云数智驱，助力城市治理新时代

储佳祥

以5G为主的移动通信网络和计算成本的降低拓展了更多的应用场景，而这些应用场景也助推新技术和商业模式的创新，使新技术不断升维。

—浪潮云服务信息科技有限公司副总裁 储佳祥

我希望从浪潮的角度和大家分享如何把新技术应用到社会治理和城市治理领域。

我认为当今社会迅速发展有两个主要的原因，一个是以5G为主的移动通信网络让我们随时随地迅速地与互联网连接。另一个是计算成本的降低使计算变得无处不在，让我们可以随时获取各种各样的信息。这两个因素推动着新技术的发展，无论是对IT的从业者还是对用户来讲，新技术层出不穷、日新月异。社会关注的技术重点由曾经的IT变为了新IT，或者说从信息科技变为了智能科技。

从企业和行业的角度来看，这些技术的迭代带来了很多的商业价值。从政府的角度来看，技术的发展拓展了更多的应用场景，这些应用场景助推新技术和商业模式的创新，使新技术不断升维。从城市治理的角度来讲，我将这一模式称为城市治理创变。新冠肺炎疫情发生后，大数据围绕着数字政府建设，精准搜寻我们希望找到的人，大大加速了城市智能化治理的发展进程。从管理监管的角度来看，我们需要在不出门的情况下，满足老百姓的办事需求。

疫情直接推动了城市治理的发展，如健康码。健康码之所以如此迅速的普及，就是受到需求的影响。浪潮参与建设了国家级的数据共享开放平台，这个平台生成了十几亿个健康码，调动数据600亿余次。在黑龙江省佳木斯市，17000个防控点在一天之内全部部署完毕。这对我们的分布式计算技术水平有一定要求，我们的基层防控人员不再采用传统的填表方式开展工作。疫情直接推动了城市治理向新时代转变。新时代城市治理也有很多新的需求，如实现更多层次的、广泛的连接，将人、物、时空等跨组织连接起来。智慧城市需要更深的智能化，同时实现社会治理、人物跨层级、跨组织等各个领域的协同。

从这个角度上看，浪潮一直致力于利用新技术打造城市云服务的连续体。从数据安全和算力的协同来看，过去我们建立了面向政府的云，助力政府的协同工作。未来AI超算、高性能计算会运用到城市治理的每一个角落，以5G为代表的技术将实现低时延、高效率的网络连接，通过城市的治理来推动产业和商业模式的创新。传统集中式的云不再满足新时代下的需求，分布式计算将是大势所趋。

浪潮通过分布式的政务云和工业云，目前服务了200多个城市、100多个企业、300多万台设备。过去的云更多是面向政府提供政务云或者是面向企业提供的企业云，未来的数字孪生和AI领域将会对云提出更多的需求。因此，智算中心应运而生，它将成为城市治理的核心。智算中心提供的不再是单纯的基础设施的服务，要进一步从传统的技术服务上升到AI、超算等层面。智算中心是浪潮首次发起，对于信息化企业来讲，信息化的成本占运营成本的30%左右，通过搭建公共智算中心，我们可以满足企业的需求，除了提供免费的水电和办公场所之外，我们将为企业提供计算资源来作为招商引资的有力抓手，满足入驻企业的需求。

城市运管中心将成为城市治理的智能中枢。从前，智慧城市的建设聚焦于传统的物理运行技术，是对系统和数据的归集。但是新冠肺炎疫情发生后，我们打通了从上到下的数据，建设了应急指挥综合调度中心，集中展示所有场景、服务，随时获取城市治理领域中的数据。浪潮在這一领域发展了很长时间，建设了较多城市运管中心，围绕政务服务的一网通办、城市治理的一网通管，包括应急指挥一键调度、疫情统防、精准扶贫一链直达以及智能制造一网提质、社会生活一码通行等，实现城市治理的新模式。

疫情常态化并不代表疫情不会过去，它考验的是社会治理能力。真正的防控压力在区县、街道、社区、村居、道路、城市，我们要聚焦街道和社区。通过自上而下的赋能，通过平台、数据，利用5G、边缘计算、网格化、社区服务等技术，实现基层社会治理的常态化。

城市治理是要连续进行的，不仅是政府的职责，我们还要倡导全面共建共享、共建共用，如井盖坏了这种社会治理相关的问题，监管部门可以通过移动办公进行处理，人们可以随时拍下来，通过后台进行自动的程序任务分发，明晰职责归属。环保、城管、污染防控等领域最容易发现问题的人就是老百姓，因此我们要强调全民参与、共建共享，达成协同机制，采用积分反馈、问题解答的模式来实现公益的反馈。浪潮爱城市网、浪潮云在这方面的实践取得了较好的效果。

如果说智慧城市是个“筐”，社会治理也是个“筐”，不同行业、区域的问题应该分类装入其中，没有一家企业可以单独解决所有的问题，所以浪潮“融众智、促共治”，成立了社会治理高端智库，促进企业参与，政府、科研院所、行业专业人士协同探索，形成大方案、大服务、大场景，共同致力于智慧城市的建设，推动社会治理在新时代满足新的需求。浪潮围绕不同的行业、部门实施配套工作，致力于成为云+数+AI的新型互联网企业。

（根据演讲内容整理，未经本人审核）