改革开放以来地市党报开门办报的演进与发展研究

舒 勇

改革开放之后，我国的地市级党委机关报也逐渐开始往新的方向发展，开门办报即是大势所趋，创办开放型的媒体形式，亦是为了激发自身的竞争能力，从异地采访，到现场直击重大新闻事件，到跨领域合作，再到进军互联网发展都是地市党报最直观的演进与展现，是当前经济社会迅猛发展下的新尝试和重大突破，同时也是地市党报发展开门办报的必经之路[1]。

1 改革开放为我国地市党报创造了新的机遇

1.1 地市党报开门办报是大势所趋

改革开放之后，以1978年作为时间分野，调查地市州盟级党委机关报，调查统计了28个省市自治区（除京津沪、港澳台）的261家地市州盟级党委机关报，并记录了其创办（复刊）情况统计，调查中的地市党报于1978年后创刊占比33%；于1978后复刊占比38%，于1978年前后仍然在办占比29%。可以看出，改革开放为我国地市党报创造了新的机遇，使得地市党报得以利用改革开放后的政策，使其更良好地发展[2]。

改革开放以前，地市报的办报风格基本是规矩地站在自己的管辖区域，只报道区域内的人和事，传阅给区域内的百姓看，不会“逾规越矩”，不同区域的地市报都如同独居一隅，毫无竞争之力。

1.2 地市报初步跨区发展

改革开放之前，我国各省的地市报相互之间交流甚少，即便是省内之间也是，直到20世纪80年代，全党全国开始将工作的重点转移到以经济建设为中心之后，省区之间的地市报逐渐开始活跃起来，省内的地市党报比邻之间也逐渐有了交流，直到90年代之后，各省之间组织起了行业协会，并且通过该协会开办年会和业务研讨会等，促进省区之间以及省内各地市党报的交流，开始相互进行探讨和学习，地市党报利用开展个性化的易地采访模式，收集各区域的经济发展“样本”，了解其他地区的经济状况和社会发展经验[3]，为自己本地的经济发展提供有效且可靠的参考数据。

20世纪末，各省地市报开始出国交流，了解国外的办报理念，以及去国外实地考察学习，参加各国媒体的交流会，等等。我国各省地市报也通过与国外新闻社合作设立专版，建立友好交流关系，通过互访和稿件互换的合作方式等等，学习借鉴国外优秀的板报理念，介绍国外的风情、经济状况等。

2 开门办报带动战略

地市党报的核心是报中的内容，因此，不论地市党报的硬件发展如何华丽，党报的内容才是决定地市党报质量的关键所在。开门办报一般是通过参与各县市区或单位的座谈交流会等，为工作搜集素材，随之策划下一期地市党报的主题，并制定相应的方案，最后对主题进行分组采访，集中于专栏中连续对主题进行刊发[4]。为了有效提升报纸的质量，通过开门办报的方式，定期搜集并积累素材，每一期的新闻专题做一个方案策划。以往的地市报都仅仅是报道自己当地的人事物，重大事件的几乎是由新华社发出通稿，地市党报的订阅量日渐减少。随着市场经济的发展，地市报逐渐开始采用开门办报的方式发展，渐渐地开始不再依靠新华社的通稿，而是靠自己来独家报道重大事件，地市党报的发展也开始突破拘束，不再局限于自己的小区域之中。如2008年汶川大地震事件，先后有30多家地市报派遣记者前往灾区进行采访；1999年澳门回归时，中山日报社派遣记者到澳门实地采访一周，共发稿94 件[5]。

开门办报成功地带动地市党报持续发展，并取得了重大成果，不仅加深了地市党报之间的交流，更是促成多家报社联合合作。为了更有效服务和配合当地的经济发展，地市党报的内容也不仅仅只是局限于身边发生的人事物，还逐渐开始对自己当地城市文化进行宣传，成立都市报专栏，报道当地旅游攻略等，为地市党报开创了新的模式，掀起了城市横向宣传的热潮。

3 互联网时代的地市党报发展

互联网时代，地市党报也不仅仅只依赖于印发报纸来发展，开始踏入融媒体时代，起步于初建网站，新闻的报道从纸质开始转移到网络媒体传播，建立公共的稿库，实现了传统媒体和新媒体融合，共享资源，并通过“两微一端一网”进一步地扩展了地市级党报在互联网上的转播力度[6]。

3.1 坚持以内容质量为实力指标

信息化建设地市党报，促进了互联网思维和融合思维发展开放型媒体。越来越多的读者开始依赖于从网络获取信息，媒体融合转型是当下时代必经之路，即使是社会经济发展迅猛，各个渠道的平台更新频繁，也要始终坚守内容为核心指标，在多元复杂的舆论生态环境下，地市党报需始终坚守以内容质量为实力指标，尽其所能地发挥地市党报的优点与特色，在新媒体领域中建立稳固的地位。采编人员的综合能力也是对地市党报内容质量的体现，尽可能地培养同时具备撰写新闻并搜集照片能力的采编人员，尤其是当下年轻的采编人员，他们更具有活力，更容易紧跟时代的节奏，可以更有效地创造新媒体氛围[7]。

3.2 满足市场需求

以市场需求作为出发点，构建分众化和互动性强的服务，随着社会经济的建设与发展，地市级党报不能单调地只局限于单向传播，要跟随时代发展，实现即时互动传播。依据市场细分的用户群体不同的需求，来精细化地供给并满足不同用户的需求，甚至做到切实个人需求的私人订制等个性化服务。通过培养潜在用户，更进一步地促进和提升地市党报的知名度和影响力。加强对地市党报的宣传，可以更有效地提升地市党报在新媒体建设下的影响力，稳固报网良性融合的基础便是充分的市场需求。因此，在互联网时代下，为了更好地把握市场需求，需要加强自身的宣传力度，采用各种活动或渠道的方式大力积极地推广地市党报。

4 开门办报成功地发挥了地市党报的优势

开门办报的开展，扩大了地市党报的影响力，并且通过集中刊发的方式占据了主流媒体的主导地位。加强各省区的地市党报深入交流和沟通，也是党报更好地发挥优势的一种新尝试。地市党报也不在局限于仅是报道身边人事物，开放思维，进行更宽广的交流，地市党报的记者也不再是单枪匹马独自上阵，而是分头采访积极地搜集新闻线索，地市党报的主观动能性有了一个积极的调动[8]。地市党报采取的集中刊发直接地体现了开门办报的优势，每一期的稿件体裁灵活，注重了可读性和多样性，对专题的策划有了延续性，其效果尤为显著，读者们的关注和好评接踵而至。

5 结束语

改革开放以来，社会经济飞速发展，地市党报也不再“固步自封”，从迈步邻省相互交流开始，逐渐跨步全国，甚至冲出国门；从记者独自奋斗，到分头合作，集中刊发，地市党报也逐渐从自己省内的“个体”开始携手合作，发展成社会媒体的“主体”，经过多年的发展与奋斗，最终取得了可喜可贺的辉煌成就。当下社会依然在持续发展，新时代开辟了中国新闻事业新的征程，发展在持续，转型在持续，地市党报今后依然会遇到大大小小的困难与挑战，我们应继续迎难而上，努力奋斗，冲破思维的牢笼，为新时代发展而持续奋斗。