施工企业工程造价的影响因素及控制对策

时间：2024-05-20

杨联光

（中交四航局第二工程有限公司广东广州 510300）

随着经济体制改革的不断深入，建筑市场的进一步开放，工程招投标制度也日趋完善，再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施，以及施工企业之间的日益竞争，使施工企业面临许多新的机遇和挑战，这对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。

1 施工企业工程造价的影响因素

1.1 市场秩序不良，交易行为不规范

在招投标过程中，建设单位压级压价，最低价中标导致施工企业利润空间被挤压严重，没有真正形成以市场供求变化为基础的工程量清单报价制度；在合同签订阶段，业主有时存在提出一些不公平、不平等条款，比如签订阴阳合同、提出附加条件、要求垫资承包等；还有在施工过程中业主利用其强势地位，拖欠工程款、指定分包、指定采购等做法也给施工企业造成成本增加的不良后果。

1.2 劳动力支付成本日益高涨，技能水平整体不高

随着我国社会人口的老龄化，一线工人供给不足，“民工荒”尤其是“技工荒”越来越严重，再加之各用工单位之间恶性竞争，水涨船高导致劳动力成本逐年推高；但是建筑业的劳动用工主要是农村进城务工人员，普遍文化水平较低，小学、初中文化程度者居多，大部分没有经过正规专业的技能培训，生产过程中效率低下，造成工程造价中的人工费超支。

1.3 材料、机械采购方式落后，统筹计划缺少科学合理

项目采购方式单一，采购人员直接面对鱼龙混杂的市场环境，受人为因素影响较多，材料设备价格、质量不易控制；材料、机械的进场时间、批量不能紧随工程进度超前或滞后，造成存储费用增加、延误施工、二次搬运等无形成本；项目材料领取方面管理粗放、没有精确的提料计划致使施工中损耗严重，机械日常维护保养不力导致延误工时、大修增多而耗资等，都会使工程造价在材料费、机械费方面成本增加。

1.4 管理信息化水平低，不能做到快速协同

现代化的管理需要信息化手段作为支撑来增效，据悉，国外90%以上的建设项目在实施过程中应用专业软件进行辅助管理，而我国现阶段不到10%。现在的工程项目结构复杂，涉及的行业多、专业多、交叉作业多，仅靠传统的人为控制难以做到全面合理安排，项目总目标不易贯彻到劳务作业层，项目经理与各级管理者，各级管理者与操作工人的沟通协调周期过长，费时费力，过程控制难以做到实时监控，造成工程的潜在风险与成本增加。

1.5 施工技术水平较低，科技进步作用不明显

国外的先进施工企业主要是依靠科技进步获得更高产出的内涵式发展，而我们的施工企业普遍自主创新能力不足，缺乏能够解决工程难题的优秀工法、专有技术和发明专利。遇到超高、超大、难度大的重点工程、复杂工程，技术支撑力度明显不够，往往不得不求助外界专家、专业人士现场论证、解决难题，从时间、资金方面都给工程成本增加带来直接影响。

1.6 安全管理投入不够，加大风险隐患

由于安全设施不构成工程实体，业主单位、监理单位有时也不是十分强调，施工单位往往出于能省则省的惯性思维，安全管理人员的配备常是兼职工作者居多，经常性安全教育活动不能始终正常坚持，各种临边、洞口防护措施也是不愿投入大量人工、材料进行良好地维护，安全检查薄弱不到位，致使项目施工中的潜在风险隐患增多，一旦发生事故得不偿失，将使项目的额外造价成本大幅增加。

以上因素是施工企业在工程造价管理中容易导致大量资金流失、成本增加的主要原因，因此必须从根本上提高管理的效率，在工程造价控制诸方面思路、方法、手段得到提升，使工程成本真正降低，企业的经济效益与利润切实实现大幅度的增加。

2 解决上述问题的对策

经过对大量施工企业工程实践的调查研究，结合国内外各种先进经验做法，特从上述几方面因素出发，有针对性地提出当前形势状况下施工企业工程造价控制的对策。

2.1 审慎对待投标报价，严格合同签证管理

施工企业投标过程中要本着“合理低价中标”的原则，充分考虑自身的承受能力，不能一味为了追逐中标，以低于成本价投标，为项目亏损埋下祸根；中标后对合同文件的管理必须密切跟进，合同协议签署前要组织管理骨干进行合同评审防范签约陷阱，后续的补充协议、签证、变更等经济文件，要规范准确地填写，并与业主、监理等相关方面及时履行签字、盖章手续，以防各种人事变动或后期业主方不予确认的不可控风险，为工程结算带来困难。

2.2 培育自由劳务队伍，增强工种作业效率

建立自由劳务队伍或选择良好的合作团队，有条件的公司还可以成立劳务公司，从劳动力密集省份引进各种劳务队伍，对操作人员按各种不同工种进行技能培训持证上岗，并实施法律法规、企业规章制度、岗位责任制度、城市文明与生活常识、保障社会和谐等诸多方面的素质教育，以及安全教育培训、技术质量交底、操作规程等作业中的从业教育，培养一大批素质高、技术精的建筑业产业工人，以高效率、严细节的作风为工程创造价值，降低工程造价成本。

2.3 物流实行集中采购，过程精细管理维护

近一段时期以来，物流行业发展十分迅速，为材料、机械设备的采购带来了一场革命。材料费、机械费在工程造价中所占比例极高，施工企业必须借助物流行业或建立属于自己的物流平台，获得与材料供应商、机械生产厂家强大的谈判能力，从而达到质优价廉的目标，大幅度降低工程造价的成本。同时，要开源节流、统筹安排，施工过程中科学合理地调配材料、机械，加强日常保护与维护，做好限额领料、设备日常检修，在材料费、机械费的控制上产生管理效益。

2.4 信息技术全面提升，整合管理业务流程

在工程项目管理中，要通过充分利用计算机技术、网络技术及数据库在内的科学方法对运行中的信息进行收集、存储、加工、处理并辅助决策；运用各种管理软件，实行劳动力、资金、物料、信息资源的统一规划、管理、配置与协调，优化施工组织方案，优化关键工序控制，使管理流程更为快捷顺畅，以达到提高管理效率、降低管理成本的理想效果。

2.5 追求科技进步创新，提高产出率与绩效

施工企业要建立科技创新体系、技术研发中心，加强高强高性能结构材料与体系、建筑保温节能和新能源、绿色建筑施工技术、建筑地基基础技术、结构防灾智能控制技术、高效抗震结构体系等前沿技术的研发力度，自主创新、合作创新开发企业专有技术、专利技术，加大创新成果的推广应用力度，以达到提高工作质量、增加企业效益、克服技术困难、应对行业竞争、缩短工作时间、降低成本，使科技进步的产出率与绩效明显改观。

2.6 抓好质量安全管理，避免突发风险产生

在工程施工中，企业要层层落实质量安全责任。抓住质量控制的薄弱环节和关键环节，采取有效措施，做到班组作业层自检、互检、交接检，项目部专检，将质量问题隐患消除在萌芽状态；安全方面要及时消除施工现场各种隐患，建立健全重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理机制，有效遏制消除重大安全事故的发生。从而少出、不出质量安全问题，确保工程造价成本中不产生此类风险支出。