改制后的基层火灾事故调查反思

邓勇春

（四川省达州市消防救援支队通川区大队，四川达州 635000）

火灾事故调查工作承担着灭火之后发现起火原因和总结火灾经验的重要义务，是消防救援机构增强对同类火灾事故预防能力的主要方法。改制的推进令消防救援机构的工作队伍得以稳定，而如何利用改制带来的人员稳定优势提升机构自身的火灾事故调查能力，就成为需要思考和重视的内容。

1.基层消防救援机构的火灾事故调查优势

1.1 及时性

火灾作为突发事故，存在强烈的随机性和不稳定性，得益于基层消防救援机构和火灾发生场所间的物理距离，基层消防救援机构的火灾事故调查人员可以在火灾发生后及早到达事故现场展开调查相关工作[1]。特别是当人员密集的场所出现火灾时，基层消防救援机构作为负责辖区社会单位事故安全日常监督检查的主要机构，可以迅速派遣调查人员和监督人员对起火现场进行详细地勘查和分析，为后续火灾事故调查的开展提供有利条件。

1.2 效率性

受益于物理距离的优势，基层火灾事故调查人员可以在第一时间封闭火灾事故现场，并及时从相关当事人中获取到起火信息，这种高效性保证了火灾原因调查结果的准确和真实，减少了调查错误、内容不实等调查问题的发生概率。

1.3 准确性

基层消防救援机构依靠对负责辖区社会单位的精确掌控，能够做到对辖区特定时间段的各类安全事故进行精确汇总和筛选，这样有助于机构了解各类高发、频发火灾事故的具体原因和性质，从而有效遏制辖区中某些区域性和时效性火灾的发生频率，为辖区消防安全提供有效保障。如餐饮店的烟道残油堆积情况、娱乐场所的照明设备线路情况，这些起火原因较为隐蔽，比较难发现，而通过基层消防救援机构实施专项调查和专项整治，则能较好地根除这些隐藏起火因素，保障地区安全形势。

2.基层消防救援机构的火灾事故调查工作发展思考

2.1 更充分的信息获取

信息的流通和共享是保证调查精确性的前提，调查人员在工作过程中要通过监控、互联网及时通行技术等技术更加全面的分析事故发生原因，提升调查方向的针对性与合理性，如通过调查监控设备存储内容，快速发现造成事故的原因[2]。勘察人员同时还要学会利用现场还收集的数据能快速复原火灾发生的时间、诱因、过程等，为现场调查取证奠定良好基础，如在收集现场遗留的烟头、脚印、指纹等基础上，利用还原技术对其进行快速配备鉴定，以更加精准定位犯罪人员，为公安或法院等后续工作提供合理、合法的依据。

2.2 更高效的火灾调查

火灾事故调查不是单纯地查找其中原因，定位事故主体，还应在该事故基础上，为下次火灾事故调查和防范提供一定基础，提升调查效率[3]。基层消防救援机构要加大现代通讯技术的普及，让相关或不相关人员能就火灾情况及时报警，如报警在发现火灾情况后，第一时间拨打119火警电话，这样能降低火灾的持续性损害，保护利益人的合法权益，同时应通过监控设备加强对管理辖区的监控，利用对现场的监控图像和视频，更加详细地掌握火灾变化情况。

2.3 更完善的警钟体系

调查机构当借助先进技术搭建网络警钟体系，打造现代化的火灾警醒环境。由于火灾现场视频或图片在互联网支撑下，会被广泛传播，若在此基础上对其进行适应性引导，则能搭建具有适宜性的警钟体系。首先，以相关群众上传视频等资料为基础，围绕调查人员调查进度或调查结果，动态完善事故发生起因，这样除了能保障群众对事故的知情权，还能提升消防体系的权威性，其次，调查机构或人员利用掌握的图像等资料，编写相关火灾教程资料，并将其上传至互联网，或在将其附在某一火灾事故调查之后，以助推群体消防意识观念的形成。

3.改制下的基层火灾调查工作发展建议

3.1 增强火灾勘察的完善性

改制后的基层调查人员队伍已经趋于稳定，因此对于火灾勘察工作的流程步骤也要予以补充和完善，合理的勘查环节分为三个部分，即事故前火灾源的勘察、火灾事故调查中信息的互动、火灾事故后现场勘察的复原。首先，火灾源的勘察。火灾源的确定对于火灾预防和火灾发生后救援工作的勘察十分有利，即能保障救援人员的安全性和救援工作开展的及时性。在勘察过程中，调查人员要利用摄像机和数码相机，拍摄该建筑的整体结构、祭祀用品、杂物等，然后用现代化技术分析该场所构架、材料等对其涉及的建设材料进行适应性分类，如围护构架、承重构架等风险等级较高，要针对性制定防范措施。同时，在火灾现场事故勘察中的信息互动中，调查人员利用现代实时数码相机和平板电脑能将火灾现在以照片或视频方式上传到指挥系统，继而为火灾指挥人员现场支撑提供良性支撑。由于火灾现场事故过于复杂，若单纯以调查人员口述，那么可能会影响救援指挥人员的现场判断，故调查人员可用专业高清摄像机，搭建火灾调查现场实时视频通讯系统，以全方位为救援指挥人员展示火灾“走样”，进而促使其采取更加有针对性的救援措施，以提升救援指挥方案的措施的合理性与科学性。此外，在火灾事故发生后，事故调查人员可在高清摄像机支撑下，将现场拍摄的照片、视频等，利用模式技术，将其数据模拟，即模拟操作火灾事故发展趋势。

3.2 火灾调查档案数据化建设

在火灾事故调查完成后，需要将事故调查中所形成的文书、照片、影像、笔录等进行归档，以便后续的查阅，而若仍采取纸质档案保存方式，必然会降低档案管理下效率，增加相关单位或人员的任务量。而信息技术的应用则能有效打破这一藩篱，提升火灾调查档案管理质量与效果。首先利用网络信息技术构建系统，围绕高清拍摄仪、扫描仪等，将已经形成的笔录、文书等资料上传至专门系统保管；其次利用相关警务综合平台检索系统，查阅已经完成的火灾事故调查工作，或打印上传文书资料，从而提升档案提取的快速性。且相关部门或火灾警情调查人员在制作相关文书后，在内部网络系统基础上，以信息方式传递至上级领导机构进行审批，在上级领导或部门给出相关意见后，又利用信息方式传递至发文单位，这样除了能保障法律文书的合规性，还能提升案件的办理效率。

3.3 建设相关模拟实验室

为进一步提升消防工作效果，提升消防员作业安全，保障国家、社会及个人等合法利益。基层消防救援机构要通过搭建相关模拟实验室有效打破这一藩篱，通过搭建能够模拟火灾发展趋势和相关影响要素的实验室，并对热力学、动力学、电力学等深化剖析，将火灾成因、发展情况等立体而直观地展示在相关人员面前，实现火灾救援和调查工作的提质增效，助推火灾调查工作的现代化发展。模拟实现室的搭建，不仅能进一步辅助调查工作的稳定开展，还能在一定程度上保障调查工作的稳定性。由此在新技术、新工艺的不断进步背景下，火灾调查面临主要难题是火灾原因调查越来越多样化。为了快速地找出火灾事故发生的原因，通过采用计算机信息技术建立火灾原因辅助调查系统，能够将与火灾施工发生的各种材料数据迅速找到，如，材料的最小燃点、爆炸的最小点或能力等，通过建立火灾综合数据库，将一些关键性描述输入，由此更好地判断火灾原因，使火灾的科技含量得到提高固[4]。

4.结语

在改制之后，基层火灾调查队伍需要建立稳定的调查体系，发挥自身优势，构建稳定的信息获取渠道、火灾调查机制和火灾预警模式，为达成这些工作目的，基层机构应当增强火灾勘查的完善性，并通过建设数字化的档案系统以及模拟实验室，让火灾调查人员可以更快速、更高效地发现火灾成因，并拟定预防方案，防止同类火灾的二次发生，为管理辖区带来生命财产损失。