树起产业富民的田间样板

文洪瑛+陈涛+董文龙

素有“金庐陵”之称的江西省吉安市，地处吉泰盆地，自古物产丰饶，是传统农业大市。然而，吉安农业如今也面临着“大而不强”的尴尬局面，产业化水平不高，整体效益偏低。为推动传统农业向现代农业转变，吉安市在2012年就确立了把现代农业示范园建设作为推进现代农业发展的重要抓手的发展思路。经过两年多的建设，吉安市目前已形成以井冈山国家农业科技园为龙头，各县（市、区）现代农业示范园为支撑的“1+13”现代农业示范园格局。

吉安市农业局局长雷次仲告诉记者，吉安市已经总结出“以工业的理念谋划农业，以项目化的手段建设园区”的现代农业示范园建设路径，通过实施开放办园，大力招商引资，促进“农旅结合、农工互动、接二连三”，充分发挥示范园对全市农民的示范辐射作用，把以井冈山国家农业科技园区为龙头的农业园区建设成吉安现代农业发展的引领者和示范区，加快全市由传统农业向现代农业转变。

资源整合：多措并举解土地和资金两道难题

2013年11月，江西省政府发布《关于推进现代农业示范园区建设的意见》，明确规定每个现代农业园区核心区规划占地面积不少于2000亩，同时要求园区要加快水、电、路、通讯、环保等基础设施建设。土地如何流转、基础设施建设资金如何解决，这是吉安市在发展现代农业示范园中不得不解决的两道难题。

“资源整合是吉安市解决示范园建设中土地流转和建设资金的主要措施。”谈及土地和建设资金的解决思路，吉安市农业局副局长曾繁富说，“示范园区规划内的国有土地直接划拨给园区，农户承包地则通过奖补引导，采取转包、租赁、入股等形式流转进园区。园区建设资金则要打好三张牌：一是打好招商引资牌，二是打好创新融资牌，三是打好财政资金整合牌。”

在吉安市青原区现代农业示范园，园区企业负责人梁礼淦指着远处的食用菌种植大棚说：“这260亩土地按照每年每亩450斤稻谷收购保护价计算付给老表租金，村委会和园区管委会也为我们租赁土地提供了不少便利。”

在园区基础设施建设资金整合方面，为解决涉农项目资金过于分散，存在“撒胡椒面”等现象，吉安市农业局副局长左家斌介绍说，吉安市鼓励各现代农业示范园整合农业开发、扶贫、水务、国土、新农村建设等涉农资金，做到“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”，从而提高涉农资金使用效率。

据介绍，目前吉安市通过整合土地资源，全市现代农业示范园已流转土地4万亩，整合涉农项目资金、引进工商资本累计3.8亿元，有力地促进了现代农业示范园建设。

精确定位：因地制宜规划园区特色产业

“吉安市在发展现代农业示范园的过程中，尤其注重在‘特色两个字上下功夫。”雷次仲对记者说，“吉安市充分尊重各县区现有农业产业基础和群众意愿，做到因地制宜，构建‘一村一品，一县一业的发展格局，不搞千篇一律，不求多点开花。”

精心编制好园区整体规划是特色建园的第一步，目前吉安市14个现代农业示范园全部聘请专家团队进行了高标准规划。在井冈山国家农业科技园，曾繁富向记者介绍了园区“一心两带四区”的整体布局，花卉苗木、特色果蔬、休闲度假、农产品加工等功能区错落其间，布局合理。

“做好科学规划的同时，吉安市也注重引导各县区结合自身特色发展园区。”左家斌说。在吉州区现代农业示范园，记者看到这里既有古香古色的“钓源古村”，又有台商投资的休闲农业观光台湾园，吸引很多游人参观游玩。园区管委会主任钟逸群告诉记者：“园区建设过程中突出考虑了本地旅游资源丰富的优势，在招商引资过程中，着重引入了台湾精致农业、休闲观光农业等企业，打造出生态、绿色、休闲的园区特色。”

如今，吉安市已经建成像吉州区这样的14个现代农业示范园，并形成了“各具特色、百花齐放”的良好发展格局：永新县引进山东寿光蔬菜产销模式，力推果蔬经济作物;永丰县发展绿色蔬菜和白茶产业，创造了“一亩大棚三季蔬菜两万收入”的崭新模式;万安县着力开发特种水产和富硒大米产业……各县区现代农业示范园特色浓郁、生机勃勃。

示范引领：依靠农业科技带动富民产业集群发展

“干农民想干的事，干农民干不了的事，示范给农民看，带着农民一起干。”曾繁富向记者阐述吉安市对示范园的定位，“现代农业示范园，不光要追求自身发展和经济效益，更要承担起农业技术攻关、示范和技术培训等工作，必须承担起公益性和社会服务职能，带动富民产业集群发展。”

农业技术攻关是现代农业示范园，尤其是国家级农业科技园区承担起的重要职责。据左家斌介绍，吉安市狠抓科技兴园，积极地推动全市现代农业示范园与各类科研院所、高等院校开展技术合作，并确立了一批集中在生物技术、农业园艺、现代农业设备及新品种引进培育等重点攻关课题，以新技术推动富民产业发展。曾繁富说，示范园经过技术攻关，成功地解决了芦笋种如何防控绿枯病、火龙如何越冬、龙脑樟的培育繁殖等技术问题。

通过农业新技术的推广，吉安市的农业发展也呈现出了富民产业集群大发展的局面。据左家斌介绍，全市14个现代农业示范园围绕全市主要富农产业，紧紧抓住良种繁育、生产示范、技术推广、经营创新等关键环节，辐射带动农业产业发展和农民增收。