美国页岩能源革命如何影响中国

邓丽嘉

页岩能源革命使美国在2009年超过俄罗斯，成为世界上最大的天然气生产国；更可能在2020年左右超越沙特阿拉伯，成为世界上最大的石油生产国。美国能源财富的这种戏剧性转变也在影响中国。去年9月，美国摘掉了自19世纪70年代起一直保持的世界最大石油净进口国的桂冠，并将之交给了中国。美国页岩气与页岩石油生产将改变中国的能源蓝图。

理论上，中国同样有十分可观的页岩资源。美国能源信息管理局称，中国理论上可开采的页岩气能源居世界第一（储量约高出美国50%），且可利用的页岩石油资源居世界第三（位于俄罗斯与美国之后）。与美国类似，中国的三个盆地中似乎还存在比非海相页岩更易开采的海相页岩。但是，中国的页岩能源开发面临着一些关乎现存体制的挑战。

其中最无法避免的是中国石油产业的结构。美国的页岩革命是由一大批独立经营人士推动的，其目的在于盈利。相比之下，中国陆地石油行业由两大国有石油巨头主宰，即中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司。尽管中石油已经接触到大部分国内最有潜力的页岩气资源，但其短期内的重点却不在此。如今他们关注的是如何保持国内最大的常规天然气储备，以及销售昂贵的管道与液化天然气。

十年前，中国的石油高管并不看好国际并购的前景，认为参与跨国并购太晚，不占优势。2004年，担任中国海洋石油总公司总经理的傅成玉曾说：“我们其实很难找到项目。世界石油产业已经有百年历史了，好项目早已被人拿走了。”如今这些高管们的语气应该有了变化，原因有两点：其一，美国石油与天然气的迅速发展为中国国有石油公司在美投资创造了机会。2010年以来，中国国有石油公司收购美国上流资产的花费已超过100亿美元，大部分投资在非传统项目。这类投资使北美地区成为中国国有石油公司国际并购的关键。

其二，美国石油企业正在售卖海外资产以投资国内页岩能源开发，这给中国国有石油公司更多的第三国可购资产。最近康菲卖出了哈萨克斯坦最大的油田卡沙干油田的财团股份，便是一例。如今卡沙干油田正被中石油开发。由于美国与其他石油企业正将重心逐渐转移到美国的上流资产，因此对海外资产的竞争力度也不如往昔。例如去年埃克森美孚、雪佛龙、英国石油公司与英国天然气集团都未参与巴西最大近海油田里贝拉的开发权竞投，而中石油与中海油则跻身中标队伍。如果没有美国页岩能源革命，以上四家企业是不会袖手旁观的。

美国页岩能源革命在地缘政治上的好处之一，在于其促使中国国有石油公司梳理与伊朗的贸易关系。这一点在中国石油企业计划控股美国能源公司时尤为明显。国外任何公司计划收购美国公司的提议，都要经过美国外国投资委员会（外资委）的审查，以确定其是否威胁国家安全。而外资委在审查中几乎都会问及收购方在伊朗的活动，收购提案能否获批也在于收购方是否计划放缓在伊朗的商业活动。中海油在收购尼克森时大规模从伊朗撤出的举动，极有可能是获得外资委批准的原因。

美国的页岩能源革命对俄罗斯来说并不是好消息。欧洲作为俄最大的天然气客户，需求增长缓慢，而如今俄罗斯最初计划输送给美国的液化天然气更是增加了欧洲人的选择。因此，天然气需求急速增长的中国成为俄罗斯未来的需求保障。20世纪90年代以来，中国与俄罗斯一直就跨境天然气管道问题进行谈判，但因价格问题停滞了几年。对于管道提案，中国可能最终仍会接受，原因在于，第一，管道能输送大量的天然气到中国重要的东北天然气市场；第二，大量的管道进口将会促使中石油扩大在昂贵进口天然气上的投资组合，从而施压政府以达到保持国内天然气价格居高不下的目的。

据国际能源署发布的《2012年世界能源展望》预测，2035年美国从中东地区的日均石油进口量将只有10万桶，而中国会达到670万桶。因此，中美及世界各国的分析人士都在讨论美国在波斯湾石油进口的减少及其财政预算的低迷，是否会让美国持续减少在该地区的军事投入。在此形势下中国与其他亚洲主要进口国也开始思考，采取怎样的措施确保波斯湾稳定的石油进口。

（译/王琛）