新形势下加强纪检监察反腐倡廉的思考

冯军霞

（大庆油田工程建设有限公司 路桥公司，黑龙江 大庆163453）

在我国经济社会发展新的起点上，全面深化改革，全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须切实加强和改善党的领导。加强企业纪检监察、反腐倡廉、端正党风势在必行。

1 审时度势，树立加强纪检监察工作紧迫感、责任感

“不谋全局者，不足谋一域”。善奕者谋大势，不谋大势不明方向。为此要抓好企业纪检监察工作，必须对当下形势有清醒的认识，对国情党情企情基本熟谙。一是认清违纪和腐败的严重性、危害性。纵观全国，反腐倡廉形势依然严峻，纪检监察工作任务十分艰巨。据媒体披露，贪腐案件之多，数额之大，触目惊心。2013年11个月，涉贪腐被查就达3.69万官员，日均查办百余人，涉案总额55.1亿余元。近几年腐败现象表现最突出的职务犯罪有许多新特点，一是位高权重、贪色殉情，数额巨大；二是犯罪成员群体化，窝案串案突出；三是小官大贪；四是职务犯罪与罪恶势力犯罪相互勾结；五是贪官外逃增多，资金外流严重；六是隐蔽性大，花样翻新，例如以赏玩玉石、打麻将等收受贿赂，发现难、查处难；七是案发领域广，已渗透蔓延医疗、教育、科技、文化等领域。就石油、化工等国有企业而言，违纪违规及贪腐现象也不可小觑。如滥用职权，乱批乱花公款旅游，大吃大喝，挥霍浪费，假公济私，以权谋私，权钱交易等等；八是反“四风“期间顶风上，边整边犯。党内种种不正之风，贪腐问题严重，玷污党的形象，破坏党群关系，损害国家和人民利益。二是增强加强纪检监察工作的自觉性、主动性。继党的十八大之后，***总书记及十八届三中全会、十八届中央纪委三次会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行部署，对纪检监察工作提出了更高的要求。这项工作关乎党的生死存亡，关乎改革成败，关乎能否建成全面小康社会实现中华民族伟大复兴中国梦。因此，企业党政领导要牢固树立党的意识、宗旨意识、不抓党风就是严重失职意识。必须克服明哲保身不愿抓、敷衍塞责表面化、纪检监察“单打独斗”的错误倾向。坚持党要管党、从严治党的方针，切实把这项工作纳入日程重点抓、各部门落实责任合力抓，努力开创纪检监察工作新局面。

2 创新机制，提高企业纪检监察工作科学性、实效性

企业纪检监察工作的方向、目标是，构建决策科学执行坚决监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设干部清正的廉洁企业。

1）落实党委统一领导的党风廉政建设责任制。按照中央要求，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是领导班子成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。下级查办腐败案件及线索处置，在向同级党委报告的同时必须向上级纪检报告。

2）广泛深入开展思想宣传教育活动。以打造廉洁干部廉洁班子廉洁企业为目标，一是开展理想信念教育，增强党性、宗旨意识、责任意识，保持党的先进性、纯洁性。二是深入开展群众路线教育活动。强化纪律建设。严格企业党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，克服组织涣散，纪律松弛现象。继承“三老四严”优良传统，严明企业规章制度，认真落实中央八项规定，加强执纪检查力度，及时纠正“四

风”问题。三是加大反腐败力度。学习宣传贯彻***总书记在十八届中纪委三次会议上讲话和会议公报精神。形成浓厚的舆论氛围，普遍构筑反腐思想防线。强化对领导干部监督、管理和教育。深入开展党的宗旨党风党纪和廉洁自律教育。使领导干部增强党性“不想腐”；加强和改进巡视工作，及时发现问题，形成震慑，有腐必惩，有贪必肃，造成对腐败强大高压态势，老虎苍蝇一齐打，使领导干部“不敢腐”。二是健全党风廉政建设和反腐败法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法规制度，完善新提任领导干部有关事项公开和查核制度。完善述职述廉、廉政预警和约谈制度，强化廉政教育基地功能。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，有序引导群众、媒体和网络监督。

3 秉公执纪，增强企业纪检监察工作的公信力、执行力

实践说明，只有铁人队伍才能攻坚啃硬。只有刚性执纪才有风清气正。加强纪检监察工作，既要靠加强党组织的统一领导，还要靠打造一支忠诚可靠、服务人民、刚直不阿、秉公执法执纪的纪检干部队伍。这支队伍最大的特点，一是对党忠诚，高度负责。二是带头发扬党的优良作风，为民、务实、廉洁自律，以神圣的使命感恪尽职守，一身正气，两袖清风，努力做到“百毒不侵”。他们对党风廉政建设和反腐败工作，旗帜鲜明，态度坚定，执行有力，与党中央保持高度一致。始终坚持零容忍态度惩治腐败，自觉当好党的卫士、企业卫士、人民的卫士。他们从大处着眼，小处入手，抓铁有痕，踏石留印，把工作做实做细。对腐败现象抓早抓小，早发现早提醒早纠正早查处，发现一个坚决处理一个，决不放任自流姑息迁就。他们甚至要顶住压力，攻坚啃硬，知难而上，表现了共产党员应该具有的胆识智慧气魄、无私奉献精神、自我牺牲精神。高度的责任感使命感，必然释放巨大的正能量，极大提高工作的公信力、执行力，充分发挥党内监督职能作用。以党风廉政反腐成效取信于民，保持党的纯洁。纪检监察干部高度的责任感，是大庆精神、铁人精神的体现，是他们道德素养人文品质人格魅力的升华。著名哲学家爱默生说：“责任具有至高无上的价值，它是一种伟大的品格，在所有价值中它处于最高的位置。”特里·L·库珀的《行政伦理学》指出：“在公共行政和私人部门行政的所有词汇中，责任一词是最为重要的。”提高纪检监察干部综合素质，养成高度负责务实廉洁的作风，要靠大庆精神、铁人精神育人建队，做到“三个坚持”：一靠坚持学习和实践，理论联系实际是根本途径；二靠党建，坚持开展好批评与自我批评是有效方法，三靠严格自律，坚持纪律约束监督考评和加强自身修养相统一是可靠保证。

毛泽东同志1937年为陕北大学成立与开学纪念所作的精彩题词写道：“要造就一大批人，这些人是革命的先锋队。这些人具有政治的远见。这些人充满着斗争精神。这些人是胸怀坦荡的、忠诚的、积极的，与正直的。这些人不怕困难，在困难面前总是坚定的，勇敢向前的。这些人不是狂妄分子，也不是风头主义者，而是脚踏实地富于实际精神的人们。中国要有一大群这样的先锋分子，中国革命的任务就能够顺利地解决。”在大庆油田深化改革科学发展的新时期，只要大力发扬大庆精神、铁人精神，齐心协力，攻坚克难，纪检监察工作就会卓有成效，有力地推进企业更好地发展，更好地履行大庆应尽的政治责任、经济责任和社会责任。