朝鲜半岛的“后口水战”

鲁迪·德利昂 卢克·赫尔曼

朝鲜与美国及其盟国日韩之间所谓的口水战结束得就如同开始那般迅速。现在，双方间的紧张关系虽大为缓解，但仍然存在。

今年头3个月的时间里，朝鲜一直占据头条新闻的位置，似乎每天它都用新的核威胁来恐吓美国及其盟国。到了4月初，当朝鲜将舞水端的火箭移至东海岸，似乎准备发射导弹来测试新的武器系统时，紧张局势达到了高潮。

舞水端弹道导弹曾在2010年10月庆祝劳动党建党65周年的阅兵仪式上首次公开亮相，一般认为它的射程可达大约3千公里，目前还不清楚它是否已经过试射。有人甚至呼吁美国先发制人攻打这些火箭。日本则制定了应急方案，火箭如威胁日本领土，将予以击落。

事实上，舞水端导弹事件是朝鲜在口水战中的最后一次弄险。他们用不同以往的低调方式庆祝了金日成的诞辰，庆祝活动并未发射导弹，朝鲜人民军建军纪念日也只是举行了军事游行。朝鲜与外界言语上的冲突尽管依旧激烈，但已缓和到较正常的水平。金正恩甚至避免参观军事机构，转而去看足球赛、听音乐会了。

现在，朝鲜半岛形势似乎尘埃落定，此时我们值得反思一下此次口水之争的教训。

首先，中国对朝鲜这个善变的伙伴的言行，忍耐度是有限的。比如，中国的银行开始对朝鲜实施前所未有的金融制裁（中国银行5月7日公布声明称，已向朝鲜外贸银行发出关闭账户通知，并停止接受涉及该账户的资金转账业务）。

中国与朝鲜的公开对话已经出现了明显的转变，更多的中国学者与市民发出了声音，包括在网络上表达自己的态度。朝鲜扣押16位中国渔民的行为更加剧了两国间的紧张态势。虽然朝鲜也警惕着中国对其国内形势的影响，但金正恩派遣高级特使去与中国领导人会面的举动就表明，朝鲜领导人也明白，他们的行为需要有度。

中美双方就朝鲜问题交换意见的愿望也有所加强。在两国元首的会晤中，奥巴马总统与习近平主席围绕朝鲜问题的长时间交谈，就是一种积极的暗示。美国总统国家安全顾问汤姆·多尼伦证实了双方一致同意朝鲜必须无核化的立场，中美双方都不会接受一个持有核武器的朝鲜，承诺将加深合作。尽管中国的战略考虑将影响其对朝鲜施加压力的效果，但是中方对朝鲜挑衅行为做出的反应是正确的。将来主要的问题在于，中国是否愿意与美韩一起制定应对朝鲜国内变局的应急方案。

其次，讲究分寸而又强有力的威慑是有效的，即使只用于阻止朝鲜小规模的挑衅。韩国总统朴槿惠沉稳应对了她执政以来的第一次大型外交危机。她在声明“将不会容忍任何威胁我们人民生命及国家安全的行为”的同时，也积极推进与朝鲜的合作，建立信任。例如，她呼吁打破政治局势与对朝鲜人道主义援助之间的联系。在这次事件中，朴槿惠总统成功通过了朝鲜对她的忍耐度的测试。

此外，朴槿惠邀请中国参与的意愿，甚至她流利的中文，也将推进中韩在朝鲜问题上的合作。她近期与习近平主席的会面被普遍认为非常成功，其间中方重申朝鲜必须无核化，同时中韩发表了联合公报，呼吁更大范围内的政治与安全合作。

此外，有效的对朝政策还需要美、韩、日的协调合作。过去一个月内，这三个国家谨慎地应对了朝鲜的“和平攻势”，并未像以前那样被朝鲜所挑拨。不幸的是，日韩之间的历史问题将持续影响双边关系。

事实上，朝鲜政府依旧强烈反对改变，他们的这种一贯作风仍值得重视。虽然自上世纪晚期萌生的黑市，在持续向朝鲜引入资本元素，并由下至上地改变着这个国家，但它的精英阶层依然反对改革。在4月的一次党代会上，朝鲜提出了一项同时发展经济与核武器的新政策，暗示核项目仍会继续进行。

随着半岛紧张局势的缓解，朝鲜开始开放与日、韩、美谈判的可能，并派遣高级特使去中国。但他们也声明核项目会继续，这严重违背了其余四个国家的意愿。因此，只要朝鲜坚持拥核，国家间高级谈判的可能性就很小。对朝鲜核项目合法化的担忧抬高了朝美双方谈判的门槛。而对朝鲜的人道主义援助也必须要有适当的监管，确保援助到达有需要的朝鲜人民手中。