浅析城市轨道运营安全管理

卢健君

摘 要：安全是城市轨道运营组织工作的基石，也是城市轨道运营企业工作的重点。安全是一个动态的过程，而地铁安全运营有两个特点：涉及诸多专业，专业性较强、产生的影响对社会较大，所以说，安全管理工作尤为突出。我国的绝大部分城市轨道的运营企业基本上都处于不断总结和摸索的阶段，只有根据基建、线路、设备设施的基本情况，结合企业员工的业务能力和素质水平，将各种资源有机地调配起来，按照现代企业重视人、质量、安全的要求，针对运营企业的特点和所处的环境，建立健全安全绩效管理机制、监管机制，不断地总结、不断的创新，才能有效地掌握安全运营的规律，才能实现地铁运营工作的安全管理，做到长运久安。

关键词：轨道交通；运营安全；互联网+

中图分类号：U298 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）12-0240-02

预防生产事故的发生，不仅要从技术、设备的本质安全化方面着手，也必须实施有效的安全管理，将安全绩效整合到企业整体营运过程中，与产品质量管理有效结合，建立指标体系，构成全面安全生产管理系统。本文提出从塑造良好的企业安全文化入手，通过建立有效的安全生产管理系统、安全生产监管系统两大方面，以达到提高城市轨道交通企业运营安全绩效的目标。

1 城市轨道交通的特点

城市轨道交通系统一般都处在地下、地面线路、高架线路上的半封闭空间，空间里环境密闭、空间狭小、乘客和设备高度密集，一旦发生灾害或者人为性等破坏时，对于人员疏散和救援将十分困难。同时，事故处置不当将产生巨大的人身和财产损失，对社会秩序将造成重大影响。

2 目前城市轨道交通安全管理主要对策

2.1 建立完善的规章制度

建立完善规章制度是抓好运营安全工作的前提和保障。规章制度是做好管理工作的基础和依据。首先，必须要先建立完善、科学、全面各项生产安全管理制度，使生产、安全工作做到有章可循、有据可依，这对于城市轨道交通运营工作来说是非常重要。

2.2 建立安全责任体系，落实各单位安全责任制度

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，建立生产安全事故责任追究制度。通过签订安全责任状、制订岗位说明书、岗位流程的措施，明确每一个岗位的安全职责，将安全管理的责任落实到每一个岗位上，让各岗位各司其职，各负其责[1]。

2.3 精细管理，做好事前隐患排查

在安全管理工作中，基础管理工作是重中之重。通过规范运营生产过程中的各方面流程，制定标准化的作业规程或者应急物资的管理要求，从“人、机、料、法、环”这五个方面，深入排查包括不安全的活动场所、设备和不安全环节、对生产场所、作业场地的安全隐患，消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷。同時，在生产过程中，通过有效的奖励机制，发动员工积极对于生产场所、生产流程等过程中发现的安全隐患进行排查，集群众之力量，将安全隐患消除在萌芽之中。

3 “五位一体”提升运营安全管理

3.1 营造企业的安全文化氛围

从客观来说，任何事故的发生，基本上都有一定的管理上的缺失所造成的，安全管理工作重在管控，而建立良好的安全文化就显得尤为重要了。一个公司的安全文化建设不能一蹴而就，需要投入大量人力物力，利用时间不断积累经验，利用一些不同的公司内外的事故案例，来不断完善规章，不断地给员工“洗脑”，灌输员工“安全第一”、“安全无小事”等安全概念[2]。例如：世界上安全绩效最好的公司之一：美国杜邦公司，在其安全管理中有十条非常著名的安全理念，这十条安全管理理念深入人心，也被很多国内外大小公司争相学习。

分别是：（1）所有事故都是可以防止的；（2）各级管理层对各自的安全直接负责；（3）所有安全操作隐患都是可以控制的；（4）安全是被雇佣的一个条件；（5）员工必须接受严格的安全培训；（6）各级主管必须进行安全检查；（7）发现事故隐患必须及时消除；（8）工作外的安全同工作内的安全同等重要；（9）良好的安全是创造良好的业绩的保障；（10）员工的直接参与是关键。

3.2 “善用胡萝卜加大棒”，建立有效的安全生产管理体系

在生产工作中，过分依赖员工的主观能动性，往往事与愿违，且会增加员工的工作压力，员工出于自我保护，对差错有时会采取回避态度，不敢把真正原因和真实过程讲出来，或者大事化小，小事化了的办法。在安全生产管理中，应该建立明确的奖罚措施，对于违反规章制度的行为要以教育员工为导向，加强监督和处罚。

3.3 健全、完善安全责任、安全管理、安全监管制度

（1）根据国家法律法规，落实安全责任制度，明确各级单位的安全责任人、划分安全责任区，将安全责任落实到管理者身上。对事故发生的单位、个人，严格按照“四不放过”原则调查、追究相关单位，责任人的责任。（2）完善安全责任奖惩机制，建立安全绩效考核制度，定期对各单位的安全管理制度的落实情况进行总结经验、查找不足，制定措施，加以整改，将单位的安全绩效与个人的经济收入挂钩，提高安全管理的积极性。（3）建立切实可控的控制程序，完善隐患排查制度，通过各级管理部门对各单位定期、系统地开展安全隐患专项排查，对生产过程中存在的问题、隐患逐一排查，并加以整改。同时，建立员工隐患排查奖励制度，对员工生产过程中发现的问题、设备或者技术缺陷等影响现场生产安全的隐患加以奖励，提高员工的积极性。对于员工发现的重大问题，树立先进典型，善用“榜样的力量”。

4 引进“互联网+”技术，创新安全管理思维

在互联网+的时代，外部很多企业在企业管理、生产管理等方面都引入了互联网+的技术。如果将互联网+的技术运用在城市轨道交通运输管理其中，有以下几个方面是可以尝试实现的：

（1）建立一个完善、功能齐全的生产管理系统，集成事故处理、生产信息传递、备件跟踪、维修人员的实时的抢修进度等。如：在运营过程中，某个车站出现扶梯严重故障，影响运营，行车值班员在PC端发布故障信息，信息直接通过终端发送到OCC、现场值班站长、负责辖区的设备分部的维修人员、各单位的管理人员手中的终端上。同时，后台会判断通过故障描述，立即在后台查询备件的存放情况并提醒仓管人员立即调配备件，送到故障车站。整个故障的处理过程中，包括现场值班站长处理的过程中，全程通过记录仪实时将扶梯故障的情况传输到OCC和后台维修技术人员的终端上，可以让维修人员到场前提前判断故障原因，快速处理故障。同时，维修人员实时路径会在终端上显示，包括从响应故障到处理故障的行走路径和响应时间。后台管理人员能通过终端实时跟进维修人员的处理情况以及现场的情况。（2）利用互联网+技术升级施工管理系统。在目前现有施工管理系统的基础上，利用二维码技术，优化请点、施工安全交底的过程。每个施工负责人均有一个唯一的二维码，二维码上记录了施工负责人的证件、安全合格证等相关资料。在车控室请点时，出示二维码，系统识别二维码后，自动弹出相关施工的安全交底。施工条件满足、请点同意后，在行值电脑以及端墙门的二维码识别器中识别，系统自动判断进入区域是否正确，减少了人为介入的因素，减少差错。（3）建立运营设备故障应急库，将运营设备出现过的所有故障现象、故障处理、故障判断利用大数据，建立应急数据库，现场车站人员通过手持终端，在维修人员到场前，通过故障照片和关键字，系統自动识别故障现象，满足现场初期的故障判断，提高故障处理的效率。

5 结语

城市轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，以其安全、准点、便捷的优势，有效缓解城市拥堵，方便市民出行，促进城市经济发展。运营的安全管理能在实践中能得以不断完善，并建立健全安全绩效管理机制、监管机制，不断地总结、不断的创新结合、采用高科技的手段有效管理，才能有效地掌握安全运营的规律，才能实现地铁运营工作的安全管理，做到长运久安。

参考文献

[1]吕佳.浅析城市轨道交通运营安全管理模式[J].科技创新与应用，2016，（23）：281.

[2]管春艳.浅析城市轨道交通运营安全管理模式[J].黑龙江科学，2016，（18）：50-51.