高速公路养护与管理方法

赵忠杰

云南高路工程造价咨询有限公司，云南 昆明 650236

高速公路的养护与管理是其运营的重要部分，在当前，我国高速公路养护与管理不同的地方还有不同的政策，还没有较为完善的统一的政策管理体系，因此，还有必要进行相关的研究，以提出合理化的高速公路养护与管理方法，以能够正确的指导高速公路的养护与管理工作的进行。以下论文主要探讨了高速公路养护与管理的现状，并进一步提出了具体的养护与管理的建议。

1 我国高速公路养护管理现状

我国的高速公路的养护已经开始了10多年时间，经过相关工作人员的不断探索与实践，在当前已经有了较为丰富的高速公路养护与管理经验，目前我国高速公路养护与管理的经验可以总结为如下几个方面：

1）高速公路养护与管理的组织机构健全

在当前，由于高速公路数量的不断增多，高速公路养护与管理机构也呈现多样化的发展趋势，有的是专业的管理型机构，当然也有的是综合管理机构，不管是什么样的形式，这些机构中都有专门的从事高速公路养护与管理的相关部门，专门从事高速公路的养护与管理工作，这样我国高速公路的养护与管理工作在机构设置上基本得到了相应的保障。

2）高速公路养护管理人员素质较高

当前，我国高速公路的养护与管理人员一般都是从高速公路开通的时候由相关部门调配过来的，因此从实践方面来看，他们都具有极为丰富的经验，随着高速公路通行时间的越来越长，高速公路 养护与管理人员的养护管理素质越来越高，同时，相关的管理部门也更为重视人才的引进与培养，使得高速公路养护管理系统的工作人员的素质都得到了提升。

3）高速公路的养护手段已经机械化

随着高速公路的通行时间的增长，各地都非常重视高速公路的养护与管理工作，很多地方都引进了较为先进的养护管理机械，在实际养护与管理中基本上都实现了现代化养护与管理措施，其中也有较多的地方引进了综合性养护与管理设备，以专门供高速公路的养护与管理使用，可见我国的高速公路的养护与管理已经向着更为先进的方向发展。

另外，我国的各地高速公路的管理部门都制定了适合地方发展特色的高速公路养护与管理措施，从制度上保证了高速公路的养护与管理得到了保证，保证高速公路养护与管理的每个环节都能够发挥相应的作用，对当地的经济发展均起到积极的作用。

虽然高速公路养护与管理已经取得了重要的成就，但是在实际的高速公路养护与管理工作中仍然存在多种不足，主要体现在如下几个方面：其一，高速公路的养护与管理体制在执行机制上不顺，具体表现为各地高速公路的养护与管理机构大多采用的事业型管理体制，无法适应高速公路的企业性经营的发展要求，目前这点弊端已经越来越多的影响了高速公路养护与管理事业的发展，同时，由于高速公路养护与管理机构实行的是事业单位的管理体制，使得内部人员人数增多也不同程度制约着高速公路养护体制的发展；其二，高速公路在养护与管理中表现为重建轻养，部分高速公路管理部门对于高速公路的养护重视程度不够，在资金投入以及科技投入方面力度很小，即使有些投入也是迫于建设方面的压力，同时也有的地方由于追求高速公路的经济效益而在思想上忽视了高速公路养护与管理的重要性，使得高速公路在其运营过程中得不到很好的养护与管理，或迟或早的导致了高速公路的病害以及隐患的产生；其三，高速公路养护与管理缺少相应的监督机制，这样现状的出现主要是由于高速公路的养护需要大量的资金和设备，这样的工作职能由高速公路的管理部门执行，通常情况下，高速公路的管理部门也是其养护与管理的实施部门，因此，在高速公路养护与管理的实际实施中自然缺少了相应的监督机构。

2 完善我国高速公路养护与管理的几点建议

2.1 提升高速公路的养护管理人员的业务水平

随着科技的进步，高速公路的养护与管理设备逐步现代化，因此，高速公路养护与管理工作需要用到越来越多的高新技术，这就需要高速公路养护管理部门有计划的培养技术人员，以适应高速公路养护与管理机械的现代化发展的需要。同时，随着高速公路养护机械的现代化发展，高速公路养护人员的需求量逐渐变少，这就需要在人数减少的同时提升高速公路养护与管理人员的业务水平，以保证高速公路养护与管理的结果更好。

2.2 进一步完善的高速公路的养护体系

高速公路养护与管理体制一直都在进行不断的改革和完善，高速公路养护体系的发展与完善已经取得了较大的成就，但是针对现存的不足还需要进一步完善，主要可以进一步完善相关的法律法规体系，以保证高速公路的养护与管理工作能够得到健康顺利的进行，进而真正提高高速公路的养护与管理水平。

2.3 实现高速公路养护与管理真正机械化

高速公路修建完成后，从通车开始就会受到多种复杂因素的影响，对于高速公路的性能产生较大的影响，为了保证高速公路的使用性能，就需要针对路面的各类状况进行养护与管理，当前机械化已经在高速公路中得到了较多的应用，机械化养护与管理可以使得高速公路的养护与管理质量得到较大的提高，也是高速公路养护与管理发展的必然方向，因此高速公路的养护与管理部门应该积极制定高速公路养护与管理方案，购置相关的高速公路养护与管理的综合设备和大型设备，使得高速公路养护与管理真正的实现现代化。

2.4 实现高速公路的养护与管理市场化

高速公路的养护体制在管理中要政企分开，实行养护与管理的主体逐步与经济实体进行分离，逐步实现市场化发展，使其走向市场参与竞争，逐步实行公路养护与管理专业化和市场化。高速公路管理部门在实际操作中可以实行招投标制选择养护与管理机构，并建立发展专业养护实体，如路面专业维修公司、绿化专业公司、桥梁专业维修加固以及专业清扫公司等。专业养护的优势是专业公司配备专业维修设备齐全，专业技术力强，作业质量高。管理部门也按专业养护工程进行招标，易于成本核算、监督、管理。

3 结论

我国的高速公路的养护已经开始了10多年时间，经过相关工作人员的不断探索与实践，在当前已经有了较为丰富的高速公路养护与管理经验，在高速公路养护管理实践中，还需要完善高速公路的养护与管理实施中的不合理的部分，逐步提高高速公路养护的机械化水平，同时还需要减少管理部门职能的交叉，提高管理协调的效能。高速公路管理由高管局、路政总队、高速交警三家单位共同管理，存在管理职能的交叉，加大了协调的难度，降低了管理的效能。建议进一步理顺管理机构、划分管理职能，提高工作效率；深化高速公路养护改革，推行高速公路养护模拟市场化改革。从高速公路实际情况出发，根据高速公路的养护特点，编制养护定额，使养护预算的编制有据可依。

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