城市轨道交通站后工程总承包模式的探讨

时间：2024-05-19

刘世豪丁卫李刚田向东

（中建安装集团有限公司，江苏南京210000）

0 前言

工程专业化总承包模式是建筑企业在新形势下的大胆尝试，在城市轨道交通专业性极强的站后工程中，中建集团以全产业链发展为工程切入手段，在高质量管理目标下推进工程专业化总承包，以此保证各项工作有序进行，强化建筑企业在市场中的竞争力。

1 站后工程施工概述

1.1 站后工程的主要内容

中建集团在城市轨道全建设周期的管理与施工中，明确全产业链发展目标，在站后工程专业化公司的支撑下，针对其介于开通运营与站前土建的特征，结合站后工程的专业性需求，大力发展扶持中建轨道品牌。

站后工程涉及常规机电、轨道、综合监控、地铁“四电”、车站辅助设备等各项专业工程，工程体量庞大、专业化程度高、接口冗杂、施工技术要求高等，对实施单位提出了极高的管理与技术要求。

1.2 站后工程的主要特征

地铁工程属于政府重大工程，直接关系到地方民生，助力地方经济发展；针对地铁工程公共交通的特殊性，因此对地铁工程建设要求也越发的严格。

地铁工程的公共交通特性决定了它的质量特性，必须确保线路长时间、大人流、安全稳定运行，对使用的设备材料以及施工质量要求更高。

站后工程中轨道、地铁“四电”需要专业化的施工资质、施工经验以及创新，并应具备完整的专业技术力量和施工机械。

1.3 站后工程的施工及管理难点

地铁工程线路长、站点分布广，管理分散。参建单位众多，统筹协调各专业合理安排施工工序是站后施工管理的重点、难点。

站后工程各专业存在不同类型的复杂接口关系，如工序交接、专业间施工接口、调试接口、系统整体的联动运行等，需要根据不同的接口性质设置相对应的协调管理机构，接口管理难度大。

联调联试接口工作量大：联调联试是保证地铁高标准开通运营的最后“大考”，是联动各个专业设备运行的一次集体“体检”。但联调联试牵扯众多专业、设备供应商，且不同接口其性质不同，增加了处理相关工作的专业性要求，如果不能进行系统性的联合调试，做好各厂家、各专业的协调工作，将会进一步增大组织协调作业难度。

站后工程各专业的设备种类多，技术性强，需要有专业的技术力量保障设备采购满足设计要求和使用功能。

地铁工程特有的轨行区管理、属地管理涉及临水临电、现场安保、临边防护、安全文明施工等各方面，管理投入大、责任重。

2 站后工程专业总承包模式的意义

地铁站后工程是一个庞大、复杂的系统性专业工程，参建单位多达几十家，设备采购种类多且品质要求高（涉及上千种设备，其中影响行车安全、面向公众类设备的高可靠性尤为重要），点多、线长的施工管理，专业化（地铁“四电”、轨道）的施工组织，重大里程事件（35 kV电通/限界检测/冷热滑/热烟测试）的策划实施、内外部的接口协调，各参建单位差异化的工程品质等是困扰工程能否高标准交付投入使用的制约因素。

如何联动各参建单位、统筹管理与组织、统一接口管理、把控品质标准，是业主/项目总承包方对专业化工程所要面对和需要解决的难题。

多专业、多接口、多单位的复杂管理情况下，需要一个专业的站后总承包，来打通各专业、各单位（监理、设计、政府职能部门）、各业务系统的横向联系，以及业主/项目总承包方、标段项目部之间的纵向脉络，打破互通壁垒，疏通联系渠道。

在轨行区调度（行车调度、电力调度、施工调度）管理方面，需要一个专业的站后总承包，来均衡各单位在隧道区间内的人与人、人与车、车与车的行车调度和人员管控，以达到人、车的作业安全和统筹施工。

在属地管理方面，需要一个专业的站后总承包，对现场的安全、文明施工综合管理。

实施站后工程总承包管理可以降低业主/项目总承包方的管理风险：将管理的责、权、利下放至站后总承包，由专业的总承包全面负责，加强了专业性的管理力度，避免了项目履约风险发生，提高了项目整体的管理形象。

3 站后工程总承包管理的实施要点

3.1 统一策划部署

一是企业总部牵头组织城市轨道交通站后工程的项目策划。明确项目的战略定位和管理目标、站后总承包管理的深度与广度、责任主体以及内外部参建单位责任分工等核心纲领，指导项目实施。二是组建强有力的站后工程总承包项目部，完善总承包管理体系，充分授权，发挥其“引领、创新、监督、指导、服务”职能。

3.2 统一制度、标准

一是站后总包项目部统一建章立制，为项目的顺利实施提供制度保障，全面规范各参建单位的施工管理行为，通过公平、公正的执行，各参建单位互相尊重、充分配合、服从管理、目标一致、合力向前，保障建设任务有序地推进。二是站后总包项目部统一技术质量标准。全线统一施工工艺和质量样板；牵头组织设计管理，进行设计参数、图纸审核，统筹组织BIM深化设计，覆盖站后工程全专业。统一组织“智慧建造+装配式机房”施工。

3.3 统领组织实施

一是统筹专业物资采购和管理。针对上千种专业工程物资，站后总包项目部要充分发挥专业优势，统一材料设备品牌参数标准，及时统一组织各专业招标采购，各参建单位共同参与，实现利益共享、各方满意。做到“兵马未动，粮草先行”，为项目快速履约奠定基础。根据当地城市条件及管理要求，因地制宜，建设“共享物资储备库”，进行物资储备及预加工，保障现场施工需求。二是统筹专业接口管理。站后总包项目部制定专业接口管理矩阵，明确接口责任及管理流程。成立专门调度室，安排专人协调各专业施工接口。对轨行区实施行车、电力、施工的统一调度管理，建设信息化调度管理平台，通过对车辆、人员定位技术及区间视频监控系统，推进各作业面安全、有序施工。三是统筹工期策划与组织实施。站后总包项目部统揽站后全局，统筹管理二次砌筑、机电安装、装饰装修等工程。紧盯“轨通、电通、热滑、联调联试”等关键节点，制订重大节点工期策划和保障措施，统筹施工计划，指导施工部署。