人民群众对美好生活的期待

为配合党的群众路线教育实践活动的深入开展，在第二批教育实践活动开展以后，内蒙古党委实践杂志社联合内蒙古社会科学联合会、包头市委组织部和内蒙古社情民意调研中心，组织了在党的群众路线教育实践活动中群众有何期待的大型调研活动，并在今年第二期《实践》党的教育版刊发了“在党的群众路线教育实践活动中您有何期待”的调查问卷。本次调查得到了内蒙古党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的大力支持和广大读者的积极响应。调查显示，群众所迫切期待的内容主要集中在以下几方面：

一、对党风廉政建设方面的期待

针对干部作风问题，群众希望在思想上彻底解决“四风”问题。在8个选项中，有14.3%的人选择了官僚主义和形式主义，有12.6%的人选择了奢靡之风，有12.5%的人选择了享乐主义。群众希望在干部作风建设方面作出一些明确规定，尤其是对铺张浪费和文山会海，分别有7.8%和15.9%的人选择反感。同时，群众期待干部的工作作风有具体的改进，比如推诿扯皮，不敢担当；吃拿卡要，弄虚作假；独断专行，不讲民主；脱离群众，脱离实际；好大喜功，不注重可持续发展。群众希望通过教育实践活动着力解决突出问题，密切党群干群关系，树立为民务实清廉观念，弘扬求真务实作风。另外，群众希望解决当前影响干群关系的一些问题，比如群众观念淡化，官僚主义严重；与民争利，以权谋私；解决长期得不到解决的问题；工作能力差，不能带领群众致富；工作方法简单，甚至粗暴等。

二、对民生方面的期待

民生问题主要集中在医、食、住、就业、养老等方面。在就医方面，群众希望提升医疗机构的服务水平，改善医护人员的服务态度，加强医疗人员医德医风建设，提高医保报销比例，扩大大病医保范围，大力培育社区全科医生，多关注贫困人口的医疗问题，加大对边远地区的医疗卫生投入。

在食品和水资源安全方面，群众希望严格执行《食品安全法》和《水资源保护法》，加大对食品和水资源犯罪的惩罚力度，加强对食品生产企业的监管，严把食品生产准入关，强化饮用水源保护，消除饮用水源环境安全隐患，加强对流通环节和市场的监管。

在解决住房问题方面，群众希望遏制房价的快速增长，关注并解决低收入人群住房问题，加大保障房建设力度，加大对城市棚户区改造力度，把城市流动人口纳入保障房分配范围。在居住环境方面，群众希望建设环境友好型居住环境，加大配套设施建设，改善居住条件，加强大气污染治理，加强对农村环境的治理。另外在节能改造工程方面，使用绿色建材，提高工程质量，防止浪费，扩大改造范围。

在解决就业问题方面，群众希望拓展就业渠道，扶持民营企业吸纳更多就业人员，出台鼓励创业政策，创造全民创业条件，激发全民创业激情，加大就业培训力度，安排好进城务工农牧民的就业问题，切实解决残疾人的就业问题。

在教育方面，群众希望提高教师队伍素质，合理分配优质教育资源，加强师德师风建设，加大教育投入，加大优质教育资源总量，解决城市流动人口子女入学难问题，解决贫困人口子女入学（辍学）问题，扩大公办幼儿园规模，提高义务教育年限。

在养老问题方面，群众希望加大公益性养老机构的建设，完善公助民办养老制度建设，加快以居家养老服务为重点的福利体系建设步伐，鼓励民资进入社会养老领域，提倡储蓄养老，鼓励以房养老，同时扩大社保统筹范围，提高社保水平，为社会边缘群体提供基本社保，提高农村牧区群众的参保率。

三、对窗口服务行业的期待

在金融服务业方面，群众希望简化办事手续，为创业者提供金融支持，为小微企业发展提供帮助，增强服务观念，为农牧业发展提供金融支持，大力扶持民生领域企业。

在行政执法方面，群众希望文明执法，规范执法，提高执法者素质，人性化执法，增强服务意识，惩戒行政不作为和推诿扯皮，反对官僚主义，以社会和谐为执法理念。

在公共服务行业方面，群众希望增强服务意识，杜绝门难进、脸难看、事难办现象，提高责任心，树立文明形象，简化办事程序，提供一站式服务和个性化服务。

四、对经济社会发展方面的期待

在经济发展方面，群众希望经济能够持续健康发展，避免出现经济大起大落现象，经济发展成果能够惠及更多人群，地区经济均衡发展，要有科学的发展战略，不以破坏环境为代价，改变粗放式的经济发展方式。同时，企业要注重环境保护，减少废气、废水、废物排放，严格执行《环境保护法》，提高全民环境保护意识，实行环评一票否决，严禁对环境恶劣地区的开发，严格执行退耕还林退牧还草政策。

在收入增长方面，群众希望能够与经济增长同步，解决社会阶层固化、社会不公、收入差距过大等问题，职工收入增长要与企业发展同步，拓宽公民收入增长渠道，改善公民收入增长结构，要有制度性增长，形成具体的增长机制，实现藏富于民。

在城市和农村（牧区）建设方面，群众希望发展现代化农牧业，推进城乡一体化建设，以工促农，以城补乡，破除城乡二元结构。要加大农村牧区基础设施建设，因地制宜，突出农村特色，弘扬传统文化，保障村民自治和农牧民利益，方便农牧民生产生活，坚持农民主体地位。要多渠道增加基础设施建设的投入，为经济社会进步打好基础。

在解决资源型地区发展存在的问题方面，群众希望大力发展绿色经济，加大科技投入力度，加快产业转型步伐，开发资源再利用产业，大力扶持服务业，发挥政府引导作用，引入民间资本。

五、对社会管理方面的期待

在社会发展方面，群众希望创造和谐安定的社会环境，能够让全体公民享受社会发展成果，社会平稳发展，建设环境友好型社会。安定、平稳、和谐是群众对社会发展的期待方向。

在社会治理方面，群众希望提供更多更完善的公共管理服务，加强对社会治理者的能力和素质培训，完善社会治理体系，大力发展社区组织，加强社会救助管理，壮大自愿者队伍，尝试放开民间自治管理。

在社会风气方面，群众希望在全社会提倡公平正义，打击歪风邪气，弘扬法治精神，净化网络空间，培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，发扬中华民族的优良传统。

在社区管理方面，群众希望实行社区网格化管理，提供人性化服务，实行社区信息化管理，提倡义工服务，提供多层次服务选择，建设自愿互助服务体系，建立适应老年社会的治理体系。

在城管执法方面，群众希望提高执法者素质，严格依法执法，文明执法，加强监督管理，规范执法，杜绝野蛮执法，明确执法权限。

六、对公平正义方面的期待

在司法行政执法方面，群众希望公平执法，严格执法，坚决杜绝野蛮执法、关系执法、人情执法，规范司法行政执法责任落实机制，建立激励考核机制，强化司法行政执法责任制。

在公平社会建设方面，群众希望建立以权利公平、机会公平、规则公平为主的社会公平保障体系，法律面前人人平等，以法律保障社会公平，完善促进社会公平机制，妥善协调社会各方面的利益关系。

在解决民众诉求方面，群众希望高度重视民众反映的问题，主动听取群众诉求，拓宽民众诉求渠道，公共政策在制定过程中要充分听取民意，民众诉求要理性。

在社会救助方面，群众希望完善社会救助体系，设立社会救助基金，鼓励民间资本进入社会救助行业，制定社会救助法，形成低保自然增长机制，提高低收入人群的补贴额度。

在解决城市流动人口问题方面，群众希望改革社会保障制度，为城市流动人口提供更多更实用的就业培训，改革户籍制度，改变“农民工”这一歧视性称呼，为城市流动人口融入城市提供政策性帮助，让户籍与社会福利脱钩。

本次调查的内容，主要依据《中共中央关于在全党开展群众路线教育实践活动的意见》和内蒙古自治区党委关于开展党的群众路线教育实践活动安排的有关内容，以及实践杂志社专题调研组前期在乌海市和阿拉善盟进行调研所收集的意见为基础而设定的。

调查共收回有效问卷2046份，在受访者中，中共党员为1486人，占72.5%；民主党派人士为78人，占3.8%；共青团员为91人，占4.4%；一般群众为391人，占19.1%。调查面比较广泛，基本上包括了社会各政治成分的公民。从年龄构成来看，20-30岁人士为169人，占8.2%；30-40岁人士为820人，占40%；40-50岁人士为876人，占42.8%；50-60岁人士为178人，占8.7%；60岁以上人士为4人，占0.2%。基本上覆盖了社会各年龄段成员，保证了调查的涵盖面和客观性。就所从事的职业来看，行政单位人士为291人，占14.2%；事业单位人士为1107人，占54%；企业人士为569人，占27.8%；乡镇人士为56人，占2.7%；农村牧区人士为25人，占1.2%。基本涵盖了从事各种职业的人员，但来自农村牧区人员所占比例较小。

调查采取在《实践》党的教育版刊登调查问卷的方式进行，以每一个答题者为一个受访对象，以计算机辅助电话访问系统（CATI）进行问卷数据输入、输出、结果分析。调查数据处理与分析采用CATI系统特定的SPSS13.0统计软件，确保了结果的科学准确和客观真实。☆

（调研组成员：安建洛、王德胜、张滨艳、胡利平

执笔：胡利平）

（编辑/乐园）