使用林地设计与管理系统开发研究

王玲

摘要：指出了林地设计管理信息系统是根据当前林业信息化的发展趋势以及相关业务的需要开发的一个应用系统。分析了该系统的设计原理与方法，并强调了该系统具有外业调查数据、内业处理系统与外业采集软件无缝对接、内置补偿标准并可与项目对接、生成使用林地可行性报告等多项功能。

关键词：使用林地设计；信息管理系统

中图分类号：S7

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）05010802

1概述

党的“十八大”把生态文明建设纳入“五位一体”的社会主义总体布局，提出“努力建设美丽中国”的新目标，同时也对林地保护利用与管理工作提出了新的要求。为加强林地保护管理工作，规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，国家林业局于2015年相继出台了《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令）、《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资发〔2015〕122号）、《建设项目使用林地可行性报告编制规范》（LY/T 2492—2015）等一系列政策和规范性文件。

为了实现与国家林业局对使用林地审核审批工作的无缝对接，提高使用林地设计工作效率，有必要按照最新的规范要求研发一套使用林地设计与管理系统，既能满足外业调查需要，又能方便内业统计、成果输出，同时实现外业调查、内业设计管理两个子系统之间的无缝对接，提高使用林地设计的质量与效率。

整个系统的开发基于选择国内外主流的GIS开发工具ArcEngine10.3和MS Visual Studio 2013等为开发平台，采用C+、Java等编程语言实现系统开发，在编译方法和速度、编译容易程度、生成应用程序等方面具有较大的优势，同时其允许对SOL Server、ACCESS 等其它数据库格式建立数据库和前端应用程序，有利于用户进行二次开发。

2设计原则与方法

2.1设计原则

该系统开发的主要原则为数据采集、数据加工处理、数据更新、报表统计的标准化；充分考虑使用林地设计管理的业务实际和用户需求，在系统实施全过程中，以服务为本；系统对用户开放，图形数据和属性数据格式能够与其他主流软件兼容；设计时应考虑各方面因素，在数据编码和系统功能设计方面留有余地和功能接口，系统具有开放性。

2.2设计方法

该系统基于国家林业局最新的使用林地可行性报告编制规范要求进行开发。在分析项目使用单位当地林地资源数据特点和使用林地设计管理需求基础上，本系统按照使用林地设计工作顺序，即：制作外业调查基础数据、外业调查、内业统计整理、成图、出卷、数据更新的步骤进行设计。同时，依据当地森林资源数据库，结合外业调查数据，通过数据下载、数据录入、数据编辑处理、数据检查汇总等环节，以一年为周期实现当地使用林地数据的更新。

3系统功能

该系统主要由内业处理系统和外业采集软件构成，根据功能需求将整个系统划分为7个主要功能模块：项目管理、常用工具、数据字典、补偿标准、数据采集、数据管理、地图管理。内业处理和外业采集两个子系统相互联系，结合紧密，内业处理系统首先要为外业采集软件制作外业调查用的基础数据，同时又对采集后的数据进行统计、管理，出图，形成最后的成果（图1）。

3.1项目管理

项目管理主要是分年度、分项目对每年所做的项目进行管理。因每个项目内容不同，地址不同，需要设定不同的补偿标准和计算公式。项目管理内容主要包括增加项目、修改项目、删除项目、数据导入、项目完整性检查、移动数据逻辑检查、前期数据处理、外业数据处理等功能。

项目设定后，首先需要导入项目外业调查用数据。主要为dwg格式的红线数据和shp格式的森林资源数据。

当导入该项使用林地项目所涉及区域的林保数据和建设方提供的红线数据后，首先需要对这两项数据进行前期处理，制作外业采集设备（平板电脑）可以使用的外业调查用数据。

3.2常用工具

常用工具是为合并图层而设计的功能。森林资源数据是以乡镇为单位的shp数据，而本系统在加载林保

数据时，一次只能加载一个shp数据，因此需要对使用林地项目所涉及到的所有乡镇林保数据进行合并成一个shp数据。

3.3数据字典

数据字典是根据国家有关编码标准、森林资源二类调查技术方案、《建设项目使用林地可行性报告编制规范》等对森林区划代码、使用林地小班调查因子进行分类编码管理，为各种复杂的统计分析功能的实现提供了接口。编码系统进行了科学、规律的分级，为数据管理及统计分析奠定基础。主要包括行政代码表、调查因子代码、小班缺漏项定义、小班逻辑关系定义和Excel导入字段定义等功能。

3.4补偿标准

项目补偿费分为林地补偿费、林木补偿费和植被恢复费三项，因此系统设置整合了林地补偿标准、林木补偿标准、植被恢复费标准和林木补偿计算公式四个功能模块，为补偿计算提供支持。

3.5外业数据采集

使用林地设计需要大量的外业调查工作，在准确测量调绘使用林地小班界线的基础上，还需要通过标准地调查或全林检尺的方式对林木株数、蓄积等林木因子进行详细调查，需要填写的调查表格繁多，工作量巨大。该系统针对使用林地设计外业调查工作研发了智能平板采集软件，内置各类数据字典、一元立木材积表，可自动求算小班面积、蓄积、株数等因子，自动生成使用林地小班调查因子表，实现了无纸化采集外业数据，并能与内业管理系统无缝对接，大大减轻了外业调查人员的工作量，同时也提高了外业调查工作的效率。

3.6数据处理

该系统的主要功能之一就是对外业数据进行处理，包括数据表管理和空間地理数据库管理。数据表管理的内容包括：修改数据表的结构、重新命名数据表、删除数据表。它是系统数据库的中心枢纽，实现对系统所有基础表和报表的管理。通过它能实现对系统基础表和报表的增删修改。同时图层的创建、统计表的数据来源及报表结果表的生成，都是依赖于它及其对应的“数据表模式”。

空间地理数据库管理的内容包括：地理数据库创建、附加、删除、压缩等。此模块是整个系统运行的基础所在，系统的创新点之一—版本管理在此被充分应用，对各类数据进行录入、提取、编辑、检查和保存。

基本操作功能包括外业数据导入、小班录入、属性查看、图形定位、删除、补偿标准、导出成果、报告生成、生成图件等。

3.7地图管理

“地图管理”用于解决使用林地设计现状图这一环节，相对“数据管理”是系统研发的又一核心部分。

主要功能有创建图库、图形编辑、小班注记自动生成、创建接图表、输出现状图等。

4系统特点

该系统从实际需求出发，根据国家林业局发布的最新技术规程，将使用林地设计和管理中制作外业调查数据、内业处理系统与外业采集软件无缝对接、内置补偿标准并可与项目对接、生成使用林地可行性报告等现阶段急需解决而又具有技术难度的工作纳入信息系统中，实现了数据采集和成果的智能化、信息化。

该系统外业采集客户端基于安卓系统开发，以智能平板电脑作为调查手段，人机对话方式进行操作，易学易操作，替代了手动记录；内业管理系统选择国内外最新主流的GIS开发工具ArcGIS10.3和MS Visual Studio 2013为开发平台，采用C+、Java等编程语言实现系统开发，程序结构精巧，利于基层单位进行二次开发。

5结论

使用林地设计管理系统是根据国家林业局最新的政策文件和技术标准研发，系统根据用户需要内置当地森林资源规划设计数据字典库和使用林地补偿费用标准，可适用于各级林业部门使用林地设计管理工作。该系统实现了使用林地设计外业工作无纸化，将以往使用林地设计管理工作中小班外业调查因子记录、标准地每木检尺记录、小班图形编辑、各类统计表汇总、补偿费用计算统计、可行性报告编写、现场查验表录入、专题图制作输出等一系列难点工作实现了智能化和自动化，在大大提高外业调查、内业数据处理统计工作效率的同时，提高了工作质量，更缩短了使用林地项目审核审批时间。同时，由于基层林业工作的复杂性，使得开发一个完善的使用林地设计管理系统难度较大，本系统也存在一些不足，需要在以后的实践应用过程中不断完善和提高。

参考文献：

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