关于地方党校教学科研人才培养工作的几点思考

姜睿雅

【摘 要】本文着重谈了对地方党校教学科研人才培养工作的几点思考。首先，地方党校人才培养工作的经验与成绩;其次，谈了地方党校人才培养工作的存在的问题;最后，从目前党校人才培养的现状出发，提出了加强地方党校人才培养的对策。

【关键词】地方党校;教学科研人才;人才培养

地方党校是地方党委的重要部门，是地方人才培训的基地，担负着地方干部教育和培训的职能，发挥着“三个阵地、一个熔炉”的重要作用。在改革开放三十年和全国各族人民朝着实现“中国梦”目标努力奋斗的大背景下，如何才能“站在高起点、瞄准高目标、实现新跨越”，是地方黨校面临的新任务、新课题。而作为党校系统的核心主力军——教学科研人才，是关系到其能否充分发挥干部教育培训的主阵地和主渠道作用的关键因素。从一定意义上说，教学科研人才队伍建设在整个党校建设发展中具有基础性、关键性、决定性作用，是加快党校发展建设的内在要求。本文重点结合山东省部分地方党校教学科研人才培养工作实践，浅谈一下如何通过人才培养，更好的发挥地方党校在干部教育培训中的重要作用。

1 地方党校教学科研人才培养工作的经验与成绩

1.1 以工作机制的不断完善，促进党校人才培养的科学推进

例如青岛市委党校着眼建设一流人才队伍，合理统筹人才队伍建设规划。学校历来重视以教师队伍为重点的人才队伍建设规划，相继制定了不同时期的人才队伍建设规划。特别是2008年以来，面对新形势、新任务，经过深入调研，学校制定了《2009-2013年教师队伍建设规划》，提出了5年内造就一支“政治立场坚定、业务水平过硬、忠诚于党的干部教育培训事业的教师队伍”的发展目标;济南市委党校全面实施“人才强校”战略提升工程，他们按照项目化管理的要求，把提升工程提出的抓好“五个一批”，即：高层培训一批、导师帮带一批、到基层锻炼一批、公开招聘一批、外聘一批，具体化为“九大项目”，即：高层次人才培养项目、青年教师导师制项目、教研人员基层挂职锻炼项目、青年教师重点培养项目、岗位练兵能力提升项目、内强素质外树形象项目、高层次人才引进项目、深化干部人事制度改革项目、岗位轮岗交流项目。这些机制和措施，进一步明确了人才发展目标，明确了工作重点、措施、时限，有效推动了人才队伍建设工作。

1.2 以调研工作的不断深入，促进党校人才素质的持续提高

近年来，淄博市委党校结合全市经济发展的目标任务，选派优秀教师，根据其学科分工和专业特长，在制定周密社会调研或挂职锻炼方案的基础上，带着课题、带着任务，深入基层和部门单位进行社会实践，有重点、有针对性地把基层的真实情况摸实，把党委政府的决策部署把准;2013年，山东临朐市委党校结合“十八大”精神的宣讲工作，面向全校选拔了一批优秀的科研、教学青年骨干教师，深入厂矿车间、田间地头，与包村干部、个体私企人员及农民进行交流，摸清实情，了解意愿与需求，把一手材料充实到讲稿里，进行分析总结与理论提升，使广大基层干部能站在更高层次上审视发展中出现的各种现象与问题，增强正确理解贯彻党的路线方针政策、做好实际工作的本领与能力，从而极大提高了授课的针对性与实效性。2012年，烟台市委党校起草制订了《科研、教学人才赴经济部门、法律部门挂职工作计划》，确定从2013年起，从一线科研、教学教师中选拔20名优秀青年教师，分期、分批赴市发改委、人社局、环保局、经信委等部门挂职锻炼，把握全市经济社会发展的脉搏，更加有的放矢的开展科研、教学工作。

1.3 以科研成果的不断转化，促进党校科研水平的稳步提升

科研是各地方党校的重要工作，科研成果水平能够直接反映出党校的师资力量。近年来，山东省内部分党校出台了《科研、教学人员科研奖励细则》，对科研工作提出了明确的要求和奖惩办法，有力的调动了教师的科研积极性。以烟台市委党校为例，烟台市委党校在坚持中心组学习、开展读书活动、开展科学发展观活动的基础上，进一步落实科研任务，加大科研成果的产出及转化，积极为烟台市委、市政府的决策部署做好参谋。2012年以来，该校科研教师密切联系烟台实际，积极撰写理论文章，先后在网上发表论文34篇，在公开刊物上发表论文共23篇，其中大市级13篇，省级10篇，2篇文章获省教育厅“我为纲要建言献策”征文3等奖。应中央党校邀请，选派优秀教师参加中共马克思主义论坛活动，并进行学术交流，扩大了烟台党校校科研工作的对外影响力。

2 地方党校教学科研人才培养工作的存在的问题

近年来地方党校在人才培养和建设上，进行了多方面的探索和创新，取得了令人瞩目的成绩。然而，通过调研发现，个别地方党校在教学科研人才培养方面还存在一些的困难和问题。

2.1 党校人才培训工作的机制不健全

目前，从山东省全省范围看，无论是市级党校还是县级党校，都有派送年轻教师或骨干科研人员赴到上级党校、高校进行培训学习的做法，也有类似烟台市委党校安排部分教师赴机关、企事业单位进行挂职锻炼的经验，但是，从面上看，这些培训、挂职往往随意性较强，挂职、学习的决定往往靠的是党校主要领导的临时动议，缺乏必要的系统性、计划性和针对性;在培训内容和培训方式上缺少创新，教师在培训中的主动性和积极性发挥不出来，难以学以致用;另外，也个别地方党校，在师资培养过程中，将青年教师送到基层和实践单位进行锻炼，由于在操作中缺乏细致的程序设计，使得培训大多流于形式，不能很好的指导教师的实际教学。

2.2 党校人才培养工作的针对性不强

从教学对象看，党校教师不同于高校教师，其所培训的对象是已经具有丰富社会实践经验的各级干部，如果自身没有对社会的深刻理解和思考，就会形成理论和实践的严重脱节，对教学对象的学习缺乏指导作用，难以达到良好的授课效果。从实际情况看，当前多数地方党校偏重于教师的理论知识水平的提高，忽视或者不重视教师实践能力的提升，可以这样认为，党校教师理论知识量得到增加，而实际教学的效果却没有得到很好地体现。

2.3 党校人才培养工作的创新性不够

当今社会，知识的更新速度超过以往任何时时期，作为党校工作的先锋队，必须要做到知识及时更新，只有这样，才能够在教学、科研过程中，跟上时代发展步伐。从目前看，部分地方党校的领导和教学人员，对人才工作的认识不到位，造成实际工作中缺乏对人才的激励和刺激，人才工作积极性难以得到充分调动;在人才评价标准、人才评价方式、人才激励机制等方面，还存在着诸多不合理、不科学、不完善的情况，一定程度上影响了人才工作创造性和主动性的发挥。也有地方党校存在的教学科研人才“只进不出”的现象，一方面党校的教师来源主要是高校毕业生，缺乏实际工作经验，可以说是从理论到理论的过度，另一方面党校教师除了正常退休，很难流动到其他的部门或者县市区，反过来县市区或其他部门经验丰富的同志也很难进入党校。显然，这种情况的长期存在，势必造成党校科研教学人员的整体老化，内部竞争又缺乏积极性和主动性。

3 加强地方党校教学科研人才培养的对策与思考

实践证明，党校科研教学人才的素质直接决定了授课的质量和效果，当前和今后，地方党校教学科研人才的培养工作，必须要成为党校工作的一大重心。对于做好人才工作，重点应抓好以下几个方面：

3.1 建立人才培養长效机制，调动党校人才的积极性

一是建立科学有效的人才评价机制。结合工作实际和党校人才特点，建立以业绩为重点，以品德、知识能力等要素构成的人才评价体系和人才评价机制，提高人才评价的科学性和公信力。坚持和完善教学质量和课时量考核评比制度，鼓励教师多出科研精品和研究成果。二是完善党校人才激励机制。深化党校干部人事制度改革，将表彰奖励作为职称晋升、职务升迁的重要依据，形成充满生机和活力的选人用人机制，有效调动党校教学科研人才的积极性、主动性和创造性，激发了工作热情。三是坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，通过开展评选表彰活动、授予荣誉称号等形式，给予精神鼓励，同时搞好物质奖励，将人才的收入与岗位职责、工作业绩、社会贡献直接挂钩，让一流人才创造一流业绩、获得一流报酬，形成有效的人才奖励机制。

3.2 创新人才培训方式方法，提升党校科研教学水平

地方党校在继续送教师向上级党校以及高校学习培训的同时，应努力探索创新的培训方式和培训模式，提升党校人才整体素质。首先，要鼓励教师在职进修和业余学习，通过教学相长，提高教师的理论水平和整体素质。其次，定期输送年轻教师在岗培训，增强培训的针对性，与教师的专业、研究方向紧密结合，拓宽教师的知识结构，提高其自身业务素质。再次，更加重视人才培训工作的创新，探索采用更加灵活多样的培训形式，跳出书本培训、调研培训的传统模式，代之以户外拓展、报名参加大学选修课、参加法庭审判等多种形式，磨练人才意志、开拓人才视野，增长人才本领。

3.3 完善基层挂职锻炼制度，提高教学科研人才能力

与长期从事某项工作相比，定期开展部门内部轮岗交流，对工作开展和人才成长都有十分重要的意义。对于地方党校教师而言，应有针对性地安排教师到与所从事专业相关的部门承担或参与相关工作、事项的处理，直接面对新情况，新问题，使教师在实践中获得第一手的教学案例与材料，这有助于解决教学与实践脱节的问题，使课堂教学内容更丰富，更有说服力。积极推广烟台市委党校关于教师挂职工作的先进做法，使教师挂职培训工作常态化。提高教学科研人才的整体素质，也要加强党校内部教师岗位交流，在相近的专业领域，探索尝试教师轮岗制度，让不同专业的教师互相交流，互相辅导，拓宽知识面。

3.4 弘扬言传身教优良传统，打造党校一流人才队伍

实践中，地方党校长期探索建立的言传身教、老教师传帮带的优良传统，应该得到传承和发扬，多数党校都是安排具有丰富教学和实践经验的资深教师以及业务骨干，对年轻教师进行“一对一”的指导和帮助，实践中效果非常明显。一方面促进了年轻教师教学水平和教学技能的快速提高，另一方面增强了党校的凝聚力，提升了党校整体教学科研水平。在实践中，地方党校应继续总结经验，形成机制，长期坚持下去，为打造一流的人才队伍贡献力量。

[责任编辑：杨玉洁]