德国新移民潮的机会

斯蒂凡·巴龙

金融危机并不仅仅带来灾难，也带来机会。如果有人对此质疑，那就看看欧洲金融危机后的德国吧。实际上，这次危机和欧洲统一的货币制度没太大关系。根据当前欧元价值显示，与个别缺乏竞争力以及高债务的欧盟成员国相比，对于欧洲规模最大、实力最强的国家而言，金融危机虽然造成了伤害，却也产生了一些有益因素。

对于德国来说，最大的益处就是德国国债目前几乎是零利率，这使得它能用比以前更低的成本为自己重新筹集资金，也使德国在这个看似普遍不安全的全球经济环境中，扮演着避风港的角色。

德国已经成为移民者的梦想之地。仅仅去年一年间，德国就迎来了一百万新居民。这个数字几乎比过去20年的总和还多，是过去10年间的平均数的10倍。

此前德国也有一次移民浪潮，但是上次的移民者是从土耳其乡下来的中年人，他们大都十分贫穷，也未受过良好的教育；然而，此次移民者大多来自欧盟国家，他们有着良好的教育背景，年轻而且充满活力。

去年，有2/3的移民来自欧盟成员国，而其中超过3/4来自东欧和南欧。目前，在德国的移民中，波兰以20万居第一，紧随其后的是罗马尼亚、保加利亚和匈牙利。而来自亚洲的移民者数量也在上升。

可见此轮移民潮中，来自其他受欧洲金融危机影响国家的人数明显上升，比如，来自希腊、葡萄牙和西班牙的新移民人数与去年相比增长了45%，来自意大利的移民数字增长了40%。与此同时，意大利和西班牙其国内青年失业率则超过50%。

万幸的是，新移民的平均教育水平比目前德国人要高。去年，43%的新移民有大学教育背景，留在德国本土的德国人，仅有26%的人受过大学教育。

众所周知，由于低出生率，德国人口仅有8000多万，目前，德国的人口增长率是负增长，再过十年，上一个婴儿潮的退休年龄到来之际，德国会有将近600万的劳动力缺口。现在的德国，已经有成千上万个职位的空缺。其中，医生、护士和各类技术人员等人材十分紧缺。

这对于国家未来的活力以及财富造成了严重的威胁，而适量的优秀移民能够逆转这种趋势。目前，每年最少需要30万的移民才能为德国解围。把退休年龄推迟到67岁，帮女性照顾孩子，使得更多女性出来工作，这些解决方案已经不能解决德国的岗位空缺问题了。

新移民迅速填补了德国工业中心城市的巴伐利亚、巴登-符腾堡州的一些职位空缺，包括填补了这些地区的IT、健康和其他行业的职位。这些新移民很容易融入德国社会，他们对于帮助德国人保持目前的生活水平，维持德国的经济地位，起到了绝对的作用。德国正在变得更年轻、更多样化和富有创造性，这反过来对欧洲走出金融危机有极大的帮助。

在过去的几年里，德国已经采取了许多措施来吸引高质量的移民，政府确实克服了自身的一些官僚主义的作派，包括让外国文凭更容易得到认可，并且更快速地处理移民案件等等，但这还远远不够。

此前，欧盟以外的其他国家，只有卫生保健工作者被允许进入德国谋取职务。从7月开始，一个新的规定使来自世界各地的人更容易移民德国。针对非欧盟国家的技术工人，德国适时地调整了技术移民的规定，放宽了许多岗位的限制。届时，会有更多的优秀人才涌入。

德国是人员流入的最大受益者，但那些输出人员的国家也同样获得益处。他们用以支持失业人员基本收入、住房和健康保险的社会支出，以及类似的部分都会相应减少。这使得这些国家的政府开支和公共赤字得以削减，有利于恢复其可持续发展的财政状况。

与此同时，上述移民输出国家的社会紧张局势将得到缓解。如果青年一代一半以上都失业，那么这个国家潜在的社会动荡就可想而知。像西班牙、希腊和葡萄牙等国家，实行紧缩政策，导致民众反抗，经常发生的罢工、街头游行，证明了这一点，对此，政府也束手无策。

德国的就业机会使欧盟拥有大学学历的年轻人重燃希望，即使他们自己的国家还没能见到曙光，但等到这些国家开始复苏时，移民潮又会重新流动起来，逆向的流动就会发生。

欧洲真正的劳动力市场的崛起，不但可以帮助欧盟克服当前的危机，也能使欧盟各国在这一过程中变得更为亲近，更为强大。