工程项目建设管理问题及对策分析

范红侠

摘 要：工程项目建设管理工作是项目管理的一个重要的分支，本文主要依据本人所学知识以及工作实践过程中的经验对工程项目建设管理中存在的问题进行分析，并提出了如何在工作实践中规范工程项目建设的管理工作，对常见的问题提出了相应的改善措施，供参考。

关键词：工程项目；建设管理；问题分析

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）12-0165-02

工程项目建设管理在工程实施上的目的性要求可以归纳为“三个确保”具体应用到实践中主要是确保工程项目质量的实现，确保工程项目能够在规定的工期中完成，确保工程项目管理的投资工作能够始终处于受控的状态。工程项目建设管理是采取有效的方法来制定相应的规范性要求来取得预期成果的过程。在工程项目建设过程中未来能够达到预期的成果，都会采取相应的管理方法，提升工程项目建设管理工作模式以及管理文化，使工程项目建设管理投资能够始终处于受控的状态，确保工程建设项目管理目标的如期实现。因此结合本人的经历，提出一套如何推行项目建设管理的具体性思路，对改进工程项目建设管理中的问题也有一定的效果。

1 工程项目建设管理综述

工程项目建设管理涉及的面较为广泛，施工环节较为复杂，若是在工程施工过程中不加强项目建设的管理工作，比较容易出现问题，直接影响到工程的施工质量控制工作。工程项目建设管理工作主要针对工程施工实际情况，加强工程的施工工艺、进度以及质量控制工作，对工程施工的整体过程进行全方位的监督与管理，最大限度的确保工程的整体施工质量。

2 工程项目建设管理存在的问题

工程项目建设管理中大部分的管理模式中片面追求工程施工进度以及规模，三边工程较多，导致工程项目建设质量隐患较多，工程效益得不到全面的发挥，主要表现为工程滞后，责任方不明确，规章制度不健全，管理人才短缺，管理设施不全，工程老化严重等。

2.1 工程项目建设管理经费不足，影响工程建设的进度和质量

在工程项目建设管理工程中由于前期工程经费不足，直接导致项目的立项深度、能够充分完善的项目管理工作不足，项目储备短缺，不少项目都是投资计划已经审核下发，因经费不足搁浅。另外就是由于在已经实施的工程项目建设管理中，过分的强调速度、没有合适的设计周期，而且设计方案科学比较与选择不够，造成建设过程中的变更设计以及突破概算的情况频繁出现。最后因为前期能够提供的可依据和预测的自然环境及社会经济状况考察不周，与实际的操作存在较大的出入，这也片面导致工程的进度性工作滞后。

2.2 项目管理不严格

工程项目的建设管理工作中不按规定的程序办事，违反项目管理的相关制度，是造成工程项目质量事故的主要原因之一。在项目实施中主要表现在项目开工没有正式的立项，完善的批复资料，没有实行招标投标，工程监理不足，质量监督手续不完善等表现尤为突出。

2.3 工程项目建设管理市场监管不完善

（1）目前法人责任制不完善，行为不规范，合同管理资料不规范，未执行相应的标准化文件，有的甚至没有合同。（2）招标投标不规范，最突出的问题就是大部分的行政干预和地方保护主义。有的项目还出现招标流于形式，有的故意压低标价，个别项目还出现违纪的行为。（3）监理的自身的水平还是存在一定的差距，监理的实效还不算明显，有些监理工程师不持证上岗或者缺岗问题也存在，管理模式比较陈旧。

2.4 缺乏相应的配套设置

大中型的项目建设管理工作都积累了一定的经验，制定了完善的规章制度，一些新入的小型项目如何对项目实施项目法人制，怎么全面的开展，还没有成熟的经验和完善的配置制度，这是工程项目建设管理工作急需要探讨的一个重点和难题。

2.5 工程项目建设管理行政机构人才短缺

目前，大部分的工程项目存在管理机构不全的情况。一些中小型的项目临时组建的工程指挥部，人员存在不足而且就工程论工程，工程建成后就各奔东西了导致工程项目建设管理人才的流失，也直接影响了工程的建设管理水平。

3 规范工程项目建设管理工作的对策措施

3.1 加强成本控制，制定完善的工程管理制度

“工期目标”是工程项目管理三大主要目标之一，是工程项目是否能在合同工期内顺利完成的重要条件。工程项目都有一定的工期要求，项目成本核算是项目成本管理的依据与基础。没有成本控制，那么整个工程施工项目的成本分析以及成本计划等都无从谈起。严抓施工成本管理工作，为工程项目的建设管理创造良好的社会效益以及经济效益。因此改革现行的成本管理工作，各项目的成本核算进行统一的委派，集中的管理，实施轮流考核，激烈竞争上岗制度，保证工程项目的成本管理与核算工作的完善的网络控制程序。

3.2 将项目法人责任制落实到位

项目法人责任制实质就是要积极的落实项目建设的责任主体，有明确的责任主体来承担有关项目的建设质量、工程的进度要求以及资金管理的职责。对项目的主管的负责人进行重建与落实，将项目的负责人职责落实到实处，达到责权统一的一致性，保证工程项目建设管理工作实现机构、职责、权利以及素质的四到位。项目法人还要加强对项目内部的管理工作，力争做到责任的明确性、分工的具体性、操作的规范性，使项目能够按照程序开展相关工作。

3.3 加强人才资源的储备工作

人作为工程项目建设管理得以开展和完成的重要前提，在公路工程项目建设管理中加强人本的管理也起到事半功倍的效果。这就要求工程项目开展前提高参建人员对施工管理的重要性的认识，提高员工对企业以及自身团队建设的思想认识。旨在保证完成工程量的基础上，对人员的施工成本进行精打细算，严格把控人员的成本开支，同时加强人员的职业培训，并提升在职员工的整体素质水平，做好人力资源的储备工作，保证上岗人员的稳定性。另外确定岗位的人员安排，减少临时岗位的人员不稳定性，做好人员的整体配置准备工作。增强项目部的整体对外战斗力。

3.4 完善监管工作，严格执行工程项目建设程序

工程项目建设管理工作是工程项目监管的薄弱环节，由于一些工程项目数量多，季节性强，投资管理薄弱，经常会因为监管工作的不完善钻空子。因此严格完善市场监管制度，规范性执行工程项目建设程序控制工作，依据国家的相关法律法规来制定相应的制度办法，为工程项目的建设管理提供有力的制度保障。在整个的工程项目建设管理中，通过对整体的项目过程进行审计，加强对项目进展的监督与评价工作，有效的控制和防范工程施工的风险性，减少和避免工程项目施工过程中的问题，确保工程项目的施工质量，提升工程项目建设的对外形象。健全工程项目的建设管理工作的监督机制，这样也就加大一些违规性问题的查处力度，并能够按照制度的规定性对于一些存在违纪的工程项目进行处罚或者通报，对有关的项目责任人进行查处或追究，确保工程项目建设的合规进行。

3.5 加强工程项目施工的制度管理工作

工程项目管理的制度管理工作是加强项目管理的最基本的方法，因此在工程项目管理内部能够制定一套行之有效的项目管理制度是工程项目能够顺利实施的重要保证。对于工程项目施工过程中的项目资料存在不全的情况，应加强内部的资料管理工作，工程项目资料作为项目主体对外面临市场的窗口，是工程项目对外展示自身形象的最主要的工具，因此健全工程技术资料的档案管理制度，专人负责整理工程施工技术性资料，并能够按照验收资料的準备性要求，对工程进度、施工进度以及工程项目建设管理中的验收签证记录，能够将项目主体的进展性资料分类整理管理好，保证工程项目能够随时接受上级部门的检查。

4 结语

综上所述，在我国工程项目建设管理工作中，要想确保工程项目管理的成功实施，并能使所项目参与者能得到满意的反馈，必须加强项目整体流程的运行，更要保证工程项目流程制度清晰，人员储备充足，项目配置合理化。因此在拓展项目管理的经营理念，采用科学的管理态度将项目管理中的成本管理、人力资源管理以及招标合同监管工作统一调配，使其更加标准化、规范化，保证工程项目各主体能够有条不紊的进行，适应工程项目建设管理的市场监管力度。

参考文献

[1]谢琼.浅议建筑工程质量控制[J].涟钢科技与管理，2015，（1）：37-38.