营业线施工安全浅析

张 禄 刘爱宾

(济南铁路局，山东 济南 250000)

0 前言

铁路施工中永恒的主题，施工安全是各施工企业的生命线。在铁路营业线施工中，既要保证施工人员的人身安全，更要保证营业线的行车安全；要全面落实各项安全措施和规章制度，努力防止事故的发生，这正是“责任重于泰山”。

国民经济的不断发展，我国铁路对营业线的增建复线、技术改造、新线引入等项工作将会以更快的速度、更大的规模逐步展开。另外随着国家对基础设施建设规模的逐步扩大，邻近、穿(跨)越营业线的施工数量也会增加。而上述这些施工，又以不同的方式与每时每刻在营业线上运行的列车，相互影响、相互制约。稍有疏忽，就可能酿成大祸，给国家和人民生命财产带来巨大损失和灾难。

1 基本概念

营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。

天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。

参加营业线施工(包括营业线维修)的劳务工必须由具有带班资格的正式职工(即带班人员)带领，不准劳务工单独上道作业。对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。

2 施工类别的划分

(1)临近铁路营业线进行一下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划。

(2)临近营业线进行一下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划。

(3)临近营业线进行可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。

3 营业线安全施工应知应会

3.1 营业线施工，行车安全“十严禁”

(1)严禁无安全协议进行施工；

(2)严禁无施工领导人、无安全技术交底、无防护进行施工；

(3)严禁在视线不良或通讯不良地段不增设防护进行施工；

(4)严禁未经培训合格上线作业；

(5)严禁点前施工准备影响行车安全；

(6)严禁材料机具侵限；

(7)严禁施工完毕不清理施工现场；

(8)严禁不具备放行列车条件放行列车；

(9)严禁擅自设置铁路临时道口；

(10)严禁未交验行车线路不指派专人养护维修。

3.2 营业线施工，人身安全“十不准”

(1)不准扒车代步或上下班走道心、枕木头；

(2)不准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车；

(3)不准与通过列车抢道，坚持“一站二看三通过”；

(4)不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏；

(5)邻线来车时，本线不准作业；

(6)不准无防护进行线路作业；

(7)不准在两线间避车；

(8)不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；

(9)不准在停留的车辆5米范围内绕行；

(10)不准作业人员所带工具材料侵入供电带电设备2米禁区。

3.3 防止挖断地下电缆“十严禁”

(1)严禁在地下管线不明时施工；

(2)严禁无探测设备、无安全防护、安全保护措施、未交底进行施工；

(3)严禁未经安全教育的人员上岗作业；

(4)严禁未做探挖就野蛮施工；

(5)严禁暴露在外的电缆未做防护，进行其他作业；

(6)严禁代班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工；

(7)严禁大型机械在地下管线未查明处或安全防护不落实进行施工；

(8)严禁挖伤电缆不报告；

(9)严禁在地下管线附近乱挖、乱推、乱刨；

(10)严禁在暴露的电缆附近烤火取暖。

3.4 防止施工出现红光带(联电)“十严禁”

(1)严禁使用绝缘不良的工具、机具上道作业；(2)严禁两根引线相连；

(3)严禁一条线路的两股钢轨相连；

(4)严禁绝缘接头两侧钢轨相连；

(5)严禁钢轨的跳线和没有安装跳线的钢轨相连；

(6)严禁在道岔上起道时，起道机把与相邻一股钢轨接触；

(7)严禁在道岔极性绝缘接头处用起道机起道；

(8)严禁抬运钢轨、尖轨、钢筋垂直过股道时，同时放在两股钢轨上；

(9)严禁用钢尺在两股钢轨上直接丈量；

(10)严禁更换钢轨不安装回流线。

3.5 接触网附近作业，人身安全“九严禁”

(1)严禁培训后不合格的人员上岗作业；

(2)严禁坐在接触网支柱基础上休息；

(3)严禁未停电攀登接触网支柱；

(4)严禁从接触网下停留的车顶上翻越；

(5)严禁从挂有机车的车辆底部钻过和两辆货车车钩顶部越过；

(6)严禁携带工具、材料进入接触网2米之内禁区；

(7)严禁在接触网带电部分2米范围内不停电作业；

(8)严禁在接触网带电部分2米范围内浇水养生；

(9)严禁在接触网上方抛掷管线、工具、绳索等。

4 施工防护措施

4.1 施工防护规定

凡影响行车安全的施工及发生设备故障和灾害地点，均应设置防护。在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。驻站联络员和现场防护员应由指定的、经过考试合格人员担任。施工负责人可指派驻站联络员负责在车站办理施工封锁手续，向施工负责人传达调度命令，通报列车运行情况，并向车站值班员传达开通线路请求。驻站联络员和现场防护员在执行任务时，应佩戴标志，携带通讯设备；防护人员还应携带必备的防护用品，随时观察施工现场和列车运行情况。发现异常情况时，及时通报车站值班员和施工负责人。驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。

4.2 线路发生危及行车安全故障时的防护办法

(1)立即使用对讲机等通信设备通知车站、驻站联络员或运行列车，并在故障地点设置停车信号，如瞭望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬；

(2)当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放置响墩(响墩应按不同线路等级的列车紧急制动距离设置)，然后返回故障地点。