对铁路工务大修施工的安全管理措施探究

韩俊峰

摘 要：铁路工务大修施工的顺利开展能够有效地保障铁路线路的正常运行和生产，施工中的安全管理措施是否完善并落实到位也影响着大修施工的进度和质量。本文笔者首先介绍了铁路大修施工的特点和存在的问题，并就如何完善其安全管理措施提出了自己的见解。

关键词：铁路工务；大修施工；安全管理；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.17.091

1 铁路工务大修施工

1.1 铁路工务大修施工的特点

铁路工务大修是铁路线路质量和安全维护的重要手段和必要举措，关乎着铁路运输及生产的正常运转和安全运作。铁路工务大修施工具有其自身显著的特点[1]，主要表现为：施工工作及人员流动性较大，施工作业面积广，施工任务重且工期紧，施工现场环境复杂且多变等。这些诸多的特点致使铁路大修施工存在着诸多的安全隐患。因此，加强铁路工务大修施工的安全管理，优化并完善其安全管理措施就显得尤为重要和紧迫。

1.2 铁路工务大修施工存在的安全问题

针对当前铁路工务大修施工中存在的安全问题，笔者认为可以归纳为以下几个方面（见表1）：

第一，安全管理松懈主要表现为安全风险控制不到位和安全责任落实不到位两个方面。安全风险控制不到位表现在，铁路工务大修施工一般包含各种零散的项目，项目较多就使其对铁路安全风险的影响较大，如果在大修施工过程中缺乏相应的风险控制方案和风险应急方案，就难以在出现紧急情况时及时地控制施工现场，对施工的进度和质量，甚至是施工人员生命安全带来隐患和损失。

第二，安全教育培训不到位主要是指铁路工务大修施工中对施工人员的安全教育培训的欠缺和不足，导致施工队伍的素质整体不高，安全意识和责任观念欠缺。安全教育培训的欠缺，会使施工人员在工作时对安全问题重视不足、较为懒散和疏忽，在一定程度上增加了施工安全事故发生的风险概率。

第三，盲目追求施工进度主要指受制于铁路工务大修施工任务多、工期短这一特点的限制，部分施工单位在施工现场就会盲目地追求施工的进度，施工并不按照安全管理的相关程序来进行。进而致使安全管理工作的进度与工务大修施工的进度严重脱轨和滞后，出现安全管理上的漏洞和隐患。

2 完善铁路工务大修施工的安全管理措施

2.1 加强安全风险预防控制

加强安全风险预防控制，将预防的关口移至工务大修施工的过程当中。由于施工现场的安全风险点较为分散且数量很多，要想对铁路线路上存在的诸多安全风险进行全面地排查就显得很困难。因此要解决这一难题就要以风险控制为突破口，坚持事前预防为主的工作思路，做到对可能出现和发生的各种安全隐患、事故进行预测和猜想，前期排查并消除在线路和工务大修施工中存在各种安全隐患。

此外，大修施工安全管理要坚持从现场和基层出发这一立足点。要想了解到施工现场的真实情况就要做到经常深入一线找事实，常与一线人员沟通和交流，根据施工不同阶段工作性质、运行方式、施工环境和使用工具的不同，对可能存在的安全风险展开具有针对性的预测和分析。

2.2 严抓安全责任落实到位

在铁路工务大修施工中我们强调最多的就是安全问题。在实际施工管理过程中重视安全并不能是空喊口号这么简单，它是安全意识、安全责任、安全监督和安全引导的综合。在任何的现场施工中都难以回避地会出现大大小小的安全隐患和问题。因此，必须将安全生产和施工的意识深入到施工人人员的内心当中成为他们的本能，将安全问题纳入到工作日程当中，坚持预防为主，时刻保持高度的安全警觉和敏感度。

要堅持安全责任落实到人的监督系统建设，注重通过正面和反面两个方面来引导和警示安全管理工作的重要性。在大修施工中做到专人专岗，特别是在安全管理人员的设置上做到管理与监督都到位，各级管理人员要对自己负责的工作及时开展检查和监督，多深入基层与施工工人进行交流，面对安全相关问题要坚持身体力行，通过这些建立的标准化的操作流程、规范化的管理程序来对全体人员进行约束和教育，让全体人员认识到安全管理的重要性和安全管理措施落实的必要性。

2.3 完善作业安全管理体系

完善作业安全管理体系，加强对施工现场的控制能力，定期开展安全检查行动，对可能存在的各种安全隐患进行全面的排查，对出现的问题和漏洞要及时制定措施进行整顿，并将责任落实到具体的责任人，对其进行跟踪、限期整改。同时要注意吸取每次安全问题的教训，使经验教训成为接下来工作的助推器。做好关键时段、关键环节、关键机具的安全控制工作，使安全管理工作真正地可以做到上下通行、细致到位。

此外，还应加强对工务大修施工队伍人员的安全教育培训工作，强化各岗位的安全责任意识、风险、知识和技能的培训，建立全员进行安全考核制度，帮助他们提升安全责任意识和安全防护能力，为铁路工务大修施工保驾护航。

参考文献：

[1]李坤.铁路工务大修施工现场安全生产措施探讨[J].信息化建设，2016（05）.

[2]薛皓，袁云兵，仪然.浅谈铁路工务大修施工的安全管理措施[J].中国高新技术企业，2015（02）.endprint