探讨以人为本安全管理的方式方法

于彦新 柴 勇(泰安天元设备安装有限责任公司 山东 泰安 271221)

煤矿安全工作最主要因素是人，因为人是最基本、最活跃的因素。所以，抓安全首先要树立以人为本的思想，这是提高职工自主保安及群体保安意识的关键。在安全生产实践中，有许多因素影响自主保安意识和群体安全意识的提高，但我认为，主要有以下几个方面：

（1）心理因素。按照行为科学的理论观点，人的需要分为：生理需要、安全需要、社会需要、自我成就需要。一般来说，当前一种需要得到满足时，才有可能考虑后一种需要。煤矿井下作业是一种高强度的劳动，特别是采掘一线工人，劳动强度最大，而且常常是加班延点，身心经常处于超负荷的状态下，有时候连人最起码的吃饭、睡觉、休息的生理需要都得不到满足，更谈不上安全需要了。所以这时职工的安全意识非常淡薄，自我控制能力差。

（2）能力因素。一是有些职工思想素质差，不喜欢煤矿工作，经常处于“身在曹营心在汉”的被动状态，上班随大溜，工作图应付，别人的话听不进，全凭自我感觉走。二是业务技术能力低。有的业务基础差，甚至连最起码的什么是“三大规程”、安全法规、严重违章都不知道，而又不愿学习，有的讲经验，不讲科学，自信盲目等。

（3）外界因素。影响职工个人自主保安意识和群体安全意识提高的因素，既有内因也有外因。一是人员搭配不合理。能力、个性、技术素质存有较大差异，抑制群体安全意识的提高。二是领导指挥不当。领导的安全指挥，起着引航导向的作用，如果指挥不合理，就会挫伤职工的积极性。领导过于武断，就会压抑职工群众的安全能动性。

职工自主保安意识和群体安全意识的强弱对搞好安全工作至关重要，那么怎样才能不断强化和提高呢？我认为应做好以下几方面的工作：

（1）搞好安全教育。一是经常性安全教育。这是提高职工安全意识的重要手段，它可以使人们经常处于安全状态。因此要做到安排上要有长远规划，学习上要有阶段性的内容，教育上要有新的方法，考核上要有严格的制度。这样才能使经常性的教育不间断，使职工常绷安全弦，常敲警钟。二是特殊性安全教育。就是针对特殊人物、不同的季节、变化的现场、严峻的形势等进行有的放矢的教育。如一年四季轮番交替，春夏秋冬各有特点，对煤矿安全生产有着不同的影响。那么就要抓住一季度的“开门红”，二季度的“创水平”，三季度的“战高温斗雨季”，四季度的“搞决战”等特点，做好收心稳绪，防急破满等有针对性的教育。三是突击性安全教育，也叫应急性安全教育。就是在安全被动的时候，事故多发的时候，要采取突击办法进行教育。这样就可以在较短的时间内形成一种大的舆论和压力，使职工心理既产生一定的承受能力，也使之达到一种最佳的境界，以适应一定时间内的安全要求。

（2）搞好合理搭配。根据职工思想差异，个性差异，技术能力差异，身体素质差异等进行科学的搭配，合理到组合，做到班组有党员，以起到带领和示范作用，老工人要占一定比例，以起到指导和把关作用，个性不适应的尽量调开，以避免由于个人之间的不协调，造成整体的内耗等。

（3）搞好思想引导。引导职工处理好安全与生产，安全与经济，安全与家庭的关系等，从职工的切身利益做些文章，使职工自觉提高安全意识。

（4）抓好典型。对安全好的班组和个人要树的高高的，要奖的使别人动心，这样可以使人们产生向往感，能动的要安全和保安全。

（5）抓好安全技术培训。提高职工群众的安全、技术素质，是提高职工群众安全意识的基础。抛开职工群众的安全技术素质，空谈安全意识的提高，只能是空中楼阁、无根之水。试想一个不会游泳的人，在河里难免会被淹死。提高职工安全技术素质，除有计划有步骤的正规培训外，还要辅助于特殊岗位培训，安全知识讲座，安全知识咨询，安全技术考试等内容，让职工既有丰富的安全知识，又有熟练的业务技能。这样提高群众的安全意识才有根基。

（6）抓好群众性的安全监督监察。安全监督监察工作是煤炭企业安全管理的一个重要手段，它是保证国家安全法规的贯彻执行、保护职工安全健康的重要措施，它对企业改善劳动条件，清除事故隐患，实现安全生产起着重要作用。实践证明，仅有安全法规，安全监督监察跟不上，煤矿安全生产是搞不好的。煤矿安全工作千头万绪，自然灾害因素多，危险性大，条件复杂，任务艰巨，可以说煤炭生产的全过程中，无不存在着安全隐患以及不安全的环境。对煤炭生产全过程实行强有力的群众性监督监察，做到超前预防，防患于未然，就能保证安全生产。如天元安装公司的群监工作，就做的很令人满意，近几年因实行多种用工制度和经营承包，到矿上工作的劳务工、协议工，亦工亦农，占了采掘职工队伍的大多数，文化素质低，安全意识欠缺，单纯到矿干工挣钱的思想比较严重，三违现象屡禁不止。安装公司的群监员们，井上监督他们学习安全知识，井下监察他们按章作业，积极查隐患，把事故消除在萌芽状态。

总之，我们作为煤矿的主人，要想用自己的双手把地下的煤炭资源开采出来，奉献给人间，必须做到按章作业，实现安全生产，就是发展了生产力，就是提高了经济效益，就是职工最大的福利。搞好安全，国家、企业、个人都有好处，煤炭生产就会出现喜人局面。