会稽山森林健身游步道：融人文山水 释生态红利

王建江 蔡列钢

近年来，绍兴市始终把保障和改善民生放在首位，实施了一批重点民生工程，做了一系列重点民生实事，涵盖了百姓生活的方方面面，受到了人民群众的支持和拥护。绍兴市林业局紧紧围绕绍兴市委、市政府的决策部署，坚持加快发展品质林业，全面推进“森林绍兴”建设，致力于以林业工作为绍兴添彩、用生态红利为人民造福。此次获评“浙江省民生获得感示范工程”的绍兴会稽山森林健身游步道项目，由绍兴市林业局组织实施，于2014年先行试点，然后逐步推开，至2017年底全线贯通。该项目是一个系统工程，先后两次纳入绍兴市政府民生实事工程，受到了人们的广泛关注。

会稽山曾列中华九大历史文化名山之首，是绍兴市的地形“脊梁”，也是绍兴人民自古传承的文化寄托。“稽山鉴水”是绍兴倾力打造的城市生态名片。“稽山”即会稽山，“鉴水”指鉴湖水。绍兴致力于做深做足二者的生态文章。绍兴会稽山森林健身游步道项目便是围绕会稽山的一项示范工程，具有生态、人文、旅游、民生等多方面的意义。

成竹在胸 织道路网络

制定规划，引领建设方向。为保护利用会稽山丰富的古道资源，充分挖掘会稽山中蕴含的森林旅游资源，绍兴市林业局立足整体，结合绍兴行政区域调整、会稽山古香榧群申遗、国家森林城市创建等工作，协同相关部门编制《绍兴市会稽山森林健身游步道专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》经过专家反复论证、修改，最终确定方案。《规划》中明确了总体规划区和重点规划区，挖掘、整理会稽山原有的古道山径，结合森林防火通道建設，打造一张森林健身游步道网，为游步道建设工作指明了方向。

突出试点，促进项目推进。森林步道不同于一般的游步道，没有现行的标准可对照。可以说，在工程建设之初，相关部门就遇到了一个大难题。为了解决这一难题，绍兴市林业局协同相关部门以“试点先行、逐步推开、全线贯通”的模式进行建设。通过试点建设，及时发现项目工程中存在的问题并总结经验，最终完成412平方千米的游步道空间布局，建成76条游步道线路，涉及15个乡镇（街道），打造了一个集主线、支线和交通连接线于一体的森林健身游步道系统。2014年，秦望山步道、日铸岭步道、宛委山步道建设修缮工程相继开展，打响了会稽山森林游步道建设第一枪。至2017年末，绍兴市林业局及相关部门全部按照《规划》要求，由最初的3条试点，到后面的遍地开花、齐头并进，共修复、新建古道步道380多公里，投资近6000万元。

加强督查，确保工程质量。让绍兴会稽山森林健身游步道项目成为令人民满意的项目、成为真真切切为人民带来福祉的项目，必须确保工程高标准、高质量完成。为确保任务高质量实施，绍兴市林业局加强日常督查，实行每月通报、分季交流、半年督查、年终考核，保障游步道建设生态环保和节约集约，并专门制定了建设规范指导意见，对森林游步道系统建设的等级、材质、植被、配套设施、步道标识和管理等进行了规范，使步道建设有章可循。经过边建设、边梳理，共梳理挖掘规划区内主要的古道资源40余条。这些步道点多线长，维护管理难度较大。绍兴市的相关乡镇积极配合，探索开展了委托景区、护林员、村镇保洁员管理等各种管理模式，并及时总结经验，打造游步道网络更多亮点。

覆盖成网，串联古越大地。绍兴会稽山森林健身游步道串点成线、联成一体，由“一环、五区、十点、三十线”组成，规划全长365公里。“一环”指的是会稽山上的主环线，最北端为越城区的宛委山，最南端为诸暨和嵊州的交界处。环线上分布着“五区”，分别为宛委山游步道区、秦望山游步道区、峨嵋山游步道区、古香榧林游步道区和日铸岭游步道区。而10个游步道点，如同散落在会稽山脉中的珍珠，每颗珠子发散开来，形成30条经典步道线。整个森林步道系统，由线串点、由点带面，串起了绍兴生态旅游线路，既为市民和游客提供了一个锻炼身体的天然氧吧，又与绍兴市环城河步道相呼应，让绍兴全域旅游有了绿色内核，成为绍兴全域旅游的新载体。其中绍兴会稽山香榧古道被浙江省林业局评为“浙江省十大经典古道”，以日铸岭与陶隐岭为主的上青古道被评为“浙江省十大风情古道”。

心系人民 建惠民工程

增进了解，注重宣传推介。绍兴市林业局通过“一张图、一页网、一本书、一个APP”，统一制作安装标识标牌、编印《会稽山森林健身游步道》手册、出台会稽山游步道建设规范指导意见、完善提升手机APP、编挂植物知识介绍牌、印发游步道导览图等，向市内外宣传推介，增进广大群众对森林步道项目的了解程度。这既提升了绍兴会稽山这一中华历史名山的知名度，又让人民群众体验到了“走森林步道、进森林氧吧、品森林美食、赏森林美景”的森林康体养生，实实在在地尽享森林惠民的建设成果。

尊重自然，增进生态福祉。会稽山森林游步道中，有近十分之一为新建步道。在建设过程中，绍兴市林业局以严格保护和恢复现有生态系统为前提，以遵循再生性利用自然资源和合理投资为原则，在游步道建设过程中，注重保留森林原有的文化记忆，让森林步道在焕发原有光彩的同时，增添新的生命力。用自然馈赠给人们的宝藏，让更多人领略到绍兴的山川绿林之美。建设理念中，注重统筹会稽山脉的自然景观、人文遗迹、古村落、休闲农庄等资源。在新辟的步道上，为保持天然质朴的风格并节约成本，很多材料都是就地取材，有些路段就用竹筒拼接而成。竹子做的板凳、垃圾桶、小亭子等设施，遇水不烂，十分坚固耐用。

三产联动，焕发乡村活力。游步道的建设，除了给人们提供一个休闲去处，还为沿路的村庄提供了一个致富的机遇。日铸岭游步道区的平水镇，是2014年会稽山游步道建设启动的首镇。随着梳理古道、挖掘古遗等工作的开展，这一地区的经络被疏通，周边的村庄破茧成蝶、日新月异。步道建成后，日铸岭吸引了大量游客。村民们抓住机遇，纷纷开民宿、办农家乐，尝到了游步道带来的甜头，山村也渐渐变得有人气。游步道建设让山村激发蝶变活力，也让平水镇成功实现产业转型与升级。平水镇积极打造“养生小镇”，把以生命健康产业为核心的旅游服务业作为其新的经济增长点来扶持，让农民增收、使农村更美。