A电力工程项目风险管理研究

摘  要：电力工程是人们日常生活和工业用电的基本保障，对国家经济发展具有重要意义。电力工程项目的建设对改善我国电力短缺状况具有重要意义，本研究的目的是识别和评估电力工程项目的风险，探索电力工程项目风险规避的有效措施，为中国大型电力建设企业和电力工程投资管理提供有力的参考。

关键词：电力工程项目;风险管理;应对策略

中图分类号： F407    文献标识码：A  文章编号：1671-2064（2019）17-0000-00

0引言

随着中国经济的快速发展，促进了我国电力工程的发展，商业中心、郊区等地都是电力工程的主要建設对象，因此，电力建设公司之间的竞争进入白热化阶段。电力公司要想在激烈的竞争中取得较大的市场份额，就必须要对电力工程项目进行有效的风险评估及风险控制。本研究的目的是识别和评估电力工程项目的风险，探索电力工程项目风险规避的有效措施，为中国大型电力建设企业和电力工程投资管理提供参考。

1 A电力工程项目风险识别

A电力项目是“皖电东送”电力规划战略中的重要电力渠道项目。H省电网潮流基本流向是北电南送，长江航道是制约主要网络传输容量的关键制约因素。为了提高西通道的暂态稳定性，充分发挥其输电能力，必须加强中西走廊之间的电气连接。西部走廊建成后，将为淮南电力的进一步输送和安徽电网的发展创造有利条件，有利于引导淮南煤电一体化和集约化发展。A电力项目是华东电网公司组建的输电网工程项目下的500kV输变电工程。该项目包括500kV变电所2座，500kV开关站2座，500kV输电线路5条。

1.1决策阶段的风险

1.1.l政策风险

当前，A电力工程面临的风险主要来源于政策风险，由于国家正在逐步的淘汰一些小的火力发电组，因此，对于火电电源点的开发进行了一定的调整，另一方面，加大了对新能源机组的政策支持，所以，电力的输送量不稳定，工程建设存在一定的风险性。同时，硅铁和电石的发展规模在产业政策的调整下发生了转变，使得用电负荷增速不稳定，因此，还存在一定的投资收益风险。

1.1.2技术风险

由于发展部缺乏一定的现场勘查，使得公司在不了解现场状况的情况下做出了仓促的决策，导致B-G站的500kv输变电工程布局没有经过详细分析和论证。在区域经济发展的刺激下，对城市配套设施建设也提出了更高的要求，因此，B-G站500kv输变电工程可能和该地区的整体规划产生冲突等。

在工程建设的初期，没有制定备选方案，加上对于各电气元件配置没有进行相关的技术验证，以及缺乏对后期电网发展和负荷量的评估，使得工程建设的场地选取、规模分析以及设备的选择等跟不上电力工程发展速度，这就造成了工程的投资风险。

1.2建设阶段的风险

1.2.1施工技术风险

由于A电力工程涉及到许多大型设备及专业的分频器等，使得项目技术难度增加，同时，部分特殊地质结构需要专业的设备及施工技术支撑，尤其是对一些大型设备的检验，这些对于专业人员的素质要求较高。如果施工技术不达标，或者无法达到施工现场环境的要求，会直接影响项目的最终质量，增加工程造价。另外，设备的安装工序也会产生一定的技术风险，一旦设备工序颠倒，会直接导致设备损坏;对于一些要求较高的施工工艺，在施工过程中，如果没有明确的使用规范或者借用标准，在没有经过协调的情况下，会对施工质量以及后期的验收等工作造成影响。

1.2.2工程质量风险

工程质量风险往往来源于散装原材料，例如钢材、水泥、沙土等，这些原材料的质量会直接影响工程施工质量。如果原材料质量较低，会给工程质量带来安全隐患。另外，地质构造也会增加工程建设的难度，如果土壤中含有硝酸盐等腐蚀性成分，会影响混凝土的质量。如果不及时处理，也会影响项目质量。

1.2.3管理风险

管理风险主要由于施工方法不恰当，使得现场设备及材料遭受损失，例如，在施工过程中，反向风绳没有拉紧，导致反向力过大，反向杆断裂;另外还有组织不当风险，例如，在没有向相关部门沟通的情况下，放线跨越河湖、公路、铁路等，最终导致施工受阻。

1.3运行阶段的风险

1.3.1电力市场风险

电力销售量主要涵盖以下几方面：输电区域的工农业发展水平、居民用电量以及外部电力供应能力等。当国家产业政策调整或当地经济出现波动时，电力负荷也会相应的产生变化，从而影响需求方的需求，造成项目的收益减少，增大项目的投资回收期。

1.3.2运营管理风险

运营管理风险主要来自三方面，即制度、技术、人才。当企业制度不完善时，会促使企业更快的走向衰败，影响企业经营。对于电力项目管理者来说，人才的选用同样至关重要，如果用人不当，同样会给企业经营带来风险，影响项目投资收益，严重时，会致使企业破产。

2 A电力工程项目风险控制与应对策略

2.1决策阶段的风险应对

2.1.1项目前期决策阶段风险应对措施

在项目前期决策阶段，主要是项目环境风险和决策风险。采取的主要措施有：

（1）对于自然环境在项目决策前，做好工程地质勘查，对项目所在地历年的S然灾害情况进行统计，邀请相关的专家或者机构咨询，了解这些风险发生的可能性，在决策前就做好风险规避方案或者采取可行的防范措施。

（2）对于政策风险，注重考察电力工业和当地经济的协调发展，在环保，产业政策方面开展调研，避免项目与国家或地方政策发生冲突。

（3）在决策上，聘请优秀的评价专家和业主组成投资决策小组，进行深入调查研究，认真审查项目计划，严格评估政策、环境、经济效益等各个方面内容，并生成可行性研究报告，防止欺诈或不真实，对决策产生影响，并尽量减少各种预测的偏差，实现最准确的项目评估，从而避免决策中的大多数错误。

2.1.2项目准备阶段风险应对措施

（1）在项目设计开始前，要先邀请相关专家和以往项目的管理，设计人员，从他们那里听取更多的经验和建议。

（2）结合自身项目，合理的选择所有输变电设备的技术参数，电气参数和土建参数，避免参数选择失误给后续施工带来麻烦。

（3）在招投标之前，对所有的投标单位都要严格审查，避免弄虚作假，蒙混过关，公平公正的评标，严查围标、串标现象，选择高水平的设计单位。

（4）对设计图集要进行系统的，专业的多次会审，要在项目正式实施前就尽量的发现问题，修改设计，即使到了施工阶段，也要跟踪设计，随时调整，做到合理设计。

2.2建设阶段的风险应对

（1）为了避免费用超出预算，可采用固定价格合同将风险转移给承包商，同时应严格监管。所有这些都应该根据设计预算来实施，以防止项目的建设超出范围。另一方面，它必须预留一部分超支存款，以避免因特殊原因造成的超支。

（2）在进度方面，首先必须与当地政府协商好，在政府支持的情况下，解决可能出现的一切矛盾，避免冲突可能对项目所造成的影响;另外，选择技术资金实力雄厚的施工单位也能够保证项目顺利按期完工。

（3）采用合理的技术管理措施，选择优秀的项目管理团队，在项目的实施过程当中，坚持采取严格的技术措施和管理措施，加强项目按照计划实行，强化项目内部以及各个参与方之间的沟通，实现对风险的有效控制。

2.3运行阶段的风险应对

（1）建立有效的培训体系和奖惩机制，定期的对运行人员进行技术培训和思想教育工作，使运行在心理上，技术上都能够很好的完成工作，还要调动他们的积极性，增加内部人员的竞争，定期进行考核并予以奖惩，更进一步巩固培训成果，提高人员素质。

（2）建立运营风险管理团队，培养专门的风险管理人才，从体制上控制风险的发生以及可能带来的损害。

（3）应时刻关注市场变化，预防其变化带来的风险，并针对风险做好应急预案，从而把风险带来的损失将至最低。

3结语

风险管理的重要目的就是对风险进行应对和控制，保证电力工程项目的顺利实施。针对电力工程项目风险具有动态复杂性特点，根据工程项目风险管理的一般性工作流程，本文的结尾部分提出了不同风险等级下的风险应对策略，用以反馈于风险识別，对于电力工程项目风险应对具有一定的参考价值。

参考文献

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[4] 姚宏.电力工程项目的风险管理[J].电力安全技术，2017（6）：1-4.

收稿日期：2019-07-22

作者简介：耿春雨（1981—），男，宁夏吴忠人，本科，工程师，研究方向：电力工程。