“136”工作机制强党建促富民

案例背景

为着力破解农村牧区基层党建“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”等问题，实现党建工作制度化、系统化、规范化和科学化，科左中旗坚持一切工作到支部，通过抓乡促村推动农村牧区富民党建“136”工作机制，即构建1个格局、创建3个体系、实施6大工程。

创 新做 法

构建“1”个格局，确保农村牧区基层党建工作“强起来”。旗委进一步健全完善了基层党建工作协调小组和办事机构，建立了各级党建工作领导小组及办公室，健全了以“一次报告、两次会议、四次调度、一次述职”为主要内容的“1241”党建工作运行机制，特别是重点推行“把党校建在嘎查村上”这一做法。一是组建阵地，在全旗516个嘎查村全面建立农村党校，按照“规划统一研究、部署统一安排、问题统一协调、阵地统一建设、需求统一解决、内容统一制定、课程统一安排、师资统一选派、考评统一实施”的要求，实现了农村党校全覆盖，学习教育培训全覆盖。二是整合资源，由旗委组织部负责统筹协调推进农村党校建设和组织领导，苏木乡镇党委负责资源整合，实行培训机构教学设备和教师资源共享、优势互补；嘎查村党组织负责抓好学习型党支部创建工作，依托农村党校严格落实“三会一课”“主题党日”制度，每月定期组织农牧民党员进行集中学习和专题培训。三是完善机制，配套建立了农村党校管理运行监督机制，做到“年初有部署、年中有跟进、年底有总结，定期有指导、平时有跟踪、随时有督导”。同时，旗委将农村党校建设纳入基层党建工作考评、述职等重要内容，列入落实全面从严治党责任内容。

创建“3”个体系，让农村牧区基层党建工作“活起来”。一是在镇村两级加挂基层党建办、农村党校“两块牌子”，切实形成了“旗委抓统筹、苏木乡镇场抓整合、嘎查村抓创建”的“三级联动”基层党建领导体系。二是创建“强化根基提素质、强化保障夯基础、强化载体激活力、强化责任抓考评，全面提升基层党建工作科学化、规范化和制度化水平”的“四强化一提升”基层党建工作运行体系，全面实施嘎查村党组织书记县级备案管理制度。三是开展“带头致富、带领致富、带动产业发展，增加农牧民收入、增强党组织凝聚力和战斗力，创建十星级嘎查村党组织”的“三带两增一创”好支书评选活动，扎实开展嘎查村党组织书记“大比武”活动。

实施“6”大工程，让农村牧区基层党建工作“实起来”。一是实施抓党建引领精准脱贫工程。圆满完成嘎查村“两委”换届工作，集中整顿软弱涣散嘎查村党组织，建设111个重点嘎查村工作队驻地。二是实施抓党建引领基层组织建设强堡垒工程。扎实开展“党旗引领，百村示范”“五面红旗嘎查村”等活动，集中打造农村牧区基层党建示范点122个。三是实施抓党建引领带强党组织带头人工程。选派科级及后备干部到重点贫困嘎查村驻村开展工作，不断强化驻村干部管理考评。四是实施抓党建引领产业结构调整壮大集体经济工程。扎实开展集体经济“清零递增”行动，实施村级电站、光伏取暖、扶贫协作等项目，创建“党支部+合作社”发展集体经济试点50个。五是实施抓党建引领党员素质提升工程。严格落实“三会一课”制度，将每月18日确定为“主题党日”，采取“党委书记讲坛”“党支部书记讲堂”等形式，广泛开展基层党员素质教育。六是实施抓党建引领党员干部示范带动工程。实施困难党员“整村推进”帮扶项目，切实解决了困难党员“创业无项目，发展无资金”等问题，带动更多农牧民脱贫致富。■

点 评

抓好农村牧区基层党建，要注重用制度建设来巩固和深化基层组织建设的成果。科左中旗富民党建“136”工作机制，以建制度抓规范，用制度促落实，提升了基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。