树立群众观念增强宗旨意识

翁牛特旗是中央领导同志教育实践活动的联系点，对于教育实践活动，中央和自治区党委、赤峰市委高度重视，给予有力指导。旗委深感责任重大，把这项工作作为首要政治任务。

高起点开局， 创新工作举措

为推动学习教育入脑入心、知行合一，听取意见敞开大门、全面覆盖，我们把让群众看到变化、见到实效、感到满意作为出发点和落脚点，不断创新工作举措，扎实有效地开展了学习教育、听取意见环节各项工作。

（一） 全覆盖组织学习，确保思想基础打得“牢”。旗委坚持把学习教育作为教育实践活动的首要任务，围绕树立群众观念，增强宗旨意识，坚持不懈抓好思想理论武装工作，做到真学、真懂、真信、真用。一是领导带头，示范打样。二是强化载体，创新方式。三是统筹兼顾，不留盲区。（二） 全覆盖征求意见，确保群众呼声听得“全”。一方面，坚持纵向到底，逐村逐户听取民意。另一方面，坚持横向到边，分层分类征求意见。对旗内外征求到的意见建议，全部纳入旗级层面问题清单，为扎实有效推进整改找准“坐标”。（三） 分类别推进整治，确保突出问题改得“实”。一是着力解决“四风”突出问题。二是着力解决关系群众切身利益问题。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

高标准开展，从严抓好关键环节

查摆问题、开展批评环节是教育实践活动的关键环节。旗委细化工作措施，严格工作要求，确保工作质量。

（一） 安排部署求“细”，在精心谋划中做好准备工作。进入第二环节后，旗委常委班子反复深入学习总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习自治区党委王君书记发表的《把功夫下在民主生活会前》专题文章，学习上级关于开好专题民主生活会的相关文件精神，并围绕召开一个高质量的专题民主生活会，提前进行认真谋划，详细部署，确保各项工作有序推进。（二） 查摆问题求“准”，在多轮聚焦中找准“四风”病灶。一是多个轮次聚焦找问题。先后进行了七个轮次聚焦。二是对照标尺自己找问题。各位常委认真对照党章，对照中央改进作风要求，对照总书记列举的“四风”问题25种表现、中央活动办梳理的37项问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边的典型，以“三严三实”为标准，反复“照镜子”，深入查摆“四风”问题。三是召开会议集体找问题。邀请上级纪检部门领导，通过以会代训形式，指导查找“四风”问题。同时，召开了旗四大班子聚焦“四风”学习交流会，进行讨论交流，进行会诊，真找问题，找真问题，特别是从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思问题，通过分析提炼、归纳整理，把问题找准找实、议深议透。 （三） 谈心交心求“诚”，在沟通思想中解决矛盾问题。我们把深入开展谈心谈话，作为开好专题民主生活会的重要步骤，拿出足够的时间精力，确保谈心交心活动全覆盖。一是深入开展谈心交心。谈话中，大家都能够敞开心扉谈想法、说见解、提问题，相互把内心深处的东西摆上桌面、亮到明处，态度非常真诚，氛围非常和谐，达到了交换意见、沟通感情、增进共识的目的。二是集体进行思想交流。为了进一步把常委班子存在的问题、常委相互之间的批评意见找准找深找实，班子成员做到了有交流、有交锋，有交心、有共识，有共振、有共勉，使提出的批评意见建议一次比一次深入具体，一次比一次有辣味，提前为开好高质量的民主生活会，进行有深度、有效果的预热升温。三是注重走好“三个回合”。针对民主生活会上准备提出的批评意见，严格走好双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、大家评价“够不够”三个步骤。针对常委之间的批评意见，旗委书记普遍进行了四到五轮的把关，对没有辣味，没有触及问题的，都及时退回继续谈心，直到谈深谈透、找实找准。四是广泛开展面上谈话。旗委书记和纪委书记、组织部长分别与乡镇科局主要负责同志开展了面上谈话，既征求了方方面面对班子、对自己的意见，也对他们指出问题、提出要求。乡镇科局、嘎查村社区及其他基层组织层面的谈心谈话，按步骤进行。（四） 对照检查求“严”，在反复修改中锤炼党性作风。严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，在认真查摆“四风”问题、深入开展谈心交心的同时，坚持提前一拍，及早安排撰写对照检查材料，一是明确撰写要求。二是明确剖析重点。三是严格审核把关。（五） 民主生活会上，勇于开展批评和自我批评。2014年5月23日，李克强总理现场指导翁牛特旗委常委班子专题民主生活会，并发表重要讲话。专题民主生活会召开前，李克强总理认真审阅了专题民主生活会方案和旗委常委班子及班子成员的对照检查材料，对高标准、高质量开好专题民主生活会提出严格要求。专题民主生活会上，旗委书记敖日格勒率先查摆自身的问题，随后常委们逐一提出批评意见。旗委班子成员放下包袱、抛开顾虑，真查摆、真亮丑，共查摆问题249条，其中“四风”方面的问题202条；相互批评开门见山、直奔主题，相互提出批评意见261条，辣味重、真情浓，条条直指软肋，句句饱含关爱，讲的人坦诚直言、言无不尽，听的人真诚面对、虚心接受，每个同志都经受了一次严肃党内政治生活的洗礼。

高质量推进，准确把握力度节奏

作为中央领导教育实践活动的联系点，旗委始终把教育实践活动作为首要政治任务，尽最大努力抓好落实。（一） 旗委常委率先垂范。旗委常委班子坚持先人一步，先行先做，带头学习中央精神，带头驻村入户征求意见，带头查摆“四风”问题，带头腾退超标办公用房，带头清理超标公务用车。通过常委班子带动旗级班子，旗级班子带动乡镇科局班子，乡镇科局班子带动嘎查村社区班子，以上率下、上行下效，切实形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。（二） 自上而下一抓到底。坚持以旗委为核心，以教育实践活动各参加单位为主体，以领导小组办公室和督导组为纽带，层层落实责任，人人承担任务，把上级和旗委的安排部署一竿子插到底。突出实践载体，创新工作抓手，组织各参加活动单位深入开展大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动”，把工作触角向基层群众延伸；全面推进扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强旗、干部素质提升“六大工程”，让活动成果惠及群众。（三） 分级分类统筹推进。针对不同层级、不同领域、不同对象，实行分类指导。纵向上，分为旗四大班子、旗直部门和企事业单位、苏木乡镇场街道和基层组织三个层级，启动时间梯次展开、压茬推进。横向上，按照旗委常委会、窗口单位和服务行业、嘎查村社区、非公经济组织和社会组织等四个类别，分别制定了具体工作方案，分级分类灵活推进，推动各级班子、党员干部对号入座，使教育实践活动更加符合实际、契合基层、贴近群众。针对农村牧区生产实际，旗委要求各苏木乡镇、嘎查村灵活安排，坚持两手抓两促进，既要抓好农牧业生产，又要抓好教育实践活动。

按照要求，我们将紧贴旗情实际、把握问题导向、顺应群众期盼，继续从严从实、不折不扣抓好以下工作。

一是坚持抓严，做到“六个一”： 学习教育要有一张“课程表”，通过制定一张“课程表”，保障学习教育的时间和质量，做到集中学习和自学相结合、系统学习和专题讨论相结合、正面教育和反面警示相结合；听取意见有一本“民情书”，通过写好一本“民情书”，把听取意见工作做扎实，让“民情书”真实反映涵盖各个层面的社情民意；查摆问题有一个“问题库”，通过建立一个“问题库”，把各类问题查清摸实，再经过反复聚焦，使问题越查越集中、越查越具体、越查越深入；开展批评有一份“验收单”，通过出据一份“验收单”，为召开民主生活会逐级考评验收，不合要求的不予过关，以此确保民主生活会质量，实现统一思想、增进团结、共同提高的目的；整改落实有一批“承诺函”，通过公开一批“承诺函”，推动党员干部特别是领导干部从具体的事做起，从关系群众利益的问题改起，向群众作出郑重承诺，一件一件推动落实；建章立制有一套“好计划”，通过落实一套“好计划”，把建章立制工作统筹抓好，着眼于务实管用、边整改边立规矩、切实维护制度的严肃性和权威性。

二是坚持抓实，实现“三个零”：一是围绕着力解决“四风”突出问题，做到整治“四风”“零容忍”。重点形成一套严密的规章制度，做到有章可循；推行一套严格的监管措施，做到有章必循；建立一套严厉的惩处细则，做到违章必纠。二是围绕着力解决关系群众切身利益问题，做到群众诉求“零障碍”。重点完善矛盾排查、利益诉求表达、权利维护三项信访工作机制；健全人民调解、行政调解、司法调解三调联动网络；加强信访接待中心、矛盾排查调解中心、法律援助中心三个服务机构建设。三是围绕着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，做到服务群众“零距离”。重点强化基层组织阵地建设，完善基层组织服务功能，建立旗乡村三级联动便民服务网络，开展好“下基层、办实事、转作风”活动，落实好领导干部联系点制度，实施好自治区“十个全覆盖”和“六大工程”，推动党员干部服务向基层下沉，便民审批事项向基层下放，社会民生工程向基层倾斜。☆

（翁牛特旗委供稿）