公立医院财政税收的创新发展策略分析

蒙济民 王思琦 仲金枝

摘要：公立医院对于城市经济发展和居住人民的健康保证有着难以撼动的地位，做为城市机构单位，公立医院的经济发展一直是需要不断创新与发展的重要问题。作为公立医疗单位，上至国家，下至百姓。公立医院的财政税收问题如果不能加强与改善，势必会对国家建设带来负面的影响。因此，公立医院应将重点放在财政税收的创新与发展上。

关键词：医院;财政税收;创新发展

引言：公立医院做为定点医疗机构，财政的收入与稳定的客源稳定了医院税收的基础，但由于国家积极改善市民医保计划，预防大型传染病所需要的资本等种种社会因素，保持陈旧的财政税收观念会与国家经济发展逐渐脱轨，打造崭新且完善的税收体系才能让公立医院走上时代正轨，参与国家经济发展。

一、关于公立医院创新发展税收的意义

公立医院的税收一直对于国家在经济方面的加强有着一定的地位，与其他国家机构的建设同样密不可分，开展相关工作时需要使用高效且完善的相關手段来完成。随着国家经济发展，公立医院的观念也要跟上脚步，摒弃旧时代的观念，用新手段新方法跟上时代的进步。国家经济的有效发展提高了群众的消费水平，在面临因疾病问题而就医时，群众可以选择由医院提供的更高效更有助病情的选择。这种时代的进步不仅让患者有多种选择，也让公立医院这种面向群众的机构提高税收，阶段性的促使国家经济发展。通过对公立医院提供的财政税收，全面统计与高效整合，进一步填补工作的不足，让工作成绩显著提高。

二、公立医院的税收政策的原则

公立医院一直作为社会各个方面的关注，跟随着时代的新发展，不能停步在固有的老旧观念上，遭受到因时代脱轨而带来的困扰，需要寻找新的工作态度与工作方法来避免跟不上时代的进步。因此，公立医院在对于财政税收方面的改革创新时，需要严格遵照并值守原则，开展对税收方面的新工作才能有效避免问题产生。第一，开展税收的新工作时，设置有效的计划，明确税收的计算与具体的税收模式，严格按照国家规定参与和要求开展税收创新。按照计划好的方案并严格落实，才能促进公立医院的发展，受到来自社会方面的支持与关注。第二，公立医院的税收工作进步，不是短期内能实现的目标，要有长久计划的打算，与此同时要贴切国家方面的要求，在每个阶段的工作目标与任务要适当分配，操之过急不会取得有效地成果。第三，公立医院的财政是医院尤为重要的一环，促成了医院的发展与维持，医院总体财政由不同的部门分配适应的工作来相互成就。因此需要提高对各部门的集中管理，加强各部门的工作态度，有效提高工作水平。

三、公立医院对于财政的问题

（一）公立医院未达市场经济标准

公立医院由当地卫生行政部门进行严格把控。少许历史悠久的公立医院还在遵守旧时代的标准，跟不上新时代潮流，导致少数财务工作者缺乏新时代该有的职业素质与职业操守，与老旧型医院一起成长的部分中级或高级领导，缺少学习新时代管理的技术思想，凭借由时间积累的工作模式显然不能提供给当今新时代的要求。部分公立医院的奖金制度没有完善，各个科室间的运营成本没有平横，导致科室开销的成本没有及时核对周全，拖慢医院的整体税务核算[1]。

（二）纳税情况屡次出现问题

部分公立医院没有跟上网络的发展与消息的实时性，没有及时了解国家对于医疗机构开展税务的更新与变动，导致纳税问题层出不穷，少税漏税的情况并不罕见，身为公立医院的领导不积极响应新时代的前进，自固地采取无视甚至于消极的态度，医院领导没有对纳税工作进行积极地反馈，基层税务人员也无法得知新时代的税务观念。由于公立医院与企业不同，纳税要求与企业相比少很多，市场也会对于公立医院的税务情况达不到足够的重视。

（三）老员工与新员工的不协调性

年龄较长的员工会依靠自己常年来的工作经验来处理新时代的工作，极大降低了医院对新事物的探究能力与适应能力[2]。

四、对于财政税务的对策

医疗机构的税务更新完善工作从未停下脚步，除去医疗机构有很多成功的企业做出了完善的税务体系，虽机构性质不同，但仍可采取成功的案例，从中了解进步的秘诀与失败的总结。

（一）公立医院达到市场经济标准的方法

确保公立医院与当地市场的税务关系得到完善，避免双方交接工作时产生漏洞而降低工作质量。强化医院与政府的对接工作，确认当地政府财政的制度，提高工作质量，有效提善公共医院对国家税务的相应。确保公立医院税务的信息公开，作为面向群众的医疗机构，对于当地政府财政工作要保持清晰可见的税务制度，避免因制度的私有性而信息不对等。这样透明式的处理，对金钱流向，支出情况，是否存在徇私枉法的情况都有着最大程度的帮助。

（二）纳税问题的改善

从基础员工的税务素质下手，提高全体员工对税务情况的了解程度，通过详细的讲解让员工通过正确的方式来处理问题，警戒出现个别员工为达到自身利益而调动公司财产的问题发生，全体员工的税务意识提升后，就能更好地提升工作效率与发现问题的机会，在问题产生前就能提出疑问来阻止事件发生，取得更好的工作成绩。做到有效的避税，通过正规的方法进行税款的数目，准确运用国家对于企业的优惠税收政策，完善相关法律知识，保证税收工作有法律作为依靠。公立医院对税务方面的不断扩大与完善，公立医院为满足群众市民的需求，不断开展新业务，从而导致税务情况的增多，需要面对新开展的税务问题。公立医院对群众需求和群众反馈，增加医疗事务面向群众，也能增加医院投资者的利益。在税务方面的正向增长也能带动医院员工的薪资利益，员工的基础工资提升也会带来更多的税收。

（三）引进专业人士带领员工迎接新时代

专业人士对于金融的敏感度比普通财务员工要强，优秀的专业人士能更好的做出工作成绩并且查出不明显的漏洞，引进优秀人士可以对基础员工进行授课与实操等工作上的大幅度进展，为整体工作进度带来改善。新时代的脚步不断向前，专业知识的增长也要与时俱进，不断学习抗风险能力与应对措施才是保证公立医院对于财政税务新发展的重要基石。

结论：作为事业单位的公立医院，在确保满足基础民众需求的前提下，改善医院内部财务人员的职业素质，完成与当地政府财政部门的对接工作与对国家踏入新时代，不断迎新的响应是一个长久的工作，税务制度的完善将影响这国家经济的成熟与发展，也是国家对于各个阶层的管理需要明确的目标。提升公立医院对当地财政的重要性，得到各方面的支持。

参考文献：

[1]韦灵霞.财政税收对医院作用的几点思考[J].经济师，2019（11）：122+124.

[2]吴晶晶，张昕男，陈志仙.“营改增”背景下公立医院税制改革的制度变迁现状探析[J].财会通讯，2018（13）：48-51.

通讯作者：

仲金枝（1980年5月），女，内蒙古自治区巴彦淖尔市人，本科，内蒙古医科大学第二附属医院，医院经济管理。