鄂尔多斯以“四化”服务为载体 推动社区学雷锋志愿服务常态化

赵子义

近年来，鄂尔多斯市十分重视学雷锋志愿服务工作，把加强学雷锋志愿服务活动与建设幸福和谐社区相结合，作为引导广大市民培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，注重在思路上求新、在形式内容上求活、在实践效果上求实，以社区为主阵地，以“四化”服务为载体，推动社区学雷锋志愿服务制度化，用制度化实现志愿服务常态化。

服务组织规范化

鄂尔多斯市大力加强学雷锋志愿服务活动的组织领导，先后成立了鄂尔多斯市志愿服务工作协调委员会、鄂尔多斯市志愿者协会，并在全国地级市文明办率先设立志愿服务工作处，建立起市文明委统一领导、市文明办牵头抓总、各部门合力推进、全社会共同参与的志愿服务工作组织体系，全面加强全市志愿服务活动的总体规划和协调指导，调动社会各方资源和力量，督促检查各级各部门志愿服务开展情况，使志愿服务向组织化、制度化、常态化迈进。全市8个旗区都成立了志愿者协会分会，各有关部门都成立了志愿服务队，所有的街道社区都设立了志愿服务站点，在康巴什新区宁馨社区设立了鄂尔多斯市志愿服务总站。各站点按照“有场所、有机制、有项目、有台账、能服务”的“四有一能”标准进行规范化建设，构建起沟通联系渠道，形成五个层面的服务组织体系，实现了志愿服务组织全覆盖。

服务管理信息化

2009年，鄂尔多斯市自主研发网上“志愿者信息管理系统”，近期又推出“鄂尔多斯志愿服务网”，功能定位为“五个平台”。一是志愿者注册管理平台。目前全市共有注册志愿者16.2万人。二是志愿者信息记录平台。全市学雷锋志愿服务时间累计达到480万个小时。市文明办协调市人寿保险公司等文明单位为1000名服务时长达30个小时以上的志愿者购买保额为10万元的人身意外伤害保险，给予200名服务时长达60个小时以上的志愿者每人每月100元的交通、通讯和误餐补贴。三是志愿者沟通交流平台。四是志愿服务信息供需对接平台。定期对特定区域、特定人群的志愿服务需求进行摸底调查，及时发布、更新志愿服务供需信息，实现志愿者与服务对象的有效对接。五是志愿服务宣传展示平台。鄂尔多斯志愿服务网设置了“工作动态、热点专题、志愿者风采、志愿者论坛、微博、全国动态、他山之石”等19个栏目，落实专人天天更新、维护，宣传展示全市志愿服务最新动态和工作成效。

服务活动项目化

一是抓阵地活动。全市建立了332个志愿服务站点和基地，在社区居委会设立“求助点”， 围绕关心关爱主题，借助多场阵地活动，推动学雷锋志愿服务活动常态化。二是抓特色活动。2010年以来，鄂尔多斯在全国率先启动了“关爱空巢老人”、“关爱农民工”、“三关爱”和全国100个保护山川河流志愿服务重点项目——鄂尔多斯百万亩防护林生态圈建设等志愿服务项目。每 月至少开展1次大型关爱活动，推动学雷锋志愿服务活动常态化。三是抓主题活动。在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节期间，组织社区志愿者开展“守望相助·奉献爱心”主题活动；在每年3月的“学雷锋志愿服务集中活动月”期间，组织社区志愿者开展“学雷锋做好事——志愿服务在社区”主题活动，社区集中活动均做到不低于5次。每天早晚时段，组织社区志愿者在各大医院、各大中小学校开展志愿导医和平安上学主题活动；每天上下班高峰期，组织社区志愿者在主要交通路口、公交站点定点定时开展公共文明引导志愿服务。

服务人员岗位化

充分发挥党员示范带头作用，每位党员志愿者与1名社区困难群众结对帮困，提供力所能及的服务。以社区党员志愿者为主体，出台定人定岗定责的“三定”志愿服务制度，由社区志愿者自行认领服务岗位，以志愿服务岗位化推进志愿服务制度化、常态化、专业化。一是根据需要设岗。各社区根据实际需要设立纠纷调解岗、治安巡逻岗、扶贫助困岗、文明劝导岗、绿化卫生岗等各种“社区公益岗”。二是结合实际认岗。通过岗位公示等方式，让社区志愿者根据自身实际向社区认领1至2个岗位，确保每项社区工作都有志愿者参与。三是定期考核评岗。在大部分社区建立 “道德储蓄银行”，制作时间银行卡，建立志愿服务时间存储、支取、回馈等一整套管理考核制度。市文明委每年在全市精神文明建设经验交流会上命名表彰10个优秀志愿服务组织和30名优秀志愿者。

鄂尔多斯市大规模开展社区邻里守望志愿服务活动，推动建立健全志愿服务的需求对接、登记注册、志愿者培训、服务记录、嘉许回馈、志愿服务保险、社工带志愿者、党团员带头做志愿服务等8项制度，用制度化推动社区学雷锋志愿服务常态化，为构建和谐鄂尔多斯做出了新贡献。

（作者系鄂尔多斯市市委宣传部副部长、文明办主任）