“211工程”打造配网集约化抢修新模式典型经验

摘 要：“三集五大”体系建设以来，临沂供电公司为提升配网运维保障能力，2012年5月组建配电运检工区全面负责临沂配电设备运行维护、带电作业、应急抢修、技术改造等工作。面对大工区运作的新格局，配电运检工区果断开展了“211工程” ，即实现管理思路、运行模式的2个转变，建立1个“一体调度、分布抢修”金字塔型组织体系，确立1种“运抢一体”管理模式，以适应大区域配网专业化管理。通过该工程的实施，工区初步实现了成本控制、服务提升、指标进阶的管理目标。

关键词：211工程；三集五大体系；配网集约化抢修

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.07.118

1 “211”配网抢修管理的策略

“211”管理是在新管理思路和运行模式的指引下，打造新的抢修运行体系和管理模式。“211”是指实现两个转变、建立一个抢修“金字塔型”组织体系、确立一种“运抢一体”管理模式，以适应大区域配网专业化管理。面对电力营销转为买方市场且社会用电量近年低速增长的现状，结合“四大攻坚战”精神对管理发展方向的指引，为满足需求、成本、效益矢量关系要求，管理思路应从“集中抢修、先抢设备”，转变为“区域抢修、复电首要”，实现低压抢报修效率重点提速，提高运维水平，将与报修联系紧密的运行业务与抢修合并管理，实现“专责报修”到“多能运维”的运行模式的转变，是目前较好的途径。对应管理思路的转变是新的组织体系的建立。原有“一个抢修中心集中调度抢修”已不适应新格局，“一体调控、分散抢修”既“一个调控中心四个运检站八个抢修班十七个抢修片区”的金字塔型组织建模势在必行。

2 配网抢修管理的范围和目标

“211”配网抢修管理范围：对传统的配网抢修管理模式进行改革，建立新的组织架构；应用配电自动化、配电生产指挥等系统，建立配网管理“云”平台，实现配网运行一体化监测和抢修信息化指挥；践行集团公司配电检修、配电运行管理标准，分别设定配电设备故障抢修和“95598”客户报修标准化流程；编制《配网标准化抢修手册》，《配网标准化抢修实施方案》，《典型故障抢修方案》从抢修体系、装备、物资、现场四方面进行标准化建设；推广带电抢修；开展运行、抢修交叉管理实践；实行抢修管理的“定量+定性+目标值”立体考核。

“211”配网抢修管理目标：快速适应配网智能化对生产管理提出的信息化管理要求，以配电抢修管理实践为切入点，充分利用各大系统平台的转变传统“高投入、高质量”管理模式，建立“需求引导、低投入、高质量”的新模式；灵活应对大工区运行人、财、物紧张的局面，优化资源配置；减少线路设备故障、提高抢修效率和质量、提升安全生产和绩效管理水平；实现成本控制、服务提升、指标进阶的管理目标。

3 绩效考核配套制度

配电抢修的考核主要依照《临沂供电公司2012年度绩效考核办法》、《配电运检工区2012年度绩效考核细则》、《配电工区巡线质量管理考核办法（试行）》、《配电运检工区配电线路缺陷管理规定（试行）》。

4 专业管理信息支持系统

配电抢修管理主要依托五大技术支撑系统，为抢修报修工作提供精确化服务。

电力生产管理系统（PMS）：可提供配网线路、设备所有的基础数据以及巡视、缺陷等运行数据。配备状态检修评价模块，具有状态评价、缺陷管理的功能；PMS数据与GIS系统图实现对接，能快速查看设备地理位置、交叉关系及运行环境；提供工作票在线办理，实现配网设备运行、消缺、归档的闭环管理。为抢修提供可靠设备数据，提高了故障查找及处理效率。

配网调度系统、GIS系统：利用配网调度系统可实时监测整个城区10kV线路及开关运行状况，及时发布运行和故障抢修信息；GIS系统融合了配网PMS数据和营销MIS客户供电信息数据，显示配网所有线路、设备地理位置及运行信息，同时能准确显示线路设备所带用户位置及供电信息。抢修状态下，除了快速定位，判断停电范围，发送停电信息，GIS系统可为运行方式调整提供实时结构参考。

配电自动化系统、配电生产指挥平台：为适应智能配网运行需要，工区综合启用了配电自动化系统与配电生产指挥平台，自动化系统融合了GIS系统数据，能够对抢修作业提供技术支持；生产指挥平台在故障发生时可以有效进行停电管理风险管控，缓解抢修与服务之间的矛盾。

5 存在的问题

（1）抢修片区化分及工作量分配很难完全公平；

（2）高低压抢修业务融合后，抢修人员技能水平在短时间内难以全面提升；

（3）抢修值班和应急抢修人员安排不合理；

（4）新体系建成后还没形成完整的抢修作业标准化流程；

（5）带电抢修率不高。

6 评估与改进

评估方法：采取3E评估法从经济性、效率性、效果性三方面对抢修工作进行评估。经济是从投入成本的降低程度考虑；效率反映所获得的工作成果与工作过程中资源消耗之间的对比关系；效果是公共服务目标实现的程度。

改进方向：按照业务量和管辖范围成反比划分片区；细化考核事项，充分体现多劳多得。加强抢修现场技术指导和安全监护，量身制定培训方案，展开培训。强化故障抢修跨区域管理，确保恶劣天气故障多发情况下有充足的抢修力量。尽快建立配网抢修集约管理标准化体系。完善带电作业流程，修编带电作业指导书，提高配网带电作业水平及带电作业率。

7 技术总结

原有“一个抢修中心集中调度抢修”已不适应新格局，“一体调控、分散抢修”的金字塔型组织建模势在必行。实行 “运抢一体”管理以适应运行模式转变，能够实现缓解运检压力、减少抢修空挡资源闲置、提高人员业务能力、抢修精确控制、限制以抢代维的最终效果。

作者简介：王卫波（1977-），男，山东临沂人，学士学位，技师，研究方向：继电保护及其自动化。