高速公路工程质量管理“八步工作法”

石 杰 ， 简保永 ，姚 广

1. 河南交通投资集团有限公司，河南 郑州 450016

2. 河南省公路工程局集团有限公司，河南 郑州 450052

0 引言

淮滨至信阳高速公路（编号S62）是河南省高速公路网调整规划中的12条东西横向通道之一。路线总体走向大致为东西方向，东起于信阳市淮息高速公路，主要经过信阳市息县、驻马店市正阳县和确山县以及信阳市平桥区，在王岗乡东南接沪陕高速公路，路线全长98.487 km。

为响应交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》交安监发【2016】216号和《关于印发<品质工程攻关行动试点方案（2018-2020年）的通知》交办安监【2018】18号的文件精神，以及河南省交通运输厅《关于印发河南省公路品质工程攻关行动试点方案（2018~2020年）的通知》中的活动安排[1-5]。项目部力求质量管理制度化、规范化、程序化，进一步强化施工现场质量管理，积极开展品质工程示范创建活动，加强各分项、分部工程施工质量管理，及时、动态地对施工全过程进行监督管控，项目公司质量安全处、总监办、施工单位技术人员结合本项目建设特点，在研究总结以往工程管理经验的基础上，结合《中共河南省委 河南省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》豫发【2018】22号文的要求，创新性地提出全面质量管理“八步工作法”。

1 八步工作法简介

试验先行

八步工作法具体内容为：岗前培训、工前交底、试验先行、首件认可、阶段评估、样板引领、分项验收、总体评价。

1.1 岗前培训

为提升全体参建人员的整体素质及业务水平，对不同层级的管理、施工人员进行岗前培训。根据不同岗位的业务要求开展系统培训教育，经培训结业考试合格后方可上岗。项目公司对各业务处室根据分工不同开展相应的业务培训，提高了每个员工自身的业务水平，建立了科学的分工合作关系，对工程建设做到专业、系统的管理。监理和施工单位根据工程进度在不同的分项工程开工之前开展系列岗前培训，对相关人员就工作中的关键工序、关键控制点进行技术、安全要点培训，并经考核合格方能上岗。

1.2 工前交底

开工伊始，项目公司组织各参建单位进行三级技术交底。在做好三级技术交底的同时，在工程施工过程中，各驻地办和项目部经常性地开展现场实体交底，即组织现场监理、技术员、劳务队等一线实际操作者面对工程实体，展开讨论、交流、点评、总结，让一线人员知道要做什么、怎么做、做到什么标准，从而达到互帮互学、防患于未然，把质量安全问题消灭在萌芽状态。

根据工程进展，建设安全体验馆，制定各种相关安全预案，并组织消防、触电、高空坠落等演练，使施工人员了解安全生产的重要性以及危害性。加强安全教育，严格落实各项规章制度，形成企业主动抓安全、职工主动保护自身安全的良好局面。

1.3 试验先行

质量控制，试验先行。工程质量影响因素较多，在质量管理过程中，试验和检测是质量管理的关键环节，其结果可直观地反映出工程项目综合质量水平。严把原材料进场关：对主要原材料、成品、半成品、构配件等进行实地考察，并取样试验或外委送检试验，满足规范及设计要求的材料生产厂家确定为入围厂家；原材料进场需要按规定的检测频率进行抽检，合格后方能进场。

1.4 首件认可

首件工程认可制，立足于“首件示范、全线推广”的原则，在全线范围内实行首件工程认可制，并予以推广。通过首件工程认可和推广工作，锻炼一批质量意识高、组织能力强的施工班组，建立稳固的班组协作关系，提高班组的质量意识和工作效率，充分发挥班组在施工中的积极作用。

1.5 阶段评估

根据全线各主要分部分项工程的进展情况，在每个分项工程完成到总工程量的10%、40%、70%左右后，项目公司适时组织开展阶段质量评估活动。

1.6 样板带动

大力推行样板工程评选推广制度，成立项目样板工程评审小组，把样板工程分为标段样板工程和项目样板工程，标段样板工程实行自评制，由驻地监理和标段自行评审确定；项目样板工程实行评审制，具体实施过程分为自评、复评、终评3个阶段，先由驻地办评选出标段样板，再由项目公司组织总监办、驻地办、施工单位评选出项目样板，项目样板工程实行评审推广制，在全线统一分项（分部）工程评选出最优的项目样板工程，报送河南交通运输厅申请省级样板工程。

通过样板工程的评选，在全线形成了“比、学、赶、帮、超”的良好施工氛围，提升项目整体工程质量和形象。为了进一步发挥样板工程的示范引领作用，对施工过程中涌现出的样板工程给予奖励并组织各参建单位主要负责人现场观摩，交流经验，进行全线推广。

1.7 分项验收

依据《公路工程质量检验评定标准》，施工过程中对已完工的分部分项工程进行检验评定，检验合格方可进行下一步施工。隐蔽工程施工过程中留存影像资料并专门建档管理，确保每一道工序满足施工规范要求。

1.8 总体评价

根据相关的行业验收标准，项目公司组织监理、第三方进行施工质量总体评价。

2 八步工作法的实施

2.1 岗前培训

项目公司成立及施工单位进场以后，首先开展各项制度建设，并开展制度培训工作。完善建立各种规章制度、体系，表格上墙，尤其是质量保证体系、安全保证体系建设，建立落实岗位责任制，实行定岗定责。

项目公司定期开展“智慧大讲堂”活动，组织各参建单位工程技术人员对施工图纸、技术规范及标准、四新技术、标准施工工艺等进行系统的学习交流，并不定期邀请国内行业知名专家前来现场讲座，对国内外行业前沿技术进行交流，拓展视野，开阔知识面。

通过培训教育（图1），培训推广现代学徒制和企业新型学徒制，建立新型师徒关系，通过结对子以师带徒，使“一个个学员走进来，一批批工匠走出去”，让优良的工艺和技术得到传承，弘扬工匠精神，培养现代企业工匠。

2.2 工前交底

一级技术交底会在施工单位进场后进行，主要为设计交底和图纸答疑，使各参建单位明确本项目的设计意图、特点、要求和施工过程中应注意的事项。

图1 岗前培训

二级技术交底是在分项工程开工前，由各施工单位技术负责人按施工组织设计组织召开技术、安全交底，由驻地监理工程师和施工单位总工程师负责对项目经理部技术人员、施工班班长、驻地办各专业监理工程师进行技术、安全交底。针对施工组织设计（施工方案、质量安全保证措施）、应急预案、关键工序、新结构、新技术、新工艺、新材料等进行详细交底。

三级技术交底由各施工单位部门负责人组织相应班组召开。针对一线施工人员，将分部、分项工程的施工方法、施工要点、质量安全措施及注意事项、危险源辨识方法及应急预案、关键工序、技术及控制要点进行交底，确保一线工人对施工图纸要点做到应知应会。

2.3 试验先行

各种标准试验报批完成后，才能组织试验段施工。各分项工程开工前必须首先进行试验段（如路基施工试验段、基层施工试验段、结构物试验块件等）施工；试验段施工前首先需要编写详细的试验段施工方案，并组织相关人员对试验段方案进行论证、报批，试验段施工必须严格按照试验段方案进行组织施工，并对施工过程中的每一个环节进行认真总结，特别是对于引进的新技术、新材料、新工艺进行科学的论证，检验其是否达到国家设计标准，同时对它们的适用性、可行性、先进性进行合理的评价，分析评价结果满足要求后，再对试验段施工的每个环节和步骤进行评价，对施工人员的班组组合情况、设备组合情况及施工工艺进行分析并编写试验段总结报告（特别是应对不合格的施工环节进行分析，找出原因并进行总结），并把试验段总结报告报批，交底到班组人员，用于指导以后施工。对进场材料检测或施工的过程试验检测要要严格按照现行的技术规范、试验规程等执行，确保试验数据及时、准确、可靠。

积极开展品质工程建设，在主动推广四新技术的同时，不盲目地跟从而是科学地引进，先试验后实施，以点带面，稳步推进（例如：引进双波纹管道排水系统、复合玻璃钢人孔井、矮墙式路缘石滑模施工技术等现代工业产品和先进施工工艺）。从而让品质工程建设登上一个崭新的台阶，对推动整体工程质量的提高起到了关键的作用。

2.4 首件认可

首件工程实行认可制，具体实施过程分为自评、复评、终评3个阶段。首件工程在施工前编制施工组织设计和作业指导书，明确施工方法和施工工艺，并对其进行评审；对完成的首件工程及时检验评定，查找问题；对达到目标的首件工程，及时召开首件工程现场推广会（图2）。同时结合该首件工程施工过程中存在的重点、难点问题，总结经验，完善施工作业指导书，确定合理的施工方案和工艺标准，有针对性地制定施工作业指导书和监理要点，加强对后续施工工序的质量控制，从而推动整个工程的规范化、标准化作业，以达到整个工程的高标准、高质量的目标。

图2 首件认可

2.5 阶段评估

（1）第一阶段评估。在分项工程完成10%左右时，主要对试验段施工总结中形成的人员、设备组合、工艺以及施工参数等进行评估。

（2）第二阶段评估。在分项工程完成40%左右时，主要对以上参数再优化及维持情况进行评估。

（3）第三阶段评估。在分项工程完成70%左右时，主要是对以上施工要素的稳定性进行进行评估。

根据《公路工程质量检验评定标准》及相关施工技术规范要求制定详细的评估办法，对该分部分项工程施工质量进行全面检查，对质量进行评估，根据评估结果对施工人员组合、设备组合、施工工法、施工工艺进行调整和优化，对个别存在问题环节和不足之处进行改进，使各施工环节达到最佳状态，并对达到最佳状态后的维持情况进行检查；通过阶段评估，对质量控制、安全文明施工等各方面进行阶段总结，进一步优化施工工艺、细化施工方案，指导后续工程施工生产，及时预防和纠正后续施工生产可能产生的各种质量及安全问题。以此确保品质工程、平安工地的建设得以顺利进行。

2.6 样板带动

2.6.1 开展专项质量提升行动

图3 锥坡样板

通过样板工程有针对性的开展专项质量提升行动，克服施工中的质量控制难题。项目公司开展提升预制梁板外观及钢筋保护层厚度合格率专项活动，通过检查、整改、树立样板（图3）及观摩活动带动全线梁板质量整体提高。艺”等四项发明专利，使立柱钢筋保护层厚度得到大幅度提高；TJ4-1成立了桥梁钢筋混凝土护栏施工攻关小组，发明了“三竿两模”施工法，已申报专利，使护栏施工上了一个新的台阶；TJ4-2中分带施工实行“三件套”推广小组；TJ3-1建设了连续GPS参考站，大大提高了施工测量精度；项目公司强力推行资料整理UK系统，为项目完工资料整理完毕打下了坚实的基础；一系列的工艺创新和科技成果（图4）在项目上得到应用推广，为项目“品质工程”建设发挥了积极的作用。

图4 发明专利

2.6.3 二次交底，负面教育

对施工过程中出现的不合格工程以负面典型的方式，组织监理、经理部相关人员及同类型施工队伍负责人到现场召开工地现场会，进行二次交底。开展负面教育，重新讲述该分项的质量要求，指出存在问题，应达到什么标准，并提出处罚措施，从错误中汲取教训，并得到警示。

2.6.2 大力开展科技创新活动

大力开展科技创新活动，使“三微改”活动在本项目生根发芽，对工程中常见的通病和施工难题成立专项科技公关小组，攻克了一系列技术难题，取得了突破性进展，为科技创新活动树立了样板。在项目公司和总监办的指导下，TJ5-2成立了立柱钢筋保护层厚度专项攻关小组，发明了“立柱球面垫块、浮动式立柱球面模具及施工工

2.7 分项验收

分项工程质量验收是质量保证体系运行的重要环节，是中间交工的必要条件。各分项工程完工后，应按《公路工程质量检验评定标准》的基本要求、实测项目、外观质量和质量保证资料等检验项目分别检查。分项工程质量应在所使用的原材料、半成品、成品及施工控制点等符合《公路工程质量检验评定标准》的规定，无外观质量缺陷且质量保证资料真实齐全，同时所有实测项目均符合质量检测要求时方可进行质量检验评定。对检查中发现的不合格部位或不合格段落及时进行处理，并重新组织检查，得到认可后方可进行下道工序，从而强有力地保证了工程质量。

分项验收

2.8 总体评价

通过 “三阶段关键”检查，对分项工程的总体情况进行评价。项目公司成立三阶段检查小组并制定了详细的三阶段检查实施细则。每一个关键阶段施工完成后都必须进行详细的质量评定，由项目经理部“自检”、驻地办“抽检”、项目公司和总监办“联合验收”等多环节进行质量控制，对验收中发现的不合格部位或不合格段落及时进行处理，并重新组织检查，得到认可后方可进行下道工序施工。

为淮信高速公路工程能够按时达到交、竣工验收的条件，项目公司从开始就高度重视工程档案资料的收集、整理工作，将档案作为“品质工程”创建工作的重要组成部分，多方面采取积极措施，坚持资料随产生，随整理，随归档，实现了“三同步”，即在施工前期与施工过程同步产生、同步上传、同步归档整理入库，工程结束资料整理完成，从工程开始即为交（竣）工验收做准备，为对整个项目进行总体评价（交工（竣）验收）创造了条件。

立柱精品

3 实施效果

3.1 形成了一套独特管理模式

项目公司在工作中认真落实“八步工作法”，在全线总结推广“八步工作法”的经验，在管理上谋全局、高定位、全预控、强化过程管理；以点带面，以首件促推广，以样板促提升，强化精品意识；抓落实、重细节、善总结，形成了一套独特的全息管理模式。

3.2 提高了劳动效率

通过落实“八步工作法”，在施工上推行施工作业程序化，提高机械化，自动化，智能化水平，推行安全防护设施标准化、定型化、装配化，提高了劳动效率。

3.3 创建品质工程示范

通过加强检查力度，定期不定期开展检查、评估工作，以检查促整改，以整改促提升，以评估促稳定，全面提升项目工程质量和安全管理水平，助推淮信项目品质工程建设，全力推进品质工程示范创建工作的顺利开展。

4 结语

淮信项目始终坚持“弘扬工匠精神、打造品质工程”的建设理念，敢于总结、善于总结，以“八步工作法”为指导，发扬“敢于担当、敢于担责、真抓实干、主动作为”的实干精神，在建设过程中处理好质量、安全、进度、文明施工之间的关系，协调发展，同步提升，争创国家优质工程奖。