浅论公路桥梁隧道工程项目建设管理

张红

摘 要：随着工程建设行业的蓬勃发展，我国工程建设施工项目越来越多。但在施工项目大量增多的同时，项目管理问题也愈加凸显。为满足社会经济发展需求，保证在内外部环境不断变化的基础上持续高速发展，降低项目成本，提高管理效率，都与项目规范化管理密不可分。本文在充分了解工程项目建设管理概况的基础上，对公路桥梁隧道工程项目建设管理水平提升措施进行了探讨。

关键词：工程项目；建设管理；措施

中图分类号：U415.13 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）03-0113-01

1 工程项目建设管理的概况

项目管理是指在资源有限的前提下，通过系统理论、方法和观点等在项目经理与项目组织的努力下利用计划、组织及控制等方式管理所涉及的资源，进而达到项目管理目标。为保证建设项目顺利完工，必须提高建设工程项目管理水平，这就要求对项目实施全方位、全过程的规划及控制。建设项目是项目管理的对象，相比其他管理职能，其具有一致性，但因建设项目具有一次性特征，则在管理程序性、全面性、协调性等方面要求更高，要求管理必须应用系统工程的观点、理论及方法。质量、进度及成本是各个项目实施的整体目标，以上三者可构成一个统一体，且相互作用、相互影响，任何一个目标的发展变化，都会改变其他两个目标，也就是说质量提升，极可能出现成本增加的现象，为减少工期，则成本也可能有所提高。项目管理的主要任务就是理顺三者关系，保证项目始终处于最佳状态。在项目质量管理中，如何确保项目质量合理化，如何科学有效地缓解三者之间的矛盾极为关键。要求对项目所涉及的全部内容进行整合，确保质量目标能在符合标准、按时、低成本的前提下完成，通常情况下，在项目计划编制过程中，预先已设定进度、成本及质量标准，在项目建设环节应对客观影响因素、实际情况加以考虑，且综合分析可能产生的问题，按照设计要求及施工规范规定，保证项目顺利实施，满足预期目标。

2 公路桥梁隧道工程项目建设管理措施

2.1 完善建设工程项目管理制度

生产要素的动态管理及优化配置是项目管理的基本特点，项目管理所处环境是否良好，对生产要素优化配置及动态管理优化组合影响巨大，为此，必须完善项目管理体制。因路桥工程项目具有地形复杂、成本高、工期长等特点，为保证管理的高效、科学，必须明确各个部门、层次的职责，如决策层与管理层、管理层与劳务层的划分。这样才能满足管理需求，才能做到公司决策与项目管理之间相互制约、相互监督，才能保证决策具有科学性，才能将管理职能的作用充分发挥出来。同时还能满足成本核算需求，合理划分管理层与劳务层，通过内部单独核算，可降低消耗，对经济效益提升极为有利。

在项目业务系统管理中，可选取矩阵式管理法加强公司的管理能力，并将新技术、新工艺、新材料等积极投入到项目施工中，加大科技投入，这对控制进度、质量、成本等意义重大。此外，应重视项目合同管理，利用矩阵式管理可更好地推进信息管理及集约化管理。只有不断完善建设工程项目管理制度，充分整合现有资源，才能不断提升项目管理水平。

2.2 加大成本管理力度

伴随项目建设阶段的不断推进，工程项目成本管理侧重点也有所改变，根据路桥隧工程建设特点，可分为施工前、中、后三个阶段的成本管理，管理措施具体如下：

（1）施工前期成本管理。施工前应做好市场调查工作，依据工程概况及招标文件要到项目所在地做实地调查，并咨询相关地材供应等，做好成本预测工作，同时按照设计图纸等相关资料，进行施工方案的制定，保证其科学性、合理性及经济性。成本目标确定后，还需进行具体成本计划的编制，落实各个部门、班组的责任成本，为后期成本管理提供依据。

（2）施工期间的成本管理。做好施工任务单、限额领料单、材料周转及回收等相关工作，准确核对实际消耗量，保证提供的数据信息具有真实性、可靠性。如分部分项工程计算过程中存在成本差异，则需及时找出原因，做好统计，要及时做好修正工作。施工期间可选取责任成本核算，在对原有会计核算资料加以充分利用的基础上，再依据责任部门进行成本费用归集，结算可按月进行，并对比责任成本。

（3）交（竣）工验收阶段成本管理。工程施工结束后，尽可能减少交（竣）工验收时间，避免资源浪费。且按照合同要求，及时办理工程结算，避免遗漏问题产生。

2.3 把好工程建设质量关

第一，提高质量意识。工程建设中，应始终遵循“质量第一”的原则，把好工程建设质量关。首先，应加强宣传教育力度，通过多种形式对质量规范规定长期性宣传和培训，不断强化所有参建人员的质量意识。其次，实施贯标工作，将做好工程质量贯穿到所有员工的思想意识，利用贯标认证，强化内审，增强全体员工的质量意识，为提高工程建设质量提供可靠保障。

第二，建立项目质量责任制。工程产品的直接生产者是建设工程项目部，实现企业质量目标意义重大。企业必须将项目质量责任制全面落实作为其管理的重点，明确项目经理的地位，制定奖罚措施，做好各项质量活动协调、组织工作，合理划分质量目标，质量责任，逐级签订施工质量和安全责任状并落实到各个作业班组及相关管理人员，保证落实质量体系运作环节。

第三，夯实质量管理基础。针对施工人员，应做好培训教育工作，按照国家规定进行劳动用工合同地签订，且做好安全、专业技术等方面的教育及安全技术交底工作，保证所有新进场施工人员都能够基本掌握项目施工的技术规范及质量要求，从源头上提高工程质量。针对特殊作业人员，需做到持证上岗，无证不得使用。在确保上岗证合法、有效的前提下，按照实际作业需求，做好现场操作考试，考核通过者即可上岗。也就是说项目施工前，应组织施工人员进行岗前培训，通过安全、操作技能培训及考核后，才能获取合格的上岗作业资格，尤其是特殊工种需加大培训力度，严格持证上岗制度。除此之外，还应强化基础工作，提高施工人员综合素质。

第四，实行首件工程认可制度。对每一道工序严把首件关，对每个分项工程，首件认可后方可按照首件工程施工工序、要点、工艺全面展开施工。同时建立工程质量管理台账，及时掌握质量动态，分析质量原因，处理质量问题，确保工程质量始终处于受控状态。

2.4 强化建设工程项目进度管理

施工进度计划是项目实施阶段进度管理的标准，计划形式选择是否合理对施工项目计划编制至关重要。一般情况下，主要选用横道计划与网络计划作为施工进度计划形式，网格计划的优势在于各个项目间关系清晰。在进度控制计划模型选择中，往往选用网络计划，其不仅能够提供控制时间的线路，还能进行机动时间调整。制定好进度计划后，则需全面实施项目施工进度计划，要求先进行作业计划及施工任务书的编制，合理制定总体施工计划和节点目标，逐月、周分解计划目标，使生产力和生产资料适量、均衡、有序的进行，适时调整节点计划，做好各个施工环节衔接工作，只有这样才能确保各项施工按照施工进度进行。同时，还要做好现场施工具体情况的记录工作，将施工各个阶段的具体工作内容详细记录在案。为协调进度控制工作，则需做好调度工作，对各方关系进行协调，及时找出施工中存在的问题，实现动态控制。最后检查工程项目施工进度，对比分析计划进度和实际进度，找出差异原因，及时做好调整。

3 结语

综上所述，在社会经济高速发展的今天，我国道路交通行业也得到了極大的发展。为全面提升工程质量，必须重视工程项目建设管理，只有做好各项管理工作，才能保证工程项目的顺利开工，才能加快施工进度，确保施工安全，提高施工质量。

参考文献

[1]吴吉林.公路工程建设管理中的相关问题与解决对策[J].黑龙江交通科技，2017，（06）.