江苏涉农高校技术合同经费近3年数据分析及我校对策

邵存林

摘 要 本文以江苏省涉农高校近3年各类技术合同经费额为分析对象，找出我校与其他高校的差距，指出原因，并提出方法与对策。

关键词 江苏涉农高校；技术合同经费；对策

中图分类号 S-1 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）160-0123-01

在我国经济结构调整和转型升级的时代背景下，高等学校通过产学研合作服务社会的功能和实现方式迫切需要转型升级。如2015年通过的《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订稿，2016年国务院出台的“实施《中华人民共各国促进科技成果转化法》若干规定等，表明国家对成果转化的高度重视，而技术合同经费作为技术转移转化的一个重要指标，该指标可以体现一个学校技术转移转化的活跃度及市场价值。本文试图以江苏涉农高校近3年技术合同经费情况以来找到我校与其他高校的差距，并提出方法与对策。

1 近3年统计数据（万元）

数据分析：

1）根据省技术市场提供的数据，高校纳入统计的学校共计41所，大部分是理工类的学校或综合性大学，涉农高校共4所，南农，南林、扬大、江南。综合3年来看，我们几年都逐年进步，但和江南大学和扬州大学差距还是比较大.在技术转让上，我校的数据并不落后，但在技术开发上差距较大，这点，我们和林大比较相似，主要数据贡献体现在技术咨询和技术服务上，也体现农业或林业技术的公益性强的特点。但我校的技术转让又远超过林大，说明我们科研实力还是远超对方的。

2）技术开发少，一个是项目少，二是单项开发合同额也少。项目少说明我校参与社会服务或者说与企业的合作还是小众行为的，合同额小说明农业技术开发相比工业技术来说要价更低，这也是体现了农业技术商品化的特点。主要原因，可能是我校对于合同科研没有进行一定的考量。相对于纵向经费来说，横向经费不仅难拿而且在项目实现过程中付出时间和其他成本更高。有能力从事社会服务或进行合同科研的团队往往优先可能会考虑申请纵向项目，而且普通科研教师，往往纵向和横向机会都很少。

3）从客观上讲，扬大和江南大学经过并校及所在城市的关系，都已经成为综合性大学，无论在师资、学科数及规模上都超过我们学校。扬大和江南大学都有不少理工科的学科，江南大学以前更是轻工类学科强校，除食品学院外，其余大部都是理工科，而且都拥有科技园。我校目前的发展方向中世界一流农业大学，行业性大学发展，这点和南林有点相似。

4）起步较晚，重视度不够。2012年执行新的对外服务管理方法后，我校的合同额无论从数量和总额上都有了明显的提高，从2012年占扬大总额1/7，到2014年也占到扬大的1/4左右。但经过这两年运作之后，也有一个明显的问题，就是后续无力，既无科技园又无孵化器。

5）在机构上，扬大有社会合作与服务处与科技处科技成果推广科统共同负责社会服务与产学研工作，科技处主要负责各类产学研相关的项目管理，社会处主要负责各类平台的搭建。江南大学在管理上项目管理主要科研院内成果处和江大技术工程公司，平台搭建主要在产业技术研究院。

2 方法与对策

1）机构整合，把产学研处和成果处进行整合，从成果的源头进行，实现专利申请、持有、转化一条龙服务。另外一种模式，推广与转化一体化。在新成果新技术的推广过程，完成转化的过程。

2）在成果转化上，尤其是需要有产出的产学研合作，就要加强与农药企业、肥料企业、饲料企业、种子企业、农机企业等合作，这类企业在生产中能做到标准化、规模化、技术保密性强、产品明确、科研投入大、知识产权交易清晰，技术投入对于的企业的经营有着明确的影响的。主要是有涉及生产工艺或生产线的农资类企业。

3）要设立种子基金或者概念证明基金，以解决科研成果与企业产品开发之间的“死亡之谷”因为大学与企业本质的不同，所以大学和企业在技术发展和推销阶段信息、动机的不对称以及科学、技术和商业企业存在的制度距离，构成了大学研究成果走向市场的障碍。这个目前国家主要通过孵化器和科技园及一些配套的政策来解决。但目前高校如果没有相应的孵化器或科技园。可以先通过种子基金来扶持一批有商业化前景的成果来进行深入开发。

4）成立涉农科技企业的孵化器。与工业或其他领域的孵化器相比。涉农科技企业有其独特的要求。对于土地或实验基地有着一定的要求。现在工业项目的孵化器比较多，专门为农业的很少。

5）尤其是大的学科组，设立兼职的技术经济人。进行一系列的培训。可以负责所在学科组或学院的成果挖掘和技术交易等相关事务，可以通过工作量或交易额提成的方式进行激励。

6）继续建立技术转移中心。利用地方的资源进行有效的布点，深入了解地方的企业科技需求状态。筛选有效信息，促进高校教师或学科团队与地方及企业的合作。促进学校科研成果的转化及获得更多科研经费投入。

7）充分利用网络平台，现在各类技术交易平台比较多，要选择一些比较活跃的、有政府背景平台，尤其针对农业技术和农业企业的更好，作为我们成果转化的有效平台。

8）转化模式要多样化。在知识产权管理方法的允许下，我们要更多以债权或股权的方式进行转化。和资产经营公司和各类投资公司合作，进行以商业化为目标的成果转化。

9）从专利的申请着手，要从本质上改变以往专利是科研的附产品或者是可有可无的结题用的装饰品，要像主要的发达国家一样，学校不仅拥有专利所有权，而且还拥有专利申请权。一项科研成果是不是申请专利由学校成果处决定。专利的维护与转让也由该部门负责，转让后的经费实行校院教师或团队三方分享。

10）合同科研（四技服务）要纳入考核机制。无论是职称的评聘或者职称届满考核都要把合同科研（尤其是横向到账经费）作为一个考核的指标。

参考文献

[1]罗涛.剑桥大学技术转移与商业化经验[J].高科技与产业化，2013（4）：104-108.