以提升组织力为重点加强基层党组织建设

李峰

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设提出的新目标、新任务、新部署，为全面加强基层党组织建设指明了方向。

以政治建设为统领，将党的全面领导落实到基层。提升组织力，必须要突出政治功能。要明确党的基层组织的政治属性，坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。一要筑牢建强战斗堡垒。十九大报告提出的基层党组织的5项重点任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深化县处级领导联系点制度，建立党支部“2+1”机制，切实加强对党支部的督查指导，着力将每个党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使其政治功能得到充分发挥。二要层层压实政治责任。强化各级党组织抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任。完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作体系，深入推进“三级联述联评联考”，把管党治党责任落到实处。通过建立责任清单、问题清单、任务清单等方式督促党组织班子成员抓好基层党组织政治功能建设，并将其纳入班子成员考核范畴，使之成为评价使用干部的重要依据。三要强化党员干部政治意识。切实把政治建设和思想建设落实到基层党组织，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到“四个合格”。组织党员干部坚持不懈学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。把从严教育管理监督党员落实到党支部，严肃党的组织生活，组织党员经常性开展批评和自我批評，强化政治意识和宗旨意识，切实发挥基层党组织的政治影响和政治引领作用。

以推进基层组织设置和活动方式创新为抓手，切实提升基层党组织的组织力。要高度重视党的基层组织制度和工作方式方法创新，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。一是优化基层党组织设置。在农村要建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团组织、集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。要依托社区党组织在网格建立党支部，加强非公经济组织和社会组织两个覆盖。切实做到“哪里有党员，哪里就有党组织”，形成分布广泛、完整严密、富有活力的基层组织体系。二是培优育强基层党组织。要分领域创建一批党建工作品牌，选树一批基层党建示范点、打造一批特色品牌，切实强化示范带动，推动品牌创建常态化，以示范引领带动软弱涣散。三是创新基层党组织活动方式。要推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

以制度建设为保障，为提升组织力提供有力依托。提升组织力，运行机制是关键，制度建设是保证。要创新基层组织运行机制，构建完备、科学、有效的制度体系，焕发基层党组织的生机与活力。要在落实 “三会一课”制度上求创新，强化党员日常教育管理。要在推动党员作用发挥上求创新，扎实开展党员评星定级活动。要在发展党员制度上求创新，保持党员队伍的肌体健康。

（责任编辑/许美芳）endprint