中国寄望华侨华人助力“中国梦”

蔡如鹏

上周，中国国务院侨务办公室副主任何亚非表示，“中国梦”不仅为每个中国人提供了实现梦想的机会，也为广大海外侨胞的事业发展提供了实现梦想的绝好机会。

何亚非是在暨南大学举办的“华侨华人与中国梦”研讨会上作上述表述的。他说，实现“中国梦”，必须凝聚侨界共识，汇集侨界智慧，调动侨界力量，充分发挥他们独特的作用，对于实现“中国梦”的宏伟目标至关重要。

何亚非说，习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴“中国梦”的战略思想，描绘了中国未来发展的宏伟蓝图，成为鼓舞中国人民团结一心、奋勇前进的时代强音和精神旗帜。以“国家富强、民族振兴、人民幸福”为本质内涵的“中国梦”不仅是国内民众的梦想，同时也是海内外炎黄子孙的梦想。

他强调，在今后一段时期，侨务工作特别要深入思考如何充分发挥华侨华人的优势和潜力，助力实现民族伟大复兴的“中国梦”。

侨胞“中国梦”溯源

目前，分布在全球各地的华侨华人总数已超过5000万。厦门大学南洋研究院的一项研究显示，20世纪初，全球华侨华人总数约为400万～500万；20世纪50年代初，总数增加至1200万～1300万，其中90%集中在东南亚。

暨南大学华侨华人研究院教授潮龙起告诉《中国新闻周刊》，早期在清专制政府严禁民众出洋、敌视华侨的情况下，华侨只知家乡，不知国家。“那时，华侨没有民族意识，更谈不上‘中国梦，而只有个人的发家致富梦和家乡的富裕祥和梦。”

潮龙起研究发现，华侨华人的“中国梦”是基于其特定的历史体察和文化沉淀形成的，也是对自己生活的历史和现实的反思而作出的反应。

“一方面，晚清各派政治势力在华侨中的组织和宣传活动客观上推动华侨对祖国的认可，激发了华侨民族主义的兴起，不断构建和加强了海外华人的国家观念和民族观念。”他说：“另一方面，追寻‘中国梦是近代华侨对其个人命运和国家地位关系的思考。”

潮龙起说：“与国内民众相比，华侨由于更早接触西方资本主义文明，也更深感受到弱国民众在他乡所遭受的苦难，所以对祖国的强大充满着更多的期待。”

辛亥革命被认为是华侨寻求民族国家认同的起点，也是之后华侨不断参与国内各项事业的开端。

华中师范大学历史文化学院教授李其荣说，华侨毁家募款支援革命、舍生忘死投身起义，他们不仅是革命组织的重要支柱，是革命经费的基本来源，还是武装起义的核心骨干。因此，有学者把华侨华人称为“把封建王朝推入共和轨道的历史扳道工”。孙中山更是深有感触地说：“华侨乃革命之母，没有华侨，就没有中国革命。”

抗日战争爆发后，海外侨胞又一次掀起共赴国难的高潮。据当时的国民党政府财政部统计，抗战八年，华侨捐款达13.2亿元，还捐献了药品、飞机等大量的军需物质。

新中国成立以来，特别是改革开放后，华侨华人又带回了资金、市场经济理念和管理经验等宝贵资源。据统计，1980年至2008年，中国实际利用外资金额中有70%是海外华资。

何亚非在发言中表示，“中华民族前进的每一个阶段，都浸透了海外侨胞的心血和满腔热情，中国前进的每一步都离不开海外侨胞的努力和贡献。”

他说，“中国梦”昭示了中华民族的前途命运和国家走向未来的宏伟图景，顺应了全国各族人民创造美好未来的热切期盼，也折射出海内外中华儿女梦寐以求的美好愿景和共同追求。正如侨胞所说，强大的祖（籍）国，是海外侨胞的坚强后盾。

提升软实力

暨南大学华侨华人学院教授陈奕平这些年一直在研究如何提升中国的软实力。在他看来，“中国梦”不但体现在经济和军事实力增长等富民、强国这些硬实力方面，也应该体现在制度建设、文化繁荣、价值追求及国家形象和国际影响力等软实力方面。

他告诉《中国新闻周刊》，华侨华人在中国软实力建构中能够发挥独特的甚至不可替代的作用。

陈奕平和他的团队曾在马来西亚做过问卷调查，以了解华人在介绍中国方面所起的作用。他们针对华人和其他族裔分别设计了两个问题：“您的朋友、邻居或同事是否曾通过您了解中国的有关事项？”“您是否曾经通过您的华人朋友、邻居或同事了解中国的有关事项？”

“从调查结果看，马来西亚华人在介绍中国文化、经济发展和现状，传播中华价值观等方面发挥了重要作用。”陈奕平说。

他认为，华侨华人对提升中国软实力的作用主要体现在中华文化的传播、开展民间外交、中国国情和发展模式的宣传介绍，以及对中国国家政策和行为的理解、支持和解释等方面。

“几千万华侨华人遍布世界各国，他们熟知住在国的情况，与住在国人民朝夕相处，最便于和住在国人民开展公众外交。”陈奕平说：“如果有千分之一的华侨华人在涉华问题上能够提醒身边的当地民众摘下‘有色眼镜，帮助他们理解、欣赏中国这幅‘水墨画；如果有万分之一的华侨华人能担当阐释中国立场、促进邦谊的‘民间大使，这将是一支何等壮观的队伍和力量！”

在谈到如何发挥华侨华人的优势时，何亚非说，海外侨胞拥有雄厚的经济实力、先进的管理理念、丰富的智力资源、广泛的商业网络和人脉基础等优势。

他说：“我们要引导他们在促进中国经济结构战略性调整、推进科技进步和创新，应对国际环境挑战，促进中国人民和世界各国人民友好交往，维护和促进祖国统一，提升中华文化国际影响力、改善外部舆论环境、增强国家文化软实力等方面发挥重要而独特的作用，为助力实现‘中国梦贡献力量。”

争夺海外人才

陈奕平对《中国新闻周刊》记者说，与早年的劳工移民不同，本世纪以来到目前正在发生的移民潮以精英移民为主，包括大量的投资移民和技术移民，也包括大量的留学生出国学成后被发达国家人才吸引转化为移民。

他举例说，30年前，移民加拿大的中国人大约三分之二是亲属移民，目前三分之二移民是通过申请留学签证和工作签证、技术移民和投资移民的技术人才、专业人士、投资者和企业家。

技术移民在移入国所从事的职业，不再像传统移民局限在洗衣、餐饮、建筑等收入和社会较低的服务和制造行业，而逐步向职业多元化转变，扩展到行政管理、医生、工程师、律师等高新专职职业。

中国与全球化研究中心主任王辉耀告诉《中国新闻周刊》记者：“纽约地区的华裔移民中，有12%从事行政管理等专业职位，11%从事办公室助理等职位，9%从事医生、工程师、律师等职位，9%从事销售行业，8%从事机器操作职位。”

他形象地把移民所从事行业的这种变化总结为从“三刀”（菜刀、剪刀、剃头刀）向 “三师”（工程师、会计师、律师）的转变。

有数据称，当前海外华人华侨中专业人才约有60万，主要分布在发达国家。王辉耀认为，最近十多年是我国留学生和向国外移民的迅猛发展期，尤其是近几年，每年都有大量的人员通过留学或移民等方式前往国外，旅居国外的华人华侨专业人士实际数目应该远远高于60万。

令狐萍博士是美国杜鲁门州立大学历史学教授。作为华裔，她同时也是华中师范大学长江学者讲座教授。她在研究中发现，近些年，不少人才大国在对高技术移民的竞争中表现得越来越强悍。

她说，2013年4月17日，美国参议会公布了30年来最大规模的移民改革法案，这些措施包括将授予具有大学或研究生学历的技术移民的三年临时工作签证的上限从65000个提高到110000个；增发25000个涉及科学、技术领域的高学历人才签证。

王辉耀发现，很多国家实施新的国际移民政策来应对经济危机，加大人才吸引的力度。这些年来，随着中国经济实力的不断增强和人才培养的数量不断增多，许多国家开始将人才移民的来源地转移到中国。

“中国已经到了遏制人才流失、主动争夺外籍顶尖人才的阶段。”他说。

他认为，目前的签证过程过于繁琐，没有照顾海外族裔人才、海外留学人才、外国来华留学人员这三个特殊群体。

“我们需要进一步放宽中国绿卡申请的门槛和范围，应该向他们签发‘同胞证或‘华裔卡。”王辉耀说，由签证、绿卡、入籍等政策构成的人才入境工作、居留以及移民的政策体系，是世界各地的顶尖人才来中国寻求发展、发挥才能、做出贡献、扎根安家所必需的、最基本的保障和配套政策。

据悉，过去8年中国一共发放了近5000张绿卡，而美国一年就发放100多万张，其中8万多张绿卡是发给中国人的。

王辉耀说，过去30年中国在加入世贸组织之后，在消除货物贸易流动的壁垒上已经取得了很大的成就，成为全球第一大的贸易国和第二大的经济体，未来30年中国需要尽快消除国际人才流动的壁垒，才能最大程度地释放人才流动的巨大红利，真正实现海内外华人的“中国梦”。