专业足球场的利益相关者及其诉求分析

唐春玲

【摘 要】采用文献资料法，依托“利益相关者”理论，探讨专业足球场建设利益群体及其诉求，为我国新建专业足球场提供借鉴。专业足球场建设主要有三方利益群体：投资关联方（俱乐部、赞助商和当地政府）、空间关联方（周边社区及居民）和赛事关联方（观众、球员、媒体和赛事赞助商）。以俱乐部为主体的投资群体，能否在选址、设计和建造过程中对其他利益群体的合理诉求给予充分考虑和统筹兼顾，并在运营过程中加以保障和满足，是足球场可持续发展的关键。

【关键词】专业足球场；利益相关者；利益诉求

On the Stakeholders of and Their Beneficial Appeal to the Construction of Football Stadium

TANG Chun-ling

（Shenyang Sport University，Shenyang Liaoning 110102，China）

【Abstract】Guided by the stakeholder theory and through reference review，this paper elaborates the main stakeholders of and their beneficial appeals to the construction of football stadium.Basically，the construction and development of football stadium depends on three groups，which are the financially related group including football clubs，sponsors of professional football teams and local governments，the geographically related group consisting of the surrounding communities and residents who live in them，and the group of spectators，footballers，media staff and the owners of match events，who are related to the stadium when matches are held.The three groups have their respective beneficial appeals.Whether the capital investment group can give full consideration to the appeals of other stakeholders in the design，construction and operation of the stadium is the key to the sustainable development of a stadium.

【Key words】Football stadium；Stakeholder；Beneficial appeal

1 研究背景

《中國足球改革发展总体方案》制定了包括“职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列和积极申办国际足联男足世界杯”在内的宏伟目标。实现这两个目标，需要加大软硬件建设。从硬件设施的条件方面来看，专业足球场的建设数量和建设质量尤为重要。首先，从世界足球的发展来看，专业足球场建设与职业足球发展之间的关系越来越密切，拥有专业足球主场已然是职业足球俱乐部发展的国际趋势，对此我们必须学习和适应。其次，国际足联明确规定，世界杯的比赛必须在符合一定国际标准的专业足球场进行。目前我国仅有5个专业足球场，数量少是一个凸显问题，此外，由于选址、设计水平、施工质量和运营维护等方面的问题，这些足球场均存在利用率低，可持续发展乏力的问题，严重者几近闲置荒废。面对中国足球发展的机遇和专业足球场数量少问题多的现状，选址新建和将现有综合体育场改建为足球场的动议和计划屡见报端。在此背景下，本文以“利益相关者”理论为依托，探讨与专业足球场建设有利益关系的群体及其利益诉求，为我国新建或者改建专业足球场提供借鉴。

2 “利益相关者”理论内涵及其借鉴意义

2.1 “利益相关者”理论内涵

“利益相关者”理论认为企业是人力资产和人际关系的集合，企业赖以生存的群体是就是企业的利益相关者，他们给企业投入事物资本、人力资本、财务资本以及其他价值意义东西。确切地说，利益相关者对企业给予一定的专用性投入，承担企业的风险，能够影响和改变企业目标的实现，或者受到企业实现其目标过程的影响。

根据“利益相关者”理论，企业制定发展目标时，应综合平衡与之有利益关联的个体和群体的诉求。上世纪七十年代，践行利益相关者理论的德日经济迅速崛起，助推了欧美国家将利益相关者理论广泛地应用到企业管理中，形成了以满足利益相关者诉求为出发点的企业管理体系。该体系将与企业生产经营行为和后果具有利害关系的群体或个人均视为企业的利益相关者；企业管理目标就是满足多方利益相关者不同需求；企业的发展逻辑是通过直接考虑相关者的利益，达到社会效率的最大化；对企业的绩效评价既看其经济效益，也看其承担的社会责任。

2.2 “利益相关者”理论借鉴意义

“利益相关者”理论内涵及其实践经验表明，企业成功关键在以下三个方面：首先，企业应明确与己有利益相关的群体及其利益诉求；二是，综合权衡各利益相关方的诉求，制定以满足各方利益诉求为出发点的发展目标；三是，企业在实现目标过程中承担社会责任，赢得良好声誉。三者有机结合，使企业内部形成相互制约和相互促进的发展动力，使企业外部与社会和自然构建良好的生态环境，内外相助，形成可持续发展合力。这三个环节中，明确利益相关者及其诉求是前提和条件，制约和影响着企业发展目标的制定，决定着企业发展走向和企业履行社会责任的目标。

专业足球场是足球职业化的产物，其首要功能是为职业联赛和高水平国际足球赛事提供物质支持。职业足球市场化运作模式，决定了为其服务的专业足球场的企业属性，其建造和运营与企业的创建和管理应具有同样的轨迹。将“利益相关者”理论引入专业足球场建设，可以使我们更加清楚地认识和把握专业足球场建设及其可持续发展的关键问题，为解决我国现有专业足球场存在的问题及未来改建和新建专业足球场提供借鉴。

专业足球场是职业联赛和世界杯等高端足球赛事的物质载体。它的选址、建造和使用不可避免地要与资金、空间和赛事发生关联。因而与足球场建设产生投资关联、空间关联和赛事使用关联的群体都是足球场的主要利益相关者，他们对足球场的利益诉求应在足球场的选址、设计和运营过程中给予充分考虑和加以实现。

3 投资关联群体专用性投入的动机及其利益诉求

从国外足球发达国家专业足球场建设经验看，足球俱乐部、球队赞助商和当地政府是对足球场建设给予资金和政策专用性投入的群体。它们以不同的方式对足球场建设给予资金投入，其动机和诉求亦有所不同。

3.1 投资关联群体专用性投入的动机

3.1.1 足球俱乐部专用性投入动机

专业足球场是职业足球联赛的物质载体，其首要功能是为职业足球服务。职业足球经营单位是职业足球俱乐部，加之职业足球联赛的年赛周期和对球队的主场要求，决定了专业足球场对足球俱乐部来说的不可或缺。两者之间的天然联系决定了俱乐部具有以资金方式对足球场建设进行专用性投入的责任。其次，拥有自己的球场，一方面，有利于俱乐部统筹安排球队日常训练、赛事和活动，保证球员演练战术、培养默契和克服紧张心理所需的实战演练的物质条，从而提高比赛水平；另一方面，有利于俱乐部凝聚球员和球迷的人心，增强球员对俱乐部的归属感和扩大潜在球迷市场。西甲巴塞罗那俱乐部主场诺坎普球场和皇家马德里的伯纳乌球场，英超曼联俱乐部主场老特拉福德球场和德国拜仁慕尼黑俱乐部主场安联球场，它们之间你中有我我中有你的长久稳定关系，足以说明足球俱乐部作为专业足球场建设的主体投资方的合理性和必然性。

3.1.2 球队赞助商专用性投入的动机

专业足球场建设需要巨额资金，建成后的运用和维护也需要大量的人力和物力。为解决资金短缺，足球俱乐部通过出让球队部分股权、球场广告投放权和允许企业在比赛和活动中在球场内做广告宣传、出售产品等方式获得商家赞助。像西甲巴塞罗那获得了中国苏宁集团赞助的例子就不胜枚举。足球场规模越大，举办的赛事级别越高，吸引的观众就越多，媒体宣传的覆盖面就越广，商家的广告效益就越好，公司的声望和产品的品牌影响就会更加深入人心。这是商家间接投资足球场的主要动机。

3.1.3 政府专用性投入的动机

拥有土地和政策资源的政府，可以通过以较低的价格出让地皮或者对足球场经营所得进行减免税费的方式参与足球场的投资。政府对足球场进行专用性投入可为其带来两大益处：一是，足球场举办的赛事活动能够给城市带来商业活力，二是，球场举办的非赛事活动能给市民带来自豪感，能为城市提升形象。德国慕尼黑安联足球场自2005年使用以来，前来观看比赛的人数超过250万，非比赛日前来参观的游客也多达50万；利物浦安菲尔德球场作为主场时传出的“你永远不会独行”歌声彰显的是集体力量和团结精神；巴塞罗那的诺坎普球场曾经荣幸地见证了约翰·保罗二世教皇在大雨中接见12万教徒的盛况。这种积极互动的利益关系是政府参与足球场建设的内驱力。

3.2 投资关联群体的利益诉求

以投资方式对专业足球场建设进行专用性投入的俱乐部、球队赞助商和政府之间诉求连带，利益相关。俱乐部是投资主体，拥有最大的股权，对俱乐部选址、设计、使用和运营享有主要决策权，但同时也承担着为足球场建造提供资金，以及为足球场建成后日常维护、使用和运营所需的人力和物力提供成本资金的责任。所以对足球场进行商业性运营，以其产生经济效益来反哺足球场可持续发展所需，是俱乐部的利益诉求。

资本永远是追逐利益的。球队赞助商的利益诉求体现在足球场举办赛事和活动过程中，其产品宣传的广告效应为其带来销售利润和占领市场份额。

政府是以公共利益对足球场建设进行专用性投入。优惠出让地皮以及对足球场商业运营给予减税或者免税，牺牲的是市民财产和纳税人的利益。所以，作为补偿，政府会要求足球场提供一定的公益性服务，所谓取之于民、用之于民。这是政府对足球场建设主要的利益诉求。

以投资方式对足球场建设进行专用性投入的俱乐部、球队赞助商和政府，形成了以足球俱乐部为投资主体的、诉求相关、利益连带的关系，它们对足球场的精神寄托和利益诉求均以足球场可持续发展为前提保障。

4 空间关联群体及其利益诉求

专业足球场主要功能是举办职业联赛和高水平国际比赛。此外，为了提高经济效益，足球场会通过举办大型文娛和商展等活动来增加收入。考虑到球迷和观众往返交通的便利，国际趋势是将足球场建在城市里较为宽敞的地方，尽量避免选址偏僻，交通不便的问题。所以，一般来说有，庞大的球场建设注定要与周边的社区和居民发生利益关系。

与足球场有空间关联的社区，会因自身的发展阶段不同而对球场建设产生不同的利益诉求。发展中的社区会希望足球场在其建设过程中帮助改善社区的基础设施和配套服务；发达社区则希望足球场举办有影响力的赛事和活动来提升社区的影响力，增强社区居民的自豪感和归属感，给房地产带来增值空间。

与足球场有空间关联的居民，在享受球场举办赛事、文娱和商展等活动带来丰富的业余生活同时，希望球场建筑的高度和举办大型活动时嘈杂的人群、夜晚的灯光、拥堵的车辆和滋事的球迷不侵扰到他们的日常生活。

5 赛事关联群体及其利益诉求

专业足球场的价值体现在其举办职业联赛和国际高端比赛的能力上。通过赛事与足球场产生利益关联的主要群体及其诉求是足球场可持续发展不容忽视方面，他们对赛事的参与程度决定着赛事的影响力，更决定着球场的门票收益和潜在的球迷市场。从目前国际足球赛事发展趋势看，决定比赛上座率的关键要素是观众、球员、媒体、赛事所有权方和赛事赞助商。因此了解他们诉求并在足球场设计和运营过程中给予满足是足球场可持续发展的有力保障。

5.1 观众的利益诉求

观众对足球场的专用性投入包括情感投入和物质投入。前者是他们对足球运动的喜爱、对赛事的狂热和对自己心仪球队的忠诚，后者是他们奉献的门票费。但是随着电视转播技术和网络技术的发展，观众观看比赛的方式更加多元，除了到比赛现场观看以外，还可以在家里舒舒服服地观看电视直播，甚至可以随时随地通过网络pc客户端和手机客户端来观看和了解比赛。所以，交通便利、安全保障、观赛舒适感以及餐饮和购物等连带性消费环境越来越成为观众对付出时间、体力和门票支出的观赛行为要求得到相应回报的诉求。

5.2 球员的利益诉求

球员对足球场的专用性投入体现在比赛过程中显露的情绪、与观众的互动、个人技术的发挥和整体战术的配合。这些表现在很大程度上决定着比赛的精彩程度和观众的认可度，更是影响门票收入的关键。所以能够影响和激发其积极表现的球场设计和设施质量是球员的诉求。

足球是最容易发生冲突的运动项目，从入场，到比赛，到最后退场，每个环节都可能遭到极端球迷、甚至对方球员的攻击，因此，保证球员比赛全程安全的设计和设施质量是影响球员情绪的关键。其次，比赛场地质量在某种程度上也会影响球员水平的发挥和自身的安全，比如场地的平整程度、草皮的质量、替补席的设计以及观众与比赛区域的隔离等。这些设计和设施质量问题影响着球员的比赛行为，也就自然而然地成为球员关注的问题。

5.3 媒体的利益诉求

在当今信息社会里，媒体与职业足球赛事关系越来越密切。多元化媒体对赛事的全方位报道，将赛事信息包括足球场情况源源不断地传递给大众，提升了足球场的知名度。所以媒体以文字、声音、图像和画面等宣传形式，通过赛事对足球场建设进行了专用性投入，成为足球场的利益相关者。

以电视、广播、报纸、杂志等传递信息的传统媒体和日新月异的网络媒体（包括微媒体），对足球场的诉求体现在对信息传播设施和工作空间的要求上。采访、录制、摄像和转播等工作要求足球场为其提供充裕的空间和优质的基础设施，空间要求包括媒体座区和评论员席，媒体中心，新闻发布室，采访区，演播室和转播场地；设施要求包括摄影、摄像服务设施，以及电视和网络转播的基础设施。

5.4 赛事所有权方利益诉求

举办职业足球赛事是专业足球场的主要功能和存在的价值。这就决定了专业足球场建设与赛事所有权方之间存在着不可避免的相关联系。为保证赛事质量和对赛事的有效传播，赛事所有权方在设计、组织和推广职业足球联赛的过程中，也要对举办比赛的足球场和球队主场提出相应技术指标和要求。研究和制定与赛事规格相匹配的足球场建设指标和规范是赛事所有权方对专业足球场所做的专用性投入。

为使赛事更加普及和深入人心，赛事所有权方将观众、媒体、球员、赞助商、社区和政府等利益相关者对足球场的利益诉求以足球场建设技术标准和规范的形式体现出来，并通过对足球场建设检查和验收的手段促使上述诸多利益相关方的诉求得以实现。比如国际足联就推出了举办世界杯锦标赛的《足球场技术推荐与要求》。制定举办世界杯赛的足球场建设技术指标和要求，就是国际足联对专业足球场建设给予的专用性投入，具体的技术指标和要求就是赛事所有权方对足球场的利益诉求。

6 结语

专业足球场主要承载与之有投资关联、空间关联和赛事关联群体的利益。其选址、设计、建设和运营过程中，应将利益相关者的诉求进行通盘考虑，统筹兼顾，使各方利益得到最大化，从而保证足球场可持续发展。

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[责任编辑：田吉捷]