金湖县林业有害生物普查中存在的问题及对策

闵福梅 闵曙东

摘要：指出了林业有害生物普查是一项技术性强、涉及面广、工作量大、时间周期长的系统工程，探讨了金湖县林业有害生物普查的步骤与成果，分析了其中存在的问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：林业有害生物普查；问题及对策

中图分类号：S763

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）05012103

1引言

林业有害生物普查是一项技术性强、涉及面广、工作量大、时间周期长的系统工程，通过系统性的普查，能更好地促进金湖县林业有害生物防治和预测预报的工作，为建设绿色江苏、生态江苏、美丽江苏做更多积极的贡献。

2金湖县基本概况

金湖县，是江苏省淮安市下辖县，位于江苏省中部，因境内白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环绕，由周恩来同志定名为“金湖”，象征资源丰富，日出斗金。截止2015年7月，金湖县辖10个镇，1个省级经济开发区，98个村民委员会，46个社区居民委员会，816个村民小组（社区农业组），人口35.71万人。2015年金湖县入选中国最具投资潜力中小城市百强县市第90位。金湖县跻身2013年中小城市新型城镇化质量500强县市，在榜单中位列第309位。

金湖是美丽的苏北水乡，拥有水面420 km2，滩涂44 km2，金湖人有植树造林传统，农户家前屋后、沟河堤旁、农田圩埂甚至滩涂均遍植树木，意杨、泡桐、水杉、池杉、榉树等优良树种经济效益显著，早在1985年被评为“全国平原绿化先进县”。金湖县现有成片林保存面积6560 hm2，农田林网3.42万hm2，活立木总蓄积量89.8万m3，森林覆盖率21.5%，2015年被国家授予全国绿化模范县称号。境内白马湖、宝应湖、高邮湖三面环抱，淮河入江水道自西向东贯穿腹地；境内水面广阔，河网密布，长堤环绕，绿树掩映，田园方整，稻谷飘香，荷荡连连，一派湖色水乡的自然风光。素有“尧帝故里”、“荷花之乡”、“鱼米之乡”、“淮上明珠”、“水乡金湖”、“苏北小江南”之美誉。

3准备阶段

根据江苏省林业局印发的《江苏省林业有害生物普查工作实施方案》的通知（苏林检[2014]8号）的要求，全面完成淮安市金湖县林业有害生物普查任务，确保通过省级验收，该县主要做了以下几个方面的技术工作。

（1）成立了3个普查工作小组。后勤保障组，主要负责普查的经费、普查工具、普查生活安排；普查宣传组，主要是宣传林业有害生物普查的目的、意义，让全县人民家喻户晓；技术普查组，金湖县原本是一次性外包给第三方进行林业有害生物普查的，经过一段时间普查后，发现一次性外包给第三方普查，不能掌握和控制普查的质量，为此，适时进行了调整，成立了专业普查组，全程参与普查，以金湖县专业普查组为主，外方普查为辅。

（2）制定实施方案。实施方案明确了林业有害生物普查取得的成果和要求。完成一份《林业有害生物普查报告》，完成一套林业有害生物数据库（一系列的統计表和影像资料），完成全县范内重要林业有害生物分布图、编制《全县林业有害生物普查成果汇编》，制定一套林业有害生物图片、图谱，制作4套林业有害生物标本，编制一套林业有害生物名录。

（3）制定《金湖县林业有害生物普查月历》。编写了金湖县林业有害生物普查月历表，其中列出了当月的病虫，均表明可能会在该月调查和釆集到，即为本月普查的重点名录，在开展普查时，要力争在相应月份调查和釆集到病虫害标本，如果没有釆集到，应做出相应的标记作为下月普查的重点。

（4）制定好林业有害生物普查线路图。首先是根据金湖县森林类型、地形地貌、公路、河流、林间防火道、港口、木材加工企业等设计踏查路线；其次是根据林业有害生物发生、发展的规律和特点设计踏查路线，全县制定了5条普查线路图和36个普查点。

4实施步骤

根据林业有害生物危害为导向，通过发现林业有害生物的危害来普查，初歩确定林业有害生物的种类、寄主植物、危害部位、分布范围。

（1）踏查时间。应根据金湖县林业有害生物的生物学特性，踏查应选择在林业有害生物发生的盛期或症状显露期进行，冬季重点是调查越冬虫口、卵、蛹、成虫的数量，以及虫态特征，为今后林业害虫的预测预报和防治工作打下坚实的基础。

（2）踏查强度。在林业有害生物发生季节，重点区域每20 d踏查一次，特殊地域可10 d调查一次，一般区域30 d调查一次，这要根据林业有害生物危害程度决定调查强度。

（3）踏查方法。一是根据本县森防部们的林业有害生物档案来了解林业有害生物的种类、分布和发生情况。二是走访或咨询当地林业技术员、护林员、林业老职工、农村主要村组干部来了解林业有害生物的种类、分布和发生情况。三是根据当年当月当时林业有害生物发生危害状况来了解林业有害生物的种类、分布和发生情况，设计好调查路线。通过制定好调查路线后，在调查过程中，一要进行叶部、枝稍、果实病虫害的调查；二要进行主干、根部林业有害生物的调查。调查过程中要认真填写好各类表格，釆集各类标本，做好不同林业有害生物形态的影像资料的收集工作。外业作业完成回来，要立即做好数据的统计汇总、影像的整理、标本的制作。

5普查成果

开展林业有害生物普查工作以来，通过细化普查实施方案、做好调查数据的记录和收集、整理制作数据与影像资料、狠抓外业普查质量及内业汇总，形成了评估工作报告，完成了本级林业有害生物数据库建设等工作。

5.1取得的成果

林业有害生物普查工作实施以来，普查小组踏查了36个点，其中设置了32个诱捕器和10个测报灯，获取了大量的林业有害生物标本，具体有病害18种，分别是白粉病、流胶病、锈病、叶斑病、赤枯病、叶枯病、轮纹病、煤污病、穿孔病、炭疽病、缩叶病、黑斑病、丛枝病等18种，最近调查的还有10多种待鉴定；虫害有5个目（鞘翅目、半翅目、直翅目、鳞翅目、膜翅目），44个科74种，未鉴定昆虫标本还有80余种。

开展林业有害生物普查外业工作以来，一是进一步细化方案，注重方案的可操作性，按月排查需要调查林业有害生物，明确调查线路，调查林业有害生物种类。二是做好调查数据的记录和收集，注重调查的代表性、针对性和完整性。三是做好标本的采集、制作、数据整理、影像资料制作，及病虫害种类鉴定。四是抓住时效，推进普查工作，保持普查质量。五是汇总评估阶段，完成阶段性普查工作报告、技术报告，并完成普查成果汇总和本级林业有害生物数据库和标本库建设等工作。

5.2存在问题

一是普查人员的业水平普遍不高，制作标本的能力差，数码相机、PDA、数码摄像机不能运用自如。二是普查人员安全防范意识差，夏季高温季节在普查过程中没有认真做好防暑降温工作，没有釆取做好防蛇、防毒虫以及防食物中毒措施。三是普查人员的积极性不高，上级没有明确的调查补贴，普查人员的积极性和创造性受到一定的影响。四是这次林业有害生物的普查，社会认知度不高、普查人员林业有害生物知识基础薄弱、资金投入不足、技术手段也相对较落后。五是普查范围涉及面广，导致调查过程中粗心大意，怱视细节，对部分林业有害生物的釆集、取样不系统全面，给内业整理工作带来了不小的麻烦，同时为了解和制作林业有害生物的生活史带来了很多困难和烦恼。六是乡镇林业工作站未参与其林业有害生物的普查工作，没有发挥乡镇林业工作站熟悉当地林业有害生物发生、发展、危害的特点和规律的作用。

5.3原因分析

通过这次普查，发现金湖縣林业有害生物发生的形势还是比较严峻，表现为发生面积是从小到大、虫口密度从低到高、外来物种入侵加剧、本土重大性林业有害生物发生依然严重、突发性有害生物种类增多、经济林和灌木林等植被的林业有害生危害也日显突出。诱发这些林业有害生物发生的原因有很多方面，一是森林质量不高、抵御林业有害生物的能力较差；二是气候异常，诱发林业有害生物发生的因子增多；三是经贸活动频繁，林业有害生物入侵和扩散几率增加；四是社会认知程度不高、防治投入不力、技术手段落后。目前，气候变暖、极端天气事件增多已成趋势，贸易平繁等外来有害生物入侵风险加大是客观现实，生态环境恶化在短期内难以根本性扭转，森林生态系统在短期内也不可能根本改善。在这种情况下，如何做好林业有害生物的预测预报和林业有害生物的防治工作，要求大家必须做好本地区的林业有害生物的普查工作，充分了解和掌握林业有害生物的发生规律、危害的特点和严重程度，制定不同的防治措施。

6对策建议

林业有害生物灾害是“不冒烟的森林火灾”，不仅具有自然灾害的共性，还具有生物灾害的特殊性和复杂性，以及治理长期性和艰巨性，为此做好林业有害生物的普查工作，对将来林业有害生物预测预报和综合防治起到至关重要的作用。

（1）思想认识再重视。首先是要思想认识到位，重视到位，同时克服畏难情绪，对普查工作进行一次回头看，查漏补缺，完善普查各种资料，为今后林业有害生物防控工作做好第一手资料。

（2）业务培训再加强。业务主管部们要加强对业务知识的培训，提高普查人员的业务技能水平，为做好林业有害生物普查工作打下坚实的基础。

（3）普查范围再扩大。要充分发挥乡镇林业工作站的作用，让其参与到林业有害生物的普查之中，充实、扩大林业有害生物普查队伍，扩大普查范围，完成线图点上的勘查、涉木企业调查、苗圃调查、辅助调查等工作，组织专业技术人员进行内业整理、数据汇总和重点林业有害生物风险评估工作，使林业有害生物普查不留死角，不留盲点，准确、快速普查到林业有害生物的发生地点、发生规律和特点。

（4）普查手段再提高。在加强业务培训、增强技能的同时，要提高技术普查手段，给林业有害生物普查保

架护航，使林业有害生物普查工作得以顺利进行，为建设生态江苏、绿色江苏、美丽江苏，实现伟大中国梦添绿加翠。

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