黄金周”的时候更是水泄不通）是因为服务区在规划设计时总体布局不太合理。在实地考察中发现，旅客从进入服务区到返回车辆上驶出服务区的整个流程中，洗手间是人们在服务区使用最频繁的部分，所以洗手间应该设在旅客下车后便于到达的区域，（目前很多服务区的洗手间是设在服务区综合楼大厅内部的如图2）并通过连廊与服务区主体建筑相连。这样人们解决了生理需求后就可以直接进入服务区大厅进行休息、用餐等。与服务区主体楼另一侧相邻的是汽车服务中心，（汽车服务中心应该包括加油、加气、充电、加水、维修等多种功能，而不仅仅只有现存的加油功能）之后人们将再次进入车辆驶出服务区完成此次旅途休息。整个流程示意图如3所示，这样的布局会使车流、人流路线更加清晰明了，避免车流人流的混乱造成的拥挤堵塞。

4.2分区规划设计建议

4.2.1旅客服务区区域规划设计

旅客服务区域应包括旅客的如厕、休息、就餐、超市等。洗手间是旅客使用最频繁的部分，所以洗手间应该设在综合楼的一侧并且便捷到达的位置。而且在规划设计时还应考虑到男女生理的差异性，要注重男女洗手间的比例，应当适当地增加女洗手间。除此之外，为了突出人性化，紧跟时代需求，在进行服务区洗手间的设计和规划时还应做出相应的措施，比如在服务区内专门设置残疾人洗手间、残疾人坡道、残疾人停车位、母婴室等。

当旅客用完洗手间之后一般会进入综合楼就餐、休息，这时就涉及到服务区综合楼内部的设计规划。现在很多服务区的规划中如旅客休息就餐区域做的都非常不到位，实际情况中旅客几乎没有休息的地方，在超市买完便当多数也是站着食用。再者是服务区餐厅，里面的食物通常质量不高而价格不菲。这些都充分表明了服务区存在管理不善，缺乏监督的问题。在进行旅客服务区规划设计时，服务区综合楼内部应设有旅客休息室，休息厅可由咖啡厅、茶室、小吃厅组成，这样在为旅客提供休息同时还能刺激旅客消费。在休息厅里可提供全面的信息服务系统，能为旅客提供与当地有关的路况、地域特色、美食、旅游等资源的服务。另外，服务区提供的商品普遍存在质次价高的问题，这需要当地相关政府部门加强管理，引进一些规范化的餐饮连锁机构。endprint

总之，在进行服务区规划设计时，要转变服务区固有的功能观念，要在固有的功能之上实现转型升级，利用当今“互联网+”[7]下的有利资源，打造“服务区+”以满足时代的新需求。新型服务区在进行规划设计时可以按功能划分为智慧服务区、普通服务区、特色服务区、拓展服务区、绿色服务区等几个部分，具体如图4所示。

4.2.2车辆服务区区域规划设计

车辆服务区的区域规划设计主要考虑的是服务区的停车场区域。在对此进行规划设计时应主要考虑停车方式、车位类型、车位数量、车位布置形式等。现有的服务区停车场之所以停车场面混乱，是因为停车场布局混乱，没有明确分区。通常情况下，可以采用绿化带将停车场分为不同的区域，将不同车型分区停放，实现客货车分离。这样既美化了服务区的环境，还可有效地保证人流车流的顺畅，避免相互干扰。

调查发现，安徽省内的多條高速公路服务区的停车场都已经采用了客车货车分离的布局方式。客货分离的布局方式是指将停车场以不同的方式进行区域划分，不同的客车和货车停放在停车场划分的不同区域。将停车场这样规划有以下优点：首先，能够较好地实现人车分流，降低相互之间的干扰；其次，客货分离的布局方式能够使司乘人员高效率地停车，而不至于错停、乱停，同时也能使他们相对快捷高效地到达综合服务楼；最后，客货分离的方式能够有效地增加不同车辆进入和驶出服务区的行驶长度，这样既有利于客货车辆的引导和分流，同时也有效地避免了停车场地或加油站高峰时段引起的拥堵。总之，停车场合理有序的布局能够大大提高服务区的停车效率，提升服务区的整体服务质量。

5结语

随着我国公路网的日趋完善，服务区规划设计的科学化、人性化、艺术化以及地方化也提上日程。同时，服务区管理水平也应该相应提高。科学合理的规划设计再加上高效有序的管理水平可以让服务区成为旅途中人们温馨的休息地，成为地方形象的窗口，起到宣传以及带动地方经济发展的作用。

参考文献：

[1] 孙瑜，程建川.高速公路服务区设计[J].中外公路，2008（3）：205～208.

[2] 佚名.我国高速公路发展的历史和现状[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4ec2efb30102vlfa.html，2015-06-05.

[3] 杨向莲.基于功能需求的高速公路服务区规划设计新思路[J].交通企业管理，2016（5）：43～46.

[4] 沈毅，刘欢，邵社刚.关于提升高速公路服务区服务品质措施的建议[J].综合运输，2017（1）：10～13.

[5]黄宇哲.高速公路服务区房建景观绿化设计研究——以来马高速公路服务区景观绿化设计为例[J].绿色科技，2016（7）：86～88.

[6]徐明.高速公路服务区产业的开发与实施[J].现代商业，2013（14）：64.

[7]阳镇，许英杰.“互联网+”背景下企业社会责任变革趋势与融合路径[J].企业经济，2017（8）：38～44.

Abstract：With the rapid development of expressway service in China area，highway mileage has a steady and rapid development.However，there are still many shortcomings in the planning and design of expressway service area.And its function cannot fully meet the rapid growth of service demand of today′s society.This paper analyzed the main problems in the design and planning of the expressway service area.Combined with the existing facilities in the service area，it put forward new effective methods and strategies to improve the service design and planning of the expressway service area.It also improvedthe overall level of the area and its image in the local window.

Key words： highway service area；planning and design；window imageendprint