打好科技基础，推动郑州高水平都市区建设

刘文锴

郑州航空港经济综合实验区是河南省的三大国家战略规划之一，也是郑州市朝着国际航空物流中心、国际化陆港城市、国际性的综合物流区、高端制造业基地和服务业基地方向发展的主要载体。河南省明确提出要把实验区建设摆在全省工作的突出位置，努力实现新突破。在河南省政府2014年十项重点工作中，“全面推进郑州航空港经济综合实验区建设”位列第一。

郑州市提出了“大枢纽、大产业、大都市和建设中心城市”的“三大一中”战略定位。围绕这一发展目标，郑州未来发展面临的挑战主要有：一是外部经济环境错综复杂，全球经济结构化矛盾凸显，将对郑州经济发展产生持续影响。二是郑州产业发展的结构性矛盾突出，经济仍然是资源主导型，外延增长、粗放发展、投资拉动的情况尚未根本改变，工业在地区生产总值中占比较重，大批制造业企业的生存和发展过度依赖资源和能源消耗，工业中很大一部分是耗能较高的资源原材料工业，节能减排和污染防治的压力很大，与郑州高水平都市区的建设不相匹配。三是改革开放以来尤其是近十年来，郑州城市发展迅猛，城市基础设施建设严重滞后，道路交通比较拥堵。四是郑州的科技创新不足，缺乏核心技术，还没有充分发挥科技创新对经济转型和发展方式转变的带动、支撑、服务作用，高新技术产业发展的路还很长。

为积极应对未来发展面临的挑战，郑州亟需打好科技基础，加大研发力量，充分发挥科技创新对经济社会发展的带动、支撑、服务作用，推进高水平都市区建设。

一、大力引进汇聚科技领军人物，以高层次人才队伍建设推动发展

近几年来，郑州在推进经济社会发展进程中，高度重视科技领军人物的支撑作用，在高层次人才建设方面作出了很多努力，切实发挥了科技领军人物在经济社会发展中的重要作用。在加快推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设的进程中，郑州更需要引进科技领军人物，以高层次人才推动发展。一要把科技领军人物引进战略作为市委市政府的一项长期规划来谋划、来实施。二要进一步健全完善人才激励机制，突破身份、区域、年龄等界限，并进一步优化薪酬待遇，加强对高层次领军人才的引进。三要出台优惠政策，根据郑州市发展战略需要，进一步鼓励支持有条件的企事业单位加大对高层次领军人才的培养，并鼓励支持高校、企业围绕郑州市重大建设项目，以“校企联姻”模式，联合开展高层次领军人才的培养。四要发挥政策导向作用，进一步加强高层次领军人才研究团队、研究基地、研究中心等平台建设，不断汇聚高层次领军人才，进一步促使郑州市高层次领军人才队伍素质得到整体提升。

二、加强应用型人才培养，以技能提升促进发展

应用型人才就是把成熟的技术和理论应用到实际的生产、生活中的技能型人才。应用型人才的特长是应用知识而非科学发现和创造知识，随着经济社会发展，社会对应用型人才的需求越来越大。郑州在以航空港经济综合实验区为统揽的都市区建设进程中，更加需要加强培养高素质的应用型人才，以劳动者实践技能的不断提升促进发展。一是鼓励支持高校围绕郑州经济社会发展对高技能人才的需求，优化学科专业结构，加强师资队伍建设，修订培养方案、课程体系，开展教学改革，强化实验室和实习基地建设，创新应用型人才培养模式，培育5～6所高水平应用技术型大学。二是鼓励支持高校围绕应用型人才培养，深化校企合作，与企业共建实验室、实践教学中心，采取订单培养模式、对口培养模式，与企业共同培养人才。三是鼓励支持企业、高校等人才培养单位，组织各种技能培训和竞赛，不断提升社会劳动者的实践技能和水平。

三、切实推动协同创新，以技术进步带动发展

“协同创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。协同创新已成为创新型国家和地区提高自主创新能力的全新组织模式。郑州在以航空港经济综合实验区为统揽的都市区建设进程中，更加需要切实推动协同创新，以高新技术带动发展。一是围绕重大工程、重大项目的组织实施，市政府要牵头或委托某一创新主体建立一批由高校、企业、研究机构等创新主体积极参与的协同创新平台，以郑州市周边大学集中区域为依托，建设大学科技园区。二是要鼓励支持高校、企业、研究机构等创新主体立足服务重大科技成果转化和产业化，成立协同创新服务联盟。通过建立协同创新平台、成立协同创新服务联盟，整合各类科技资源，统筹安排科研设施建设和研发投入，带动产业结构调整，推进经济社会发展。

总之，要实现高水平的都市区建设，就必须有开放性的视野、面向世界求发展，就必须培养核心竞争力、在全球化产业链条中找位置。只有着力打好科技基础，通过科技创新和产业提升，才能加快推进郑州“三大一中”战略步伐的实施，真正实现高水平都市区建设发展目标。

（作者系河南工程学院院长）endprint