浅析如何进行煤矿建设项目组织管理

时间：2024-05-20

周小铭（河南大有能源股份有限公司常村煤矿,河南义马 472300）

浅析如何进行煤矿建设项目组织管理

周小铭
（河南大有能源股份有限公司常村煤矿,河南义马 472300）

煤矿建设项目组织管理对煤矿工程的施工以及投产具有重要的意义，它贯穿一个煤矿项目从前期到投产的全过程。科学有效的组织管理，不仅能够保证工程施工的顺利进行，而且能够确保煤矿项目工程的工程质量及工程施工的安全。本人作者基于其煤矿现场一线实践经验，阐述了煤矿项目基本建设程序以及煤矿项目施工准备、煤矿项目组织方式等方面的内容，对于了解煤矿项目施工程序以及从事煤矿建设项目管理工作具有一定的参考意义。

煤矿；建设；组织管理

1　引言

河南大有能源股份有限公司常村煤矿，建矿于1958年，井田范围位于河南省三门峡市义马市常村镇境内；常村煤矿核定生产能力超过200万吨/年，开拓方式为斜井多水平盘区开拓，是义煤集团公司的现代化骨干矿井之一。本文作者基于其在该矿从事的矿建、井田开拓等现场实践经历，并结合目前成熟的工程项目管理专业知识，浅谈一下如何进行煤矿建设项目组织管理。

2　煤矿项目基本建设程序

一般来说，完整的矿井建设周期是指煤矿项目从资源勘探开始，到提出项目建议、编制可研及评价、编制设计文件、制定建设计划、组织施工直至项目建成投产的整个过程。具体来说，我国煤矿项目基本建设程序和内容如下：

（1）开展资源勘探。开展资源勘探是的投资煤矿项目的首要工作。资源勘探主要是指通过各种资源勘探设备和手段，查明煤矿项目所在的井田范围、赋存状况、地质水文、瓦斯等级、资源储量、煤质等，并对该煤矿的开采价值进行评估。

（2）提出项目建议书。在进行地质勘探基础上，煤矿项目建设单位需要提出项目建设的基本思路，并从项目建设的必要性、可能性等方面进行初步分析，并提出项目建设的可行性，这就是项目建议。

（3）进行可行性研究。项目建议书被批复后，即可以开展进一步的工作，即进行可行性研究工作。煤矿建设项目可行性研究的主要内容有：建设项目的必要性和依据；产品方案、拟建规模和建设条件；资源储量和服务年限；井田开拓和开采；地面设施和矿井主要设备；建井工期及项目进度安排；经济技术评价等。

（4）编制设计文件。煤矿建设项目设计文件按照功能不同分为矿区总体设计和单项工程设计两类，而单项工程设计可以依照项目的规模及复杂程序分为两段或三段设计。三段设计主要包括初步设计、技术设计和施工图设计三阶段，目前在煤矿建设中，一般采用包括初步设计、施工图设计的两段设计，取消了技术设计。

（5）编制项目建设计划。由于煤矿建设项目建设周期比较长，因此项目建设要根据批准的总概算、施工组织设计及长远规划的要求，合理地安排分年度投资计划。

（6）实施建设准备。建设准备工作主要内容有：征地拆迁、材料设备订货、四通一平，以及进一步进行工程、水文地质勘探，落实建筑材料的供应、组织施工招标等。

（7）组织施工。组织施工是落实计划和设计的实践过程，是整个建设建设程序的重要环节。工程施工过程中，应该要遵循科学合理的顺序，正确处理好土建、矿建、机电设备安装三类工程的衔接，从而确保高质量地按期完成工程。

（8）生产准备。生产准备是在工程即将建成前的一段时间，为确保工程建成后尽快投入生产而进行的一系列准备工作，包括建立生产组织机构、人员配备、生产原材料及工器具等的供应、对外协调等内容。

（9）竣工验收和交付使用。煤矿建设项目在环保、消防、安全、卫生等单项工程按照设计标准完工，即可开展竣工验收工作。竣工验收分为单项验收和综合验收两种类型。经综合验收合格的煤矿建设项目，即可正式交付使用，转为生产矿井。

3　煤矿建设项目施工准备

煤矿项目开工前的准备工作主要包括：

（1）组织准备。组建项目管理机构，根据实际情况组成项目经理部或筹建处；明确工作内容和责任；明确人员职责与分工。目前矿井建设的组织管理模式多为项目业主、监理单位、承包商（施工单位）三位一体的管理模式。

（2）技术准备。矿井施工前期的技术准备工作主要有：勘察工作、设计准备工作和招标工作等。

（3）物资准备。物资准备的基本原则是既要保证正常施工的需要，又要避免积压浪费。需要准备的物资主要包括工程开工需要的钢材、木材、水泥、土产材料等以及进行井筒开工需要的设备。

（4）工程准备工作。包括测量工作、工业场地平整及障碍物拆除、四通工作、生活服务设施、生产服务设施、生产辅助设施、井筒特殊施工条件、井口生产设施工程、非标准件加工、材料及设备以及其他准备等。

（5）特殊凿井的施工准备。矿井根据地质条件以及投资概算需要，需要确定选用哪种特殊凿井方法，常用的特殊凿井方法有淹水沉井法、冻结法、帷幕施工法、地面预注浆以及钻井法等。

（6）施工劳动力的准备。此外，根据项目需要，项目建设单位也需要进行必要的对外协作安排，沟通好与上级部门、行业管理部门以及各供货方的关系。

4　煤矿建设项目过程中的安全、质量、工期、投资的关系

我国煤矿建设以及生产安全形势依然十分严峻，各类安全事故时有发生。在施工过程中，处理好安全与质量、工期、投资的关系非常重要。安全与质量的关系表现在：安全是质量的前提条件，要把施工安全与工程质量结合起来，以质量保安全，以安全促建设。安全生产是保证施工工期的基本条件，也就是说，施工过程中必须保证安全生产，以安全生产保证施工工期。工程投资中，必须保证安全生产所必须的费用，譬如发生了安全事故，如造成人员伤亡，势必会给施工企业、建设单位造成很大的经济损失，因此可以说，建设安全的劳动作业环境，同样有利于节约资金。