围绕市场需求 拓展服务领域 转变发展方式 增强县站活力

苏建华

睢县计划生育服务站（睢县康复医院）始建于1 9 8 4年，2007年初搬迁新址，逐步形成了“站院合一、两位一体”的计生医疗体制机制。“十一五”以来，睢县计划生育服务站(院)依据国家计生政策，顺应形势发展，按照“强基提质”要求，着眼统筹解决人口问题，紧紧围绕“夯实网络、巩固阵地、发挥作用、加快转型”的建设目标，大胆创新，不断探索，走出了一条具有睢县特色的优质服务之路。

一、大胆改革创新，闯出优质服务新路子

进入21世纪，随着人口计生工作形势的发展变化，以避孕节育为主要工作内容的计生服务站所承担的任务逐年减少，出现了公共服务“吃不饱”、收费服务“吃不了”的现象。睢县服务站也面临着无事可干、业务萎缩、人才难留、阵地难守、生存困难的尴尬境地。如何保住、守好这块服务阵地，成为新时期一道亟待破解的难题。

面对挑战，站领导一班人积极探索，加强资源整合。加大投入，扩建服务场地。引进先进设备，招揽技术人才。依托服务站设置一级综合医院，拓展技术业务，扩大服务领域。我们运用国家计生政策、网络优势和计划生育优质服务品牌，吸纳服务对象，为计生家庭和广大农村群众免费体检查病；借助医院执业范围宽泛的优势，聘用知名专家；运用先进设备和特色技术为服务对象进行低收费治疗。这样，既有效发挥了服务站场地、设备、人员的作用，使国有资产保值增值，又在经营中扩大了收入，增加了积累，壮大了服务站和医院的经济实力，带动了就业，减轻了财政负担。

二、强化技术支撑，提升优质服务新能力

睢县计生服务站坚持以人才建设为根本，以设备建设为基础，以拓展业务為牵引，以学科专家为骨干，不断强化技术对优质服务的支撑。采取待遇留人、事业留人、感情留人等方式，吸纳10余名当地知名专家和技术人员住站服务；以选聘、公开招聘、送出去培训、请进来授课等方式，培养了一支数量达1 6 0余名的基本人才队伍，奠定了优质服务的人才基础。

以知名专家和学科骨干为支撑，开设2 0多个科室，并与商丘市和上海等地相关服务机构建立了技术合作关系。我们启动了计生健康家庭工程，即分三年期限，对一万户农村家庭分别提供1000元的免费服务，并以存折的形式将服务费发到每个家庭。设立一站式体检中心，为妇女人群和农村计生家庭免费体检查病。建立计划生育家庭托老中心，为住站养老人员免费提供保健服务。

三、更新服务理念，提高优质服务新境界

我们在确保广大群众免费享受基本服务的同时，开展有偿优质服务，增强服务网络发展活力。服务站(院)在“以服务对象为中心”的前提下，解放思想，开阔思路，树立医院化管理、市场化营销、宾馆化服务的理念，全面推行医院管理制度，并把服务当成产品进行开发和推销，把服务对象当作顾客对待，把服务站(院)当成生产优质产品的企业进行管理经营。设立了优质服务营销策划部，运用多种形式向广大农村群众推介宣传服务新产品。转变观念，由坐等顾客找服务变为主动上门送服务；开展特色服务和个性化服务，由“我提供什么服务你接受什么服务”，变为“你需要什么服务我提供什么服务”。在业务拓展上，坚持错位发展，差异化竞争，做到人无我有，人有我精。

四、发挥基本职能，树立优质服务新形象

站院合一的新模式，凸显了管理体制、执业品种、业务监管、服务对象的新变化。如何保持优质服务的正确方向，保障优质服务健康长久发展，是服务站必须正视和认真解决的问题。

在实践中，我们坚守“四条原则”：一是抓住主业不放松。无论业务如何发展，服务站始终把开展生殖保健服务当作自身最基本最重要的服务职能，把好控制人口增长、稳定低生育水平的关口。二是坚持公益性，保证履行公共服务职能不走样。虽然形成了站院一体的新模式，但服务站坚持公共服务的性质不改变，坚决做到基本免费服务不漏项目，关联服务内容最优惠或免费，把党和政府的计生惠民政策落实到每个服务对象身上。三是坚持依法开展服务贯穿始终。服务站(院)把坚持依法执业当作自身生存发展的根本，当作优质服务的生命，坚持把好从业资质和持证上岗关，并主动接受卫生行管部门的监督和管理，自觉按规章制度办事。四是坚持诚信服务，取信于群众。不断加强医德教育，净化服务风气，并向社会作出了“不搞提成开药、不夸大病情、不推荐非正规服务机构、不做欺骗性宣传、不强留接受服务”的承诺等等。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”中原经济区建设号角已经吹响，“十二五”规划大幕已经开启，风险与希望同在，机遇和挑战并存，我们一定会抓住机遇，迎接挑战，以领导方式转变加快发展方式转变，争创国家级优质计生服务县站。

（作者系睢县计划生育服务站站长）