内蒙古黄花滩风电场项目的造价动态集成管理研究

李晓东

（内蒙古电力〈集团〉有限责任公司鄂尔多斯电业局，内蒙古 鄂尔多斯 017000）

风能被称为“蓝天白煤”，又被誉为“绿色电力”，是重要的自然资源。建设风电场对缓解一次能源供应、保护生态环境及推动地方经济发展有着非常重要的现实和长远意义。但是，我们不得不看到，风能资源丰富的地区，自然环境恶劣，相关的配套设施也不是很完备，这样就使其发展面临很大的难度。

本文将工程造价动态集成管理理论应用于华风能源锡林浩特黄花滩风电场工程，有利于解决我国风电建设历程中出现的技术难题与管理难题，将对我国风电场以致其他工程项目具有重要的借鉴意义。

将工程造价动态集成原理有针对性的应用于风电场项目建设过程中遇到的各项难题，是解决风电项目建设落后问题的有效手段，更是我国工程造价领域的积极探索，对工程造价方面的理论研究和创新的作用也是不可小觑。

动态管理实际上就是当管理对象发生一定的变化的时候，则相应的管理也应该加以变化。而工程造价动态管理实际上说的就是工程项目的造价管理随着相应的内外部数据的变化而对相应的方案、进度等做出调整，以实现对工程造价的有效控制。

为了更好地对工程造价进行管理，一个至关重要的步骤就是造价管理系统的建立，其不但能够更清晰的展现造价水平，明确计划目标和实际行动，更好地选择造价控制的措施，使其在计划目标之内。从当前的情况来看，滞后性是当前的造价管理系统一个比较严重的问题，其主要指的就是管理系统只能提供完成的信息，而不能对工程造价进行预测，或是对工程项目进行动态控制，这样就不能加强工程造价的效果。为了更好地明确相应的操作步骤，应该从动态集成管理的内涵出发，具体可以分为如下步骤：（1）应用工程分解结构法（WBS）；（2）组织分解结构法（OBS）。

工作分解结构法是一种全面地、系统地分析工程项目的有效方法，也是项目管理的基础性工作。工程造价动态集成管理的第一步就是进行WBS 分解，通过对施工项目进行分解，并在此基础上进行动态集成管理模型的建立；在完成上述阶段后，还需要利用OBS，使相关人员的职责得到明确的落实，并在此基础上使相应责任分配矩阵建立起来；建立、追踪、调节网络计划，且需要将赢得值原理加以利用，从而更好地使工程造价动态集成管理实现。

赢得值(earn value)原理是衡量项目绩效的一种方法，赢得值法分析了目标实施与目标期望之间的差。它控制的原理就是。依靠计划工作量的预算成本（BCWS)、已完成工作量的预算成本（BCWP)、已完成工作量的实际成本（ACWP)三个基本值，利用已完成工作的实际成本、计划完成工作的预算成本和实际完成工作量的预算成本计算得出进度偏差和费用偏差预测项目可能的完工时间和完工时可能的费用。

编制分解结构图，需要对任务的相关关系进行分析，并在此基础上对其进行分解，使其变为独立、单一的工作单元。在经过项目分解之后，可以将其分为15 个工作包，且利用分解结构图来将其表示出来。在分解结构WBS 的前提下，还可以将成本分解结构建立起来使得相应部分的成本变化更加明确，从而更好地进行成本—进度控制。当相应的预算分解结构建立起来之后，各工序之间的预算和进度联系就会更加密切。

通过对BCWS 的计算、BCWP 的度量和ACWP 的核算，可以绘制出黄花滩风电项目工程造价随时间变化累计投资曲线。将BCWP 与ACWP 对比可反映成本偏差，将BCWP 与BCWS 对比可反映出进度偏差。根据这三个指标的组合情况，成本/进度偏差可能出现四种基本情况：成本增加且工期拖延；成本增加而工期提前；工程拖延但可节约成本以及成本节约且工期提前。

以黄花滩风电工程的赢得值统计表，根据这些数据，可计算下列偏差的值：各月成本偏差σi，每月累计成本偏差σk，各月进度偏差τi，以及每月累计进度偏差τk。

为了更好地调控成本偏差，可以从两个方面着手：其一，施工成本增量调控，；其二，工期成本控制。

当项目进行建设之后，项目监理部将会对进度计划进行监理，专业分解工作由总监理工程师来完成，且其需要以进度控制表格的形式来将其体现出来，具体的时间单位应该精确到周。直观的反映工程实际进度是对进度计划控制表格的基本要求，一般来说，PROJECT 软件在这方面有着很好地效果，在表格内实际进度和计划进度都能得以展现。若是存在偏差的话，则监理工程师要及时将情况反映给业主方，并以偏差分析报告的形式来对当前的情况进行分析，并及时采取相应的措施进行纠偏并申请进度计划调整，以便在工期内完成进度。

在工程进度的控制中，曲线法的效果是比较明显的。虽然这种方法简便易行，然而对于项目的整体进展情况却无法反映。一般来说，在一个坐标系内，其将横轴作为工期，数轴作为工程量累计数，在此基础上绘制曲线。在这个图里面，不但包括实际进度，还包括相应的计划进度，这样更加便于人们比较分析，及时发现偏差，并采取相应的措施。工期优化实际上针对的是在工期要求内不能完工的情况，为了满足工期的要求，需要对相应的关键工作的时间进行压缩。

华风能源锡林浩特黄花滩风电场位于锡林浩特市南62 km 处，本风电场一期工程计划安装单机容量为1500 kW 的风力发电机33 台，总装机容量49.5 MW。

按照动态集成管理方法的理论成果，对本项目的投资做出以下计算。

项目的施工期限是一年，且其资源的主要来源包括两个部分；一个部分是来源于资本金，另一个部分是银行贷款，其分别占到了总资金的33%、67%。

通过黄花滩风电项目工程造价的动态集成前后对比，可以直观的看出动态集成原理运用于工程造价实际带来的优越性。从总投资概算的前后数据对比中明显的看到动态集成工程造价的经济效益、社会效益以及环境效益等关系工程要旨的评价指标，极大地改善了黄花滩风电工程的建设、造价各个方面的综合管理与技术创新。实现了评价指标的高效达成。

动态集成管理思想成功运用于黄花滩风电项目的工程造价过程中，解决了长期以来困扰工程造价领域的孤立性、滞后性等技术难题，使得风电项目工程造价的技术体系达到成熟的阶段。技术方面的改进，使得黄花滩风电项目的经济效益、环境效益、社会效益等指标都得到了硬性保证。同时，工程造价动态集成管理为其他工程项目提供了有效的技术参考。

黄花滩风电工程将当地的风力资源进行合理开发利用，是造福边远贫困地区人民群众的重大事宜。工程建成运行后，每年可为当地提供电力10170 万度，与火电相比相当于节约燃煤3.91 万吨，减少温室气体排放量约7.56 万吨。并相应减少二氧化硫等有害气体排放量0.10 万吨，烟尘排放量0.056 万吨，灰渣排放量3.40 万吨，减少了空气污染。同时节约水资源30.15 万吨，产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。因此，该工程的建设，必将大大促进地区经济发展。

从黄花滩风电项目工程造价动态集成管理的环境与社会效益提升效果中可以看出，动态集成管理理论应用于风电项目中，能够很好地兼顾财务方面的各项指标、宏观地提升了成本费用和效益落差、改善盈利能力。同时，风电项目在动态集成理论指导下，体现出了更优秀的环境保护效果和节约资源为主的社会效益。