林业工作站在生态公益林保护管理中的作用

卜端

摘要：指出了在生态公益林保护管理中，林业工作站起着重要的地位和作用，林业工作站可以实时监测生态公益林的生长情况，对林木存在的病虫害起到预防和治理的作用，同时也可以保护生态公益林被乱采滥伐情况的发生。分析了林业工作站在生态公益林保护管理中的作用，探讨了林业工作站在生态公益林建设中的具体应用，以期提供参考。

关键词：生态公益林；林业工作站；保护管理；作用

中图分类号：S7

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）05011502

1引言

生态公益林在当今社会生活中有着重要的作用，公益林建设既能净化环境，又能促进地方经济的发展，当前我国公益林建设条件大部分可以达到国家标准，但由于林业工作站缺乏科学健全的管理机制，在林业工作站建设方面还比较落后，严重制约了生态公益林保护管理工作的有效开展，导致一些现有的森林面积正在减少，病虫害造成的破坏也比较严重。为此林业行政主管部门应加大对工作站的建设管理，充分发挥其保护监管的作用。新成立的生态森林工业区要加强基站建设为树木的生长过程提供安全保障，林业工作站也有生态知识普及的作用，帮助当地人们理解生态森林建设的意义，使人们能够自发对生态公益林进行保护。

2生态公益林的建设现状

2.1建立生态公益林管理制度

乡镇林业工作站在生态公益林事业中的建设，首先就要建立健全森林管理体制，调整内部林业工作站管理机制，发展和完善林业保护制度，以确保森林制度能有效对生态公益林起到保护作用。其次是建立良好的氛围，在生态公益林范围内的乡镇要统一森林保护工作人员的服装，发放相关护林员必备的臂章、喇叭、森林人工巡视记录表等。另外，有必要确定每月统一一天开展森林保护工作报告，将及时发现的森林保护工作过程中出现的问题进行汇总，采取相应的措施及早解决相关问题。最后要做好品牌保护检查工作，公益林公示标志、标语等临时保护措施，这些都在检查范围；另外，将森林防火意识作为森林保护人宣传工作的重点必须通过扬声器进行消防宣传，有利于消防安全意识的深入。

2.2管理资金到位，使用得当

公益林建设需要大量资金支持，生态公益林建设补偿资金建设必须分配合理，建设资金的补偿主要是指森林保护工作人员的服务费，其中也包括林业工作站的建设费用、基础设施的购置费用，以及会议费、培训费、人工费、工程费、防火宣传费和其他开支等，同时，金融制度应合理安排，以避免资本链断裂与溢出情况的发生。对于生态公益林保护资金的使用要做到公开透明，及时向社会公布资金的使用去向，对于资金去向不明的要尽快调查情况，及时解答群众的疑问。

3林业工作站在生态公益林保护管理中的作用

3.1林业工作站是组织者和规划者

林业工作站的组织规划是生态公益林建设的基础。首先，对生态公益林规划设计，开展有关林业技术操作统一规范，并建立技术应用的有关规定。第二，林业管理组织管理人员进行专业技能培训，掌握专业知识，充分掌握提高森林建设的技能；要根据区域内的实际情况，立足自身优势，发展基础，才能塑造积极向上的趋势。大力推广，树立榜样，营造良好舆论氛围。为了使生态公益林建设落实到实践中，必须动员广大森林行业各级干部职工落实好基层国家森林建设的相关法案制度。主要目的是着眼于生态公益林的发展前景，并利用相关政策解答公众提出的问题，帮助分析利与弊，提升公众对公益林建设的信心，激发群众积极参与到生态公益林建设中来。因此，林业工作站可以进行建设工作规划，推动群众参与生态森林建设。第三，做好现场界定，履行法律手续。由于场边界定工作涉及的关键因素比较多，例如林业所有制、森林类型、面积和位置等，有利于森林经营发展和林业长远发展规划。

3.2发挥严格管护及监测功效

生态公益林建设不仅要规划和实施，而且要做好管理保护和监测功能，实现生态林建设的目标，做好这一点也是生态森林建设的关键。首先，要划定责任范围，实施人事管理。要安排开展管理，成立专门的护林员和监事，这些人员必须是林业工作站的工作人员，加强森林生态物理防护工作。通过林业工作站的指导和监督，护林员要切实履行职责。从现实出发，加强护林员的管理，就是要加强生态公益林的管理和保护力度。其次，要树立明确管理标准。在现实中，林业工作站必须以森林分布为基础，一些关键领域的消防必须安置永久的消防标志；公益林密集区必须设立公示牌，对于不能设置的问题，需要经常检查公示情况，提醒群众，让群众真正、自发地保护生态公益林。最后，要加强档案工作。林业工作站大多在农村，因此，根据森林资源的类型和生态资源的分布情况，详细核算，生态效益效应影响因素要加强比较，包括自然和人为因素，必须纠正这些影响，而且要及时更新档案，科学客观地反映生态公益林的兴衰动态及管理现状。

3.3发挥林业工作站管理中主体地位

生态公益林建设的主要目的是保护和发展生态公益林，避免森林资源受损。林业工作站是生态公益林建设的主体，森林资源的有效管理直接关系到生态环境公益林建设成败。林业工作站应大力宣传“森林法”、“森林管理条例”和其他法律法规，加强森林资源管理。坚决不允许进行商业管理，即超出生态公益林的相关领域，同时，要严格管理生态公益林，实行科学的采伐制度。

4林业工作站在生态公益林建设中的具体应用

林业工作站工作人员加强林地的保护和管理，林业站严格落实相关制度的实施，强化森林管理制度，发现在项目区非法占用林地应及时向林业主管部门报告，协助调查和预防，加强林权管理，林业站应协助林业主管部门理清森林权属证书分配，明确和稳定森林资源方面关系，積极协助森林产权纠纷。为了加强生态林区的稳定性，加强木材流通管理，要监督生态公益林的加工单位，林业站严格执行木材运输证书制度，依法查处非法运输木材。林业工作站应积极与上级林业主管部门合作，建设生态公益林，实施资源保护项目森林资源管理办法，加大参与集体森林生态公益保护林工程建设；明确生态公益林保护工程建设的目标，完善工作任务、职责、目标、资金的使用和管理，以及考核和奖励处罚标准，为参与生态公益林建设提供政策支持。此外，林业站应加强自身建设，健全林业站的功能，建立科技示范基地，开展技术培训和技术服务。

5结语

保护好生态公益林资源是林业工作站的工作，也是其责任和义务。为加强林业工作站的建设与管理和保护生态公益林的作用，林业工作站要充分发挥其职能作用，树立科学发展观，从而保护好生态公益林资源。

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