浅析应扶持“共享电梯”促社会、经济发展

宋涛 吴升

摘 要：共享电梯，是为改善居民生活环境，由补贴扶持安装电梯，适应人口老龄化需要、残疾人需要的民心工程，一般采用由政府补贴、企业投资安装好电梯再投入了租赁使用的形式。居民可以通过手机在共享专区微信扫码，完成支付后来乘坐。本文介绍了共享电梯的重要作用与意义，分析了共享电梯建设存在的主要困难，提出了“共享”电梯可持续的运营模式，为共享电梯的发展提供借鉴。

关键词：共享电梯;困难;意义;运营模式

中图分类号：F294 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）18-0235-02

0 引言

电梯作为使用在建筑内的交通工具已与人民生活密不可分，当下各种共享服务风靡全国，在共享经济的时代，近年共享电梯也渐露身影，全国很多地方如在北京、河南、四川等省、市都在试水共享电梯，这些地方政府以此来改善居民生活环境、提升生活质量，并大胆的探索惠民利民举措以找到其发展道路，补贴扶持安装共享电梯现基本都是针对既有的老式居民楼，这是政府为适应人口老龄化需要，方便居民特别是残疾人、老年人的出行而推出的民心工程。主要的解决形式一般采用由政府补贴、企业投资安装好电梯再投入了租赁使用。即居民申请、免费安装、有偿使用的“代建租用”模式，居民使用电梯可按次缴费，或者申办月卡年卡，其使用缴费形式一种是包月IC卡模式，居民缴纳开户押金后充值刷卡乘坐电梯，押金有一定期限，期满之后自愿退出电梯使用权可退还押金，另一種是微信扫码模式，居民只要用手机在共享专区微信扫码，完成支付后就可乘坐，按次收费。住户们搭乘电梯像坐公交一样，一元钱一次，不按人头计费。老旧小区的电梯投入运行后，电梯公司将承担电梯运行的电费、维修保养费、材料费、年检费等运行费用，拥有电梯的所有权、经营管理权和全部维修保养责任，而住户无需承担电梯全部设施费、土建费及安装后的运行费、维护费等。

1 共享电梯建设存在的主要困难

1.1 投资大见效慢

按目前一栋八层的既有楼房加装一台电梯的市场价格匡算，如果在没有政府补贴的情况下，根据楼内居住人员的上下楼梯频率、使用人数、乘梯者年龄段、老人寿命等因素统计核算，其结果即由企业单独出资建一台共享电梯。理想状态下可能要5-6年才能收回成本，一家中大型电梯企业的现金流顶多支撑其安装运营300台共享电梯，这意味着企业为此要垫付上亿元的周转资金，所以基本上没有哪一家企业愿意独立参与这种投资巨大、回报周期长的商业模式。

1.2 政府支持补贴力度不一

从目前全国各地方政府补贴力度情况看，由于各地方政府财力等原因，对既有楼房加装共享电梯的财政补贴额度差别巨大，其中以北京市政府为既有楼房加装电梯提供的财政补助最多为全国之冠，与最少的相差有数倍之多，所以在北京实施加装共享电梯的投资企业方很快就有商业回报，所以热情就非常高涨，但是如果政府补贴太少，情况就并不乐观。另外，共享电梯的资金投入不仅包括前期的设备及安装费用，还有后期的维护维修费用以及突发事件应急费用等，并且要有一定数量的运行维保队伍保障正常运行，“这对企业也是个极大的考验”。

1.3 部分居民不理解

部分居民认为使用“共享电梯”划不来，还不如业主集资装电梯”，他们质疑“共享电梯”，表示“收费有些高，还不如业主自筹集资装电梯”。但以北京对共享电梯的使用收费标准，每户每月收费400多元-500多元不等，一年下来顶层业主就要花费近6000元。但是按照一部中等配置、核载630公斤电梯计算，安装好一部八层站的电梯其建造价格约30万元。如果由业主自筹资金建设，根据合适的层间差价系数，顶层业主前期出资约6万元再加上后期运行产生的费用摊牌（一年至少2000元）以及运行期间对电梯的大修或改造，再包括运行15年以后的电梯更新，都将会产生巨额费用。而共享这一种建设方式“则是住户每一年只需付费4000-6000元左右，且不需要承担任何运行所产生的费用，更重要的是住户前期也不用一次性拿出一大笔资金而影响生活。

2 “共享”电梯的重要作用与意义

2.1 “共享电梯”可有效助推中国工业及电梯业发展

我国的电梯市场规模较大，但我国电梯市场与世界成熟电梯市场相比仍未达到饱和状态，我国目前的人均电梯拥有量与发达国家的人均电梯拥有量水平还有很大的差距。从长远看将来如果能达到世界平均水平，我国电梯总量应在1500万台左右，这意味着电梯总量还要翻一番。如果以发达国家为标准，我国的电梯总量至少还要再翻倍。随着我国社会经济水平的提高和人口老龄化程度的加剧，既有老建筑加装电梯的需求也必须引起政府的高度重视。我国的电梯总量达到了近700万台，电梯的平均寿命按20年计，则每年仅更新就有将近10万台的市场需求。

2.2 中国电梯生产规模分析

“共享电梯”将对中国工业及电梯业发展产生重大作用，随着中国逐渐步入老龄化社会，既有老楼房数量以及运行十五年以上住宅电梯数量庞大，加装及换装电梯催生的市场将是巨大的，但是目前加装和换装电梯非常困难，发展非常缓慢。而中国电梯行业正有一些产能过剩的表现，这种过剩的现象很大程度上属于中低端产品竞争的结构性过剩。究其原因是我国电梯市场所销售的产品，长期停留在同质、低端、低价竞争水平;而在市场急需的中高端高附加值产品领域，内资企业掌握核心技术的时间不长，产业化条件有待加强和补充。中国电梯制造能力经过持续的扩大，新增产能20余万台左右，产能过剩之势仍在发展。

2.3 “共享电梯”将催生可观的就业岗位

中国电梯的保有量已近突破700万台，电梯老龄化的自然淘汰和政策及安全标准颁布将加速淘汰进程以及既有老楼房加装电梯将为电梯产业的发展提供刚性需求，如果政府扶持“共享电梯”将有效推动中国电梯产业的发展，而整个产业链将由此受益，在整机制造企业的带动作用下，其它电梯零部件企业一同跟进，电梯产业集群规模将迅速扩大，以及加强制造与服务业深度开发扩大电梯后期运行市场。整梯制造企业积极推进服务产业化，建立以营销服务为主导的服务网络，网络建设由原来的大中型城市积极向二三四线城市市场延伸。以既有楼房加装电梯以及旧梯改造、换机业务为突破口，进一步建设各类电梯服务中心、物流中心和培训中心，在工程人力资源管理、流程管理、服务质量管理等方面创新和完善有效的运营模式，尤其要加强后期的电梯维修保养服务，因为很多外国企业有40%-55%的收入就来自于维保，国内电梯企业的维保收入仍与国际水平有较大差距。未来，电梯行业后端服务将成为电梯市场竞争的重要战场及经济增长点，由上述内容催生的就业岗位必将是可观的。

2.4 “共享电梯”换装及加装满足条件

“共享电梯”尤其是解决了住宅楼电梯换装电梯以及既有楼房加装电梯的主要困难，换装及加装电梯能否成功，必须满足几个条件：（1）老旧小区具备最基本的加装电梯的土建条件;（2）全体业主意见要统一;（3）换装及加装电梯的资金要全部及时到位。

在换装及加装电梯过程中组织协商难、筹资出资难将是一道很难逾越的门槛：（1）审批流程较复杂;（2）居民意见难统一，特别是来自低楼层住户的阻力较大;（3）后续维护保养费用难解决。，因加装电梯带来的意见不合、噪声污染、建材堆放，以及由此引发的种种矛盾，令居民和社区头疼不已，为换、加装电梯奔走。看似简单，却涉及规划、建设、房管、质监、消防、设计、施工等10多个部门和单位，甚至还可能涉及城管、供水、供電、园林等部门，手续繁琐。因为其中的困难繁琐，资金又难以筹措到位，以及后期的费用分摊等情况，大家很难形成一致意见，也都不愿意牵头做这个事，但是“共享”作为一种新兴模式，由“共享电梯”运营单位出资出力则可有效的解决上述的这些困难。

3 “共享”电梯的盈利及成本控制和运营模式

只要做好宣传工作并注意加强成本控制和运营模式，“共享电梯”前景应是光明的，全国各地对老旧小区加装电梯的补助虽标准不一，每台补助从10-30万元不等，电梯公司安装的电梯每台价格至少25-30万元左右，如果由企业独立承担，需垫付大量资金，还存在收益慢甚至亏本的风险。但是通过政府财政对符合条件的老旧住宅加装电梯给予每台10万元至15万元的补贴，或是对加装、换装的“共享电梯”实施全免税、费，这样除去财政补贴或免去的税、费，企业只需承担每台电梯10-15万元的资金。从营收情况分析，老旧小区一部电梯顶多负责一个单元的人使用，按照通常的8层楼计算，每层2户人家，也就是16户人，除了一楼住户，还剩14户人，每户按人均4人计算共56人，每天进出电梯4次，使用下来一天收入224元钱，就按照一天收入200元计算，一年就是7.3万元收入。如果再加上一些多元经营，比如电梯轿厢广告收益以及后期的大数据都将会是企业的一个盈利点，那么电梯公司应该在3-4年内便基本上能将投资回本，再后面便是属于收益利润。

特别是如果由电梯制造商直接参与共享电梯建设无疑具有成本上的优势，因为电梯制造商设计、施工实力一般较强，在成本控制上相较于一般电梯企业至少可以再节约10%以上。

4 共享电梯建设应由政府主导

十八大以后党中央提出了应关爱老年人的口号，提出要“老有所养、老有所安、老有所依、老有所乐”。老楼加装电梯本质是主要解决“悬空老人”下楼难的问题。中国现每10个人中就有一位是65岁以上老人，而为数不少的老人都住在老旧小区里。数据显示，截至2018年底，全国有60岁以上老年人口1.5亿，占总人口的13.5%，其中，65岁及以上人口9500多万，80岁以上高龄老人4160多万，空巢老人约2600万。“这么大的需求群体，政府没有理由不把既有老楼加装电梯的事情作为其工作的重中之重来对待，电梯工业的发展所催生的社会正面效应也不可小觑，所以建设“共享电梯”应由政府扶持并主导进行。

5 结语

综上所述，虽然共享电梯的发展还存在多种困难，但是共享电梯的产生是社会发展的需要，是中国现实国情的需要。因此，政府应当主导和扶持建设“共享电梯”，来缓解人口老龄化问题，提高人们生活质量。