数字经济驱动 新型智慧城市发展

罗强

进入数字经济时代，我们首先要有一个开放性思维。其实开放对任何工作来讲，都是一个必不可少的工作思路，对于政务大数据来讲，共享交换是非常大的挑战。对于每一个政府职能部门而言，如果我们想把行政服务做得更好，必须有开放的心态，把自己的数据贡献出来。

东方金信的核心团队在金融、政府领域已经做了近20年。对于东方金信而言，大数据技术团队的“黄金组合”包含了我们的核心技术平台，如Seabox大数据平台。从实施层面来讲，我们公司可以提供产品+实施+咨询的一站式解决方案。

对于数据类项目，我们项目组号称有“四大金刚”，包括业务模型师、业务顾问、数据模型师和应用架构师，这“四大金刚”在数据类项目交付中必不可少。

数字经济还需要有这样一个思维，就是跨界思维，现在我们政府行业的客户比较多，能够支撑整个政府大数据平台的项目交付，包括数据共享交换、大数据资源中心等，其中很多类似概念、技术、方法论和体系都来自于其他行业。其实我们每个部门和每个客户在数字经济时代，都需要有一个跨界思维，我们需要更多地去参考其他行业、其他部门怎样做大数据。

政府是东方金信业务板块中占比很大的板块，在政府行业当中应用到的很多的相关技术体系、知识体系、方法论，都与金融行业相关，包括我们的核心人员都是做金融行业起家的。我们都知道，包括数据治理、数据仓库、数据模型等技术，都是率先在金融行业中去应用和实施的。

所以，我们把这个行业当中的一些核心的、最精华的部分提炼出来，给政府提供借鉴。在我们做的很多智慧城市项目中，包括传感器、新的制造设备信息收集，还有大量的技术、方法都是和工业领域当中的生产、制造密切相关，所以我们也有很多相关技术来自于工业领域的一些实践。当然，工业领域的很多相关实践经验来自于政府。

在数字经济时代，政务大数据正在向一个更深层次的目标推进。前几年，大家听到的是政务信息资源共享、政务信息整合共享等类似这样的一些提法，现在听到的是“互联网+政务”服务。实际上，这是两个相关的方面，我们原来做数据资源共享时，信息系统整合是在底层，要从数据层进行打通，同时在信息系统这个方面要做一些整合优化，发现一些不良资产，摆脱一些数据壁垒。

现在，我们做数据共享交换是为了服务于“互联网+政务”，致力于提升政务服务能力，要求各级政府部门提高对数字经济时代的政务数据发展的推动力度。

数字经济时代驱动了整个政务行业发展，所有行业都在经历一个变革—业务+技术+数据重构，新型智慧城市的发展也存在同样的重构过程。所谓业务重构，其实就是“互联网+政务”服务。原来政务服务大厅都设有办事窗口，现在不是，现在要形成“一网、一门、一次”的目标。

数据体系的重构，需要通过两个手段实现，第一个是数据治理体系。说起来很庞大，也很多，简单来讲，我们整个数据架构体系中的数据模型体系，包括数据标准管理、数据质量管理、元数据管理、数据资源目录管理等。我们在北京、海南已经建成了包括人口库、法人库等类似这样的基础库，这也是国家要求建设的。其实这跟数据架构、数据模型、数据标准、数据质量密不可分，如果没有这样一些能力，是做不了基础库建设的。

第二个，在技術体系重构方面，我们提出了BIAS方法论，这也是业内非常主流的方法论，这里面会衍生出很多的总体架构、技术架构、数据架构、安全架构、应用架构、管理架构等，这些架构可以确保项目能够按照最初目标往下推进。

接下来我要讲讲数字经济时代的新型智慧城市发展。新型智慧城市有别于传统智慧城市，新型智慧城市的首要条件就是以安全为主，因此，我们倡导的新型智慧城市建设要解决核心技术自主可控的问题。

还有一个很重要的要求就是标准为先，目前电子政务建设相关的国家标准体系有很多，包括大数据技术参考模型、数据管理成熟度评估模型、数据质量评估指标等。我们做每个项目的时候，都会给客户交付一个完整的标准规范体系，这里面包含很多业务方面、应用方面、技术方面的相关标准，我们本身也会参与到这些标准的制定过程当中。

智慧城市的价值到底是什么？我们老百姓能够体验到的，能够有获得感的才是真正的智慧。现在“互联网+政务”服务都在提倡让百姓少跑腿，数据多跑路。

能够提升效率的方式会越来越多，我们更希望政府能够真正去转变服务观念，通过主动服务的方式，帮助我们每一家企业，帮助我们每一位老百姓，在自己不操心的情况下，事情就能办好，化堵点为无形之中，才是真正的大智慧。

（根据演讲内容整理，未经本人审核）