关于我国高速公路施工项目成本控制的几点思考

王斌

摘 要：伴随着我国经济发展水平的不断提升，高速公路施工项目越来越成为经济发展的重要影响因素，我国高速公路施工成本控制作为高速公路成本管理工作关键引起了社会大众的广泛关注。本文首先介绍了高速公路施工项目成本控制的内容，其次分析了当前我国高速公路施工项目成本控制存在的问题，并针对存在的问题提出了解决方案。

关键词：高速公路；施工项目；成本控制

中图分类号：U415.13 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）14-0125-02

1 前言

伴随着时代的发展，无论是立足于国内市场还是放眼国际市场，我国高速公路施工面临着更大的竞争，高速公路具有时间久、投入高并且客观影响因素多的特点。无形之中增加了施工的难度。这也显现出高速公路施工项目成本工作开展的必要性，也为我国高速公路施工项目的开展提供了更多的有利条件，促进我国高速公路健康持续发展。

2 高速公路施工项目成本控制内容

所谓高速公路施工项目成本，主要指高速公路施工主体在特定工期范围针对项目的收支做出的具体核算，在实际施工过程中的所有费用尽可能在制定的成本控制标准内浮动，通过专业的成本管理人员的监督管理，确保施工项目在计划的范围和费用内进行，立足于实际施工情况，针对项目成本和费用的使用情况进行监管，以此优化工作策略实现更高效的施工成本控制工作[1]。

高速公路施工项目成本控制主要存在几个环节：（1）成本目标预测（或预算）：施工主体在接到上级主体传达的目标预算之后，聚集相关计量工作人员针对中标之后核算的总金额范围内，立足于工程项目实际，针对项目的不同阶段的成本目标开展有效的预算工作。（2）成本计划：一是在项目阶段性成本目标的额度内，编制成本计划，确定项目各职能部门的成本控制指标；二是依照外部环境需求以及工程实际实现承包单价的预算，与口碑好、实力强的承包主体进行合作。针对项目不同的职能部门关于工程的施工进度、施工质量以及计量支付控制的责任和步骤。（3）成本过程控制：在施工阶段，借助调整施工计划、创新施工方式、优化施工质量等不同的方式，着重对影响整体格局的核心工程项目实现更好的控制。借助施工阶段的高质量管理、创新高效实现施工等方略，促进技术管理水平以及创新水平的提升，最大限度获得生产成效，减少工程不必要损耗，争取成本的最小化。（4）成本核算：不仅要充分应用统计分析法还要结合应用实物消耗量法针对在施工阶段所损耗的生产量进行记录和核算，针对预算消耗量与实际消耗量之间的差值进行分析，争取实现生产消耗量的最小化。在为企业定额提供第一手资料的同时，为财务成果核算提供必需的资料。（5）成本分析及经济活动分析报告：工程负责人需要组织相关人员参与到经济活动分析的探讨中。关于不同的工程分析资料中呈现的信息差别实行探究。经过施工阶段对不同管理以及专业技术等一系列经济活动的研究，寻找数据差额的源头，不断的发现工作漏洞，及时采取措施进行补救。同时根据分析结果，编制和上报经济活动分析报告。（6）成本考核与奖励：施工项目主体不同的计划目标的落实情况主要存在两种方式的考量：首先，是在施工的阶段，施工项目部作为考量方，针对不同的职能岗位部门实现不同指标落实情况的考量。其次，上级施工主体作为考量方，针对施工项目参与主体完成项目中标之后预测核算的相关指标的完成情况进行核实。上级企业作为考量方主要开展两次考核，包括年度考核预兑现和工程完成之后实行的最终考核总兑现。

3 我国高速公路施工项目成本控制存在的问题

未对施工项目成本控制形成正确的认知。部分施工企业对环境的分析和市场价格的调查不够充分，项目管理人员也缺乏成本意识，未建立及时的应对措施。成本控制还在使用过时方法。部分施工企业没有形成切实可行的管理方法，控制成本不力，无法进行合理的成本预测和决策，最后得到的成本控制数据也不准确，而且工作人员仅停留在表面的研究分析，没有真正和项目实际运行有效结合。未建立有效的成本控制机制。一些施工主体并没有进行明确的工作职责规定，致使施工项目成本控制工作落实起来困难重重。

4 强化高速公路施工项目成本控制的相关策略

（1）建立全面成本控制职责机制。第一点，施工主体需要创新管理方式，优化工程施工效率，提升工作质量，最大限度减少工程物资损耗，弱化项目成本，积极引进先进的施工技术，创新施工模式，针对项目有必要实施两层分离的高效管理体系；推行有资质、业绩承包公司承包，核定承包单价和费用，将各项成本责任落实到承包公司。其次，施工组织设计中的施工进度计划、施工工艺和施工方案、机械设备配套、人力、物资、资金等资源情况是公路工程计价的主要依据，也是预测公路工程成本价的主要依据。立足于这个层面，实施性施工组织设计的制定不仅是成本控制的第一要序，更是成本控制的核心部分。施工项目主体需要聚集力量优化编制质量，提升实施性施工组织设计的水平。施工项目部需要明确不同的施工责任人，创建一个权责明确、岗位全面的项目成本控制领导小组[2]。

（2）做好成本计划、控制和核算。一是根据有效合同价，主要是用合同总价去掉专项暂定金额以及暂定金额的差值即为依据核定的项目预算总成本。二是项目变更索赔努力的目标。变更索赔目标的额度就是在合同中事前商量的暂定金额。施工项目部在接到上级企业下达的标后预算后，合同计量部门应按上级企业的相关制度办法，结合实施性施工组织设计和项目实际情况，在标后预算核定的项目预算总成本的额度的幅度之内，针对工程项目的不同阶段的目标实行预算，对于施工项目部不同岗位部门在分析期之内负担的不同成本费用控制指标。三是暂定金额作为重要的指标，必须变成施工项目部变更索赔努力的落脚点。相关工作人员需要对合同的具体细则进行详细的阅读分析，针对一些能够预知的以及对施工有益处的工程变更实行预测，不同的职能部门以及不同岗位之间需要做好衔接与协调工作，及时将分析出的变更索赔线索及相关资料向合同计量部门呈现出来，随后主管部门需要依照合同条款规定，以书面的形式上传给监理工程师，随后及时的进行追踪[3]。

（3）執行经济活动分析工作。施工项目主体的不同职能部门应该根据岗位职责对范围内的成本费用项目核算进行资料分析，组织一场不同部门人员共同参与的成本分析与经济活动分析会议。针对一个阶段内实际发生的成本与计划成本实行比对与研究，针对数据的差额，应该积极的寻找工作漏洞，及时的提出弥补的补救方案。一方面需要研究上一阶段的施工成果，另一方面还需要对下一阶段的各项施工目标做出一个科学的规划，步入良性的运转轨道。针对成本分析阶段，需要对合同的文件以及附加条款进行详细的研读，针对施工开展阶段一系列可能出现的风险、工程失误甚至是无法预见的特殊情况，都需要与监理人员进行沟通并以书面形式呈现出来。无论是业主还是监理，都应该加强交流，及时落实，积极的保护施工项目部的权益[4]。

（4）加强成本考核与奖励。施工项目部不同经济指标完成的考核与奖励有两种标准：首先，在施工阶段，施工项目部作为考量方针对不同部门与岗位对工程成本的计划达标情况实行考量。其次，上级主体单位作为考核方，针对施工完毕的标后预测的不同数据指标进行考量。考核主要呈现出两种情况，区别在于考核方不同，针对的考核对象都是施工项目部。

5 结语

我国高速公路行业的发展面临着巨大挑战的同时也面临着更多的发展机遇，相关施工主体企业应该重视项目成本管控工作，不断强化企业管理，创新成本控制方略，争取经济效益的最大化，促进我国基础设施建设可持续发展的同时也为我国经济社会的发展做出更大的贡献。

参考文献

[1]张江斌.高速公路路基工程施工项目成本管理[J].交通世界，2016（03）.28.

[2]张宇亮.高速公路施工项目成本管理研究[D].吉林大学，2016.

[3]陶科智.高速公路施工项目成本管理模式研究[D].长安大学，2015.

[4]路长青.德商高速公路项目施工成本控制研究[D].大连理工大学，2015.