浅析民用飞机项目研发风险及其管理

时间：2024-05-19

项宁

（中航通飞华南飞机工业有限公司，广东珠海 519040）

0.引言

近年来，随着技术水平的不断提高，我国民用航空工业高速发展，各类新型航空装备陆续立项研制。民用航空装备需求的不断攀升，给型号研制提出了更高的技术和管理要求。技术新，周期长，系统复杂，投入大，市场变化快等因素，对民用飞机项目管理提出了较大挑战。在民机项目研发阶段，常存在相应的研发风险，致使研发工作遭受阻力。

对于民用飞机研发项目这类复杂系统工程，风险管理显得十分重要，为了保证研发工作的顺利进行，应善于应用项目管理技术，制定科学的风险管理策划，使民机研发项目推进顺利，这可能直接影响整个项目能否顺利达成目标。

本文简要分析民用飞机研发项目的特点和开展风险管理的必要性，列举了几类主要的典型风险源，并提出民用飞机研发风险控制的措施。

1.民用飞机项目研发特点及风险管理的意义

1.1 民用飞机项目的特点

民用飞机研发项目，是一个技术难度高、资金投入大、产业专业性强的行业，是一项复杂的系统工程，往往要从项目启动时站在全局发展的立场上考虑问题，需要对整个项目技术、进度、经费、组织、人力、供应链等进行统筹考虑。可以认为，高技术、高成本、管理复杂是民用飞机研发项目的特点，具备这些特点的项目，意味着民机研发项目伴随着较高的风险，需配备到位的风险管理措施。

1.2 民机项目实施风险管理的意义

在研发过程中，风险往往无处不在。例如，国内民机产业起步比较晚，新技术的成熟度不足，可能产生的技术风险；系统复杂度不断增强，没有经验的集成商缺失对集成产品的验证认识，可能造成的产品交付的风险；对民航法规理解或沟通不到位，设计中就会南辕北辙，可能产生适航风险；项目初期对各种因素的考虑不充分，实施中可能需要耗费更多的成本，可能会带来经费或筹资的风险；诸如此类。民机项目研发所面临的风险十分严峻，现实项目管控中，因风险管理缺失而造成的颠覆性问题的情况并不少见，因此在民机研发项目中开展充分的风险管理具有十分重要的现实意义[1]。

2.民用飞机项目研发典型风险

2.1 技术风险

对于技术复杂，集成度高，专业性强的民机研发业，技术风险应是风险管理的重点。一方面，为满足民机的性能指标，需要采用大量的新技术、新工艺、新材料，还有需要重点突破的关键技术。新技术是否成熟，是否能够融合到项目中去，是否有没有考虑到的问题，都需要攻关，其不确定性是造成风险的主要原因。

另一方面，结合民用飞机需要开展适航审定的要求和特点，在构型、适航这些新的专业领域，常常会缺失必要的认识和经验，这可能会导致构型管理失控、无法符合验证条款等问题，这些也是造成技术风险的原因。

2.2 人力资源风险

在国内民用飞机项目研发过程中，人力资源往往是比较常见的风险。我国民用航空技术人才的数量和水平，从整体上来看还是不足，发展起来尚需时日，面对当前民机型号日益繁多的情况，各大主要民机研制商在研发人力资源上还是存在一定的缺口。另外，不同的民机项目有不同的情况，对研发人员的吸引力有所不同，人员可能更愿意在市场前景好，研制经费充足的项目中工作，这就使得部分资源不太充足的项目面临严峻的人力资源风险。

2.3 管理风险

项目的各类管理活动是保障项目研发是否能成功的重要因素。民用飞机的研发管理因为其面向客户、需要适航审定等特点，与传统航空研制管理方式有着较大的差别。我国民用飞机起步晚，对民机的管理理论缺少沉淀和积累，很大一定程度上借鉴了西方的模式，又融合了具有东方特点组织结构。这就要求项目各级的负责人、管理人员需要清晰的管理思维和意识，而且更重要的是能够付诸实施，否则，或者是管理最终形成了“空架子、假把式”，或者是不实的管理导致了决策上的重大失误。

2.4 环境风险

民机研发中还需要及时分析市场上的环境变化，对大型项目更要考虑政策、法规上的变化，以及时制定合理的应对措施。对于以市场为导向的民用飞机项目，市场环境的预估错误，或者没有预见到市场环境的变化，可能会对整个项目造成颠覆性的打击。

3.民用飞机项目研发风险管理的措施建议

3.1 建立适合我国民用飞机研发项目特点的设计流程和制度

我国当前的民用飞机研制相关程序，主要以航标的“民用飞机研制程序”及国军标的相关标准为基础，根据飞机型号的不同性质，也需参照相对应的CCAR适航法规。近几年，也有不少工程技术管理人员通过对SAE的相关程序进行研究，发展和补充民用飞机的研发程序。

但无论是通过对传统航空工业研制程序进行继承，还是对西方民机研制的相关程序进行学习转化，也或是根据自身项目特点进行创造，毋庸置疑的是，建立一部统一的、全面的、经过验证的程序是势在必行的。这不仅能规范民机研发的管理性活动，更能为项目开展风险管理，进而规避风险提供良好的理论依据。这就要求做到在推进项目实施的同时，做好过程的纪实和归纳，形成理论，用于完善已有程序。

3.2 成立风险管理的组织，建立风险管理责任制

常见的项目研发组织中，往往存在风险意识淡薄的情况存在，究其原因，一方面是管理层对风险的管理不重视，一方面是相关业务的风险职责没有落到具体人。

这就要求在研发项目的过程中，由高至低，逐级逐部分建立相对应的风险管理组织，可以是建立临时性的组织，也可以是在规模达到一定程度以上后建立专项性的职能岗位。同时应将不同层级的风险管理职责落实到各个层级和部分上，并制定有效的风险管理制度和程序予以配合。确保风险管理有针对性，措施能够落地，能够达到预定的效果。

3.3 重视构型和适航工作中的风险管控

其一，构型管理，在民机项目研发期间，构型管理应从4个部分分别提出可行性管理措施：第一个是构型标识，管理者应针对整个研发项目进行线路分析，将其划分为不同阶段，之后可准确记录不同阶段人员工作状态、产品特性，将其作为凭证；第二个是构型控制，它实则指的是对于民用飞机研发中产生的设计图纸、模型图样以及变更文件等，都需要对其进行妥善保管，并分析其中存在的风险类别，便于及时把控项目风险；第三个是如实记录，对于研发阶段保留下来的数据以及文本资料，都应当如实记录在研发档案中，也可采用信息系统进行备份；第四个是审核环节，在构型管理中，可对研发人员协调性以及产品研发匹配度指标进行确认，而且还可实现多项管理内容的融合开展，由此达到省本目的[2]。

其二，适航管理，民机的研发除了要保证产品的参数指标，更重要的是保证安全性，保障飞机设计符合性，这也是风险管理的重点之一。

3.4 建立渠道，理解需求，关注市场

未来的民用飞机产品可以认为是市场的产物，市场需求将决定需要研发一款什么样的飞机，能够产生多大的效益。但是市场瞬息万变，其变化所带来的风险难以预料，因此需制定市场风险的应对方法。这就要求与意向客户建立稳定的联系，充分理解客户的需求，确保项目研发能满足需求，同时关注该项目市场的变化，从而合理地调配资源和安排进度。