时间:2024-05-19
王福虎 唐彬彬 王浩 张贤 翟睿峰
(安徽中烟阜阳卷烟厂,安徽阜阳 236000)
新时代,以***总书记为核心的党中央对安全生产工作高度重视。2016年1月,***总书记提出:“必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。”2018年5月,国家烟草专卖局办公室印发《关于烟草企业开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设的指导意见》,对构建安全风险分级管控体系建设提出了具体的指导意见。这就要求企业在安全管理过程中,通过可视化管理等手段,把风险分级管控、隐患排查治理的具体内容和要求直观反映出来,通过员工的直接参与和共同监督,从而不断建立健全安全管理的长效机制。
管理人员组织实施生产,实质是在发布各类信息和指令,岗位人员进行生产作业,就是在接收到信息指令后实施执行的过程。若实现生产系统的高速运转,就要求信息的传递和处理快速准确。可视化管理就是通过图片、标识、文字等视觉信号,既快又准地传递指令,将复杂的信息如安全规范、操作规程等实现具象化,并能实现安全管理规章制度等与现场、岗位的有机融合,确保岗位人员的操作规范化,有利于提高管理效能[1]。
可视化管理对岗位作业人员的要求是公开透明的,能对每一位人员的操作行为起到提示作用,有利于提升上下游流程配合的默契程度,也是对违规操作行为的约束。同时使用隐患管理看板,可以将企业级、车间级和班组级对隐患排查治理从计划、实施、检查和改进的全流程展现出来,能够促使安全生产管理人员有效履行职责,排查并整治发现的安全隐患,并引导岗位员工进行安全生产作业。
安全隐患排查治理的“闭环”管理就是对安全隐患的产生、整改、验证销号的全过程管理,是加强安全生产管理的重要手段,要使其走向系统化、程序化,形成长效机制,要在各流程环节加以有效监管,借助管理看板、APP程序等可视化手段,督促各级人员定期实施检查、整改和落实,从根本上消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷,预防安全生产事故的发生,为企业发展创造良好的安全环境。
2.1.1 广泛应用各种安全警示标志,实现安全风险提示可视化
自双重预防机制推行以来,企业以部门为主体,按设备设施、场所、区域、工序、作业活动等划分为若干个评价单元,再对评价单元内各类岗位人员的相关作业活动进行识别,系统全面地辨识各种安全风险。同时设置了可视化安全警示标志,明确告知岗位员工所操作设备存在的安全风险和管控措施等内容,尤其对机械运转部位、带电部位等高风险部位进行风险警示。对于高风险单元,在显著部位悬挂告示脾,明确风险预防和规避措施,要求员工必须高度重视,严格按照风险告知卡内容进行规范作业,重点防范,提高安全本质化水平。
2.1.2 推进使用隐患管理看板,实现隐患管理可视化
隐患管理是一个动态的过程,为实现隐患排查治理的可视化管理和全流程闭环管理,企业在安全生产重点部门推进使用隐患管理看板,各部门结合风险辨识和分级管控情况,编制部门和班组级隐患排查清单和实施计划,开展“照单排查”。同时针对排查出的危害程度较大、发生频次较高的隐患,针对性制定整改措施,确保隐患人人清楚、时时受控,并制作SOP一点课等课件对相关岗位人员进行培训教育,确保隐患问题真正做到事事有人管、处处重落实,避免重复隐患的再次发生。
2.1.3 推进隐患排查治理信息化,使管理流程可视化
为了及时排查和治理安全隐患,将安全隐患纳入信息化系统管理,督促各部门将日常管理过程中发现的各类安全隐患按照类别、部位等进行整理,纳入隐患管理数据库,对隐患进行详细记录,制定管控措施,实現隐患信息的实时共享。同时鼓励各部门自主利用小程序、微信等平台开发信息化管理系统,如车间自主开发的《安全隐患整改单》,包含“隐患提报、隐患认定、隐患整改、整改验收、考核认定”等环节,通过“人、责、制”的三级联动,实现了隐患排查治理的标准化、规范化、高效化。
规范员工的操作行为是实现安全生产的根本保障。从典型安全事故案例中可以看出,许多安全生产事故都是由于岗位员工在生产过程中违章操作或在事故发生后应急处理不及时、措施不得当造成的。因此,要通过强化操作行为的可视化,进一步提高员工的安全操作技能和应急处置能力。各部门结合岗位工作实际,编制了岗位安全操作规程并张贴在作业现场,主要包括操作顺序、风险控制措施、安全操作注意事项等内容,使员工进一步懂得什么操作属于安全操作,各项操作应该注意什么。
企业技改项目已进入设备安装、调试阶段,存在施工单位多、吊装等危险作业多、交叉作业多等高风险点,为有效加强现场安全管理,项目办安全保障组制定《安全管理指导手册》,明确施工单位安全管理、安全交底、应急处置等相关要求,同时通过生动的图片、表格等内容,形象展示了临时用电、安全防护等文明施工须知,促使施工单位自觉履行安全责任,规范施工作业,防范安全风险,消除事故隐患,避免安全生产事故的发生[2]。
应急预案是岗位员工快速、准确、有效处置突发事件的有效指导方案,以往的应急预案存在内容比较笼统,处置流程比较抽象等弊端,与实际处置情况不能完全吻合,并且应急处置措施也不够具体直观,员工不易掌握。鉴于此,一是实施现场设备标识的可视化,将现场设备、管路、阀门等悬挂张贴标识牌,标清设备名称、介质流向和阀门开闭情况,说明具体用途,确保员工应急处置时能够快速准确地找到相关部位,避免误操作的可能性,提高处置的实效性和安全性。二是建立发放岗位事故应急处置卡,结合企业生产安全事故应急预案优化完善工作,对于黄区和重点岗位可能涉及的安全风险和事故类型进行告知,并列举风险管控措施和事故应急措施,定制张贴在岗位现场,从而达到为一线人员好看、好记、好用的效果,切实提高应急处置能力。
人是安全工作的主体,做好安全是为了人,实现安全也必须依靠人。在日常生产过程中,要充分利用各种载体,采取各种可视化方法,努力打造可视化安全文化,使员工能时刻感受到安全的重要性,引导岗位员工自觉养成从观念、意识到行为的良好习惯,把人的不安全行为造成的影响降到最低限度。
以前讲安全,大多都是由管理人员讲员工听,这种方式对于员工来说既不直观,印象也不深刻。因此,在安全教育过程中,企业逐步改变习惯性做法,注重发挥安全教育的视觉冲击和警示作用,以“安全生产月”为契机,明确每年6月的第二个星期五为“安全警示教育日”,要求所有部门以本部门内部曾经发生的未遂事件或其他单位相类似安全风险引发的未遂事件等为素材,开展“身边人说身边事”警示教育活动。同时利用悬挂安全警示标语、播放安全教育微视频、利用安全例会学习警示案例等,充分发挥视觉冲击作用,加大宣传教育的警示力度,让大家明白一次看似微不足道的违章操作、一次不及时的巡检、一次不经意的疏忽,都可能付出惨痛的代价,从而让岗位员工在心灵上产生震撼,在思想中形成共鸣,真正使得自主安全意识入之于心,践之于行[3]。
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