公路施工设计阶段造价的控制

赵朴花

云南高路工程造价咨询有限公司，云南 昆明 650236

工程设计阶段是工程建设的灵魂，是控制工程质量的关键阶段，公路工程设计阶段的造价管理一般来说比较容易，有直观的特点，公路工程设计阶段的造价控制与管理就是在优化设计方案的基础上采用一定的措施使得造价控制在预期的范围以内，由于在实际施工中的每一步都需要投资来实现，因此对于公路项目的施工设计阶段的造价控制是非常必要的，本文主要介绍了公路工程设计阶段的造价控制策略。

1 公路工程设计阶段造价控制的意义

公路工程项目的投资计划多少都是由可行性决定的，在保证施工工艺要求的前提下，投资越少建设效益就越显著，因此公路工程的造价管理就显得非常的重要，同时，在公路工程设计阶段的造价控制可以使得造价更为合理，提高资金的利用效率，通过分析资金分配的合理性来分析项目各个部分的匹配程度，调整项目的成本用费使其更为合理。因此，在公路工程设计阶段的造价控制可以提高资金的利用效率，便于利用技术与经济相结合进行工程效果的预测，另外，公路工程设计阶段的造价控制一般都似乎由建筑师，设计师等参与完成的，建筑师以及设计师等在设计中更为重视工程的使用功能，他们可以通过设计阶段的工程造价管理选择一种最为经济的设计手段来实现工程技术方面的目标，从而可以确保施工方案能够得到较好的实现。

由于公路施工工程造价具有大额性的特点，投资者要对拟建公路工程造价进行预先测算。投资者预先测算公路工程的造价，不仅作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制公路施工造价的需要。承包商对公路施工工程造价的测算，既为投标决策提供依据，又为投标报价和成本管理提供依据。同时，公路施工工程造价一方面可以对投资进行控制，在公路施工投资的各个阶段，根据对造价的多次性评估，对公路施工造价进行全过程控制，另一方面可以对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本进行控制。最后，由于公路施工工程建设直接关系到经济增长，对国计民生都产生重大影响，所以国家对公路施工建设规模、结构进行宏观调控，这些调控都是要用工程造价作为经济杠杆，对公路施工工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。

2 设计阶段投资失控的原因

公路施工工程造价管理服务于公路建设项目的投资效益，因此公路施工工程造价管理的目标之一是造价本身合理，还需要使公路施工工程投资始终处于受控状态。因为只有保证这两个目标，公路施工建设项目才能按照计划顺利进行并实现建设项目的核心目标。在具体管理的过程中需要遵循市场经济的发展规律，健全价格调控机制，实现公路建设资源优化配置，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理确定公路施工工程造价、合理使用投资、有效控制公路施工工程造价，以提高公路施工建设项目的投资效益和公路施工企业的经济效益。随着我国公路建设的发展，公路设计阶段的任务也越来越重，对于设计的规范也越来越多，在设计阶段会产生较多的投资失控的原因，主要的原因可以总结如下两方面：

其一，公路工程设计阶段的造价方案没有被重视，仅仅靠相关专家进行主管的评定，因此不能客观的反映工程设计的具体情况，在这样的情况下，工程设计人员的积极性得不到提高，进而就会影响到工程造价的准确性。另外，在公路工程设计阶段的造价方法很多的都是用综合评价方法，这样的方法对于新元素不能正确的表示，因此导致了公路工程设计阶段的造价评估会产生较大的偏离。最终导致公路工程设计阶段投资失控。

其二，公路工程设计阶段的设计人员往往在观念上不能将施工与技术联系起来，在设计的具体过程中认为在技术上可行以及质量上可靠就可以了，与工程造价的预算无关，实际上这种错误的想法往往也会导致公路工程项目在实际施工中的投资与设计阶段的预算产生较大的差距，导致施工阶段的投资失控。

3 公路工程设计阶段的造价控制策略

3.1 加强限额设计

加强限额设计是公路设计阶段的造价控制可以实行的方法之一，是实行限额设计，安排任务书批准的投资估算额度进行初步的设计并做出决策，为了开展限额设计，使得估算能够起到应有的作用，要保证投资估算的准确性。因此，设计部门应该坚持正确的设计思想，尊重施工实际情况进行估算，避免估算与实际施工情况相互脱节，这样才能保证限额设计工作的顺利开展。当然，限额设计是一个单方造价，更重要的是要对限额设计的结果进行科学的分析与处理，具体的步骤可以对于限额设计的造价进行分解，分解成多步进行管理，如果分解管理可以到达满意的结果，则说明限额设计能够成立。

3.2 增强公路施工标准设计的意识

公路建设施工的标准是工程实际施工需要遵守的纲要，也是公路工程施工中需要遵循的科学依据，因此建设施工单位应该积极采用，在采用公路工程施工标准中应该采用标准设计，并且在此基础上进行工程施工预算，以节约建筑材料进而降低工程造价，否则一味地追求低造价是危险的，不科学的。具体的，可以采用国家，或者省市级的各专业部门的标准进行设计，并对于公路工程的施工进行全面的安排，采用优秀的设计标准可以节约设计费用，加快设计的周期，此本身也是公路施工阶段造价控制的一个环节。同时，需要总结和推广先进施工技术和材料使用，促进公路建筑的水平和标准化水平的提高。

3.3 公路工程设计阶段进行总体造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制公路施工工程造价的关键就在于设计。公路施工建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用以及公路施工项目使用期满后的费用等。公路施工设计质量对整个公路施工工程建设的效益是至关重要的。如果把控制公路施工工程项目造价的主要精力放在项目实施阶段一审核施工图预算、算细账，尽管这样做也有效果，但一定事倍功半。因此，要有效地控制公路施工建设的造价就要坚决地把控制重点转到公路施工建设前期阶段上来，当前尤其应抓住策划阶段与设计阶段这两个关键阶段，以取得事半功倍的效果。

4 结论

公路施工设计质量以是否达到国家标准，功能是否满足使用要求关系到公路施工建设项目一次性投资的多少，公路施工控制建设工程成本应从设计开始，设计是公路施工工程项目建设的灵魂，是控制基本建设投资规模，提高经济效益的关键。公路施工设计质量的高低不仅影响到施工阶段投资的多少，而且也影响到项目建成投产以后经济效益的高低。因而要保证公路施工设计的质量，尽量减少施工期间的变更，就必须采取有力措施，切实加强设计阶段的工程成本管理。

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