做好农业信息化建设 助力农业农村经济发展

摘要：农业信息化是现代农业的重要组成部分，是实现农业现代化的一个重要支撑条件，大力推进农业信息化建设，是实施科教兴农战略的重要步骤和加快现代农业建设的一项重大措施。因此，研究如何做好农业信息化建设工作，研究探讨在新时期、新形势下解决信息传递“最后一公里”问题，将对农业现代化起到积极的促进作用。

关键词：农业信息化;农业农村经济;发展

中图分类号： F323.3                         文献标识码：  A                     DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.003

1 农业信息化发展现状

我国是一个传统的农业大国，但农业始终是一个弱势产业。为了加快现代农业的发展进程，实现农业的信息化，运用信息技术提高农业科技的贡献份额，是十分重要的手段之一。

近年来，在国家农业农村信息化政策的带动下，各地农业农村信息化工作取得了显著成绩。在这个过程中，政府主导、有关部门协调管理、社会各界广泛参与的建设体系不断丰富和完善。同时，也为各类现代化的信息媒介提供了新的发展空间，促进了各类信息媒介不断向农业农村深入融合。

经过广泛了解可以看到，农业信息化有效整合了多种信息媒介，如以互联网技术为基础平台的专业农业网站集群，以语音通信系统为基础平台的“12316新农村热线”服务平台，以移动通信终端为基础平台的短信、手机报等综合信息服务平台，以有线电视网络、无线广播电台为基础平台的农业农村广播节目，以期刊、报纸为基础平台的农业纸质媒体集群。此外，农村传统的人际网络、农民专业合作社等也都在农业农村信息化中起到了一定作用。这些信息化建设主体都是农业农村信息化工作的重要组成部分。

2 农业信息化发展中存在的问题

当前，农业信息化工作面临诸多发展的有利条件，正处于难得的历史机遇期，但也应当看到，农业农村信息化发展还面临着很多困难和挑战。主要表现在以下几个方面：

2.1 整体推进过程中的问题

一是对农业农村信息化发展的认识程度有待提高。一方面，部分地方政府和农业部门的领导对信息化的重要性认识不足、重视不够，工作目标不明晰，工作重点不突出，还没有把信息化工作摆到重要位置上来。也有一部分领导干部对信息化工作的认识比较简单。另一方面，部分农民对农业农村信息化发展也存在认识不足的现象，对信息的主动寻求意识不强，信任度也相对较低。网络信息由于其成本高和数量大不易辨识的特点而没有大面积普及，部分地区的农民对定制短信服务的热情不高，不愿花钱买信息。

二是农业农村信息化建设的资金保障不足。目前，各级财政部门对农业信息化建设专项资金的安排份额较少甚至没有安排，无法满足农业信息化长远发展的需要。加上各地资金筹措力度各不相同，影响了信息化设备的购置和配备。同时，农业信息机构建设乏力，缺少开展信息服务的经费。

2.2 农业信息化服务缺乏地域或产业针对性

近年来，农业农村经济发展逐渐呈现出地域特色和优势产业发展集群的趋势。农业农村信息服务系统是以市场为主导，企业为主体，联合农业、林业、科技等部门，聚集各行业人才资源，围绕各地区农业优势和区域特色产业，衔接商务、物流等服务系统开展而来。但目前，各地尚未依据本地区的特色产业建立符合相关产业发展特色的信息服务系统。

2.3 农业信息化人才队伍力量薄弱

从相关资料分析可知，当前基层农业信息化工作人员的综合素质还相对较低，有很多不是具有专业技能和知识的人员，导致无法快速、完善地解决工作中遇到的各种问题。此外，大多数农民还没有接受过正规的信息化培训，尤其是缺乏计算机技术和网络技术，从而无法有效地从网络上获取有用的信息。

这些问题的存在，在一定程度上制约了农业信息化发展的进程，影响了现代化农业建设步伐。

3 加强农业信息化建设的对策

3.1 加强对农业信息化工作的组织领导

明确各级政府及职能部门的职责，制定农业信息化规划，使每年信息化建设有目标、有任务，把农业信息化工作落到实处。强化农业信息工作责任制，将农业信息工作纳入各涉农部门年终考核内容，并与各单位信息责任人签订目标责任书，制定相应制度，实行规范化管理。

3.2 加大宣传力度

建议充分利用已经在农民当中形成可靠宣传效果的媒体，在农业信息化的作用方面加强宣传力度，以引起各类不同群体对农业信息化的重视。

3.3 完善投入机制

农业信息化发展必须有足够的资金作为支撑，这就要求各级政府予以足够的重视，在财政资金方面给予大力支持。建议在农业专项经费中增加农业信息化的投入比例，出台优惠政策，鼓励个人、集体、企业和外商多方投资，形成多元化投资渠道。各级财政应重点扶持基础设施建设，鼓励农业企业和种养大户等建设数字农业，加快农业信息化步伐。

3.4 加强队伍建设

把健全队伍、完善服务网络作为完善农业信息服务工作的首要任务来抓，下大力气抓好信息服务平台建设，建立健全的省、市、县、乡、村五级农业信息服务网络。要加大培训力度，尽快建立一支由信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的，懂农业、精技术、会管理的高素质的农业信息队伍。加强农民信息员队伍建设。从龙头企业、种养大户、农民经纪人、专业合作组织以及村干部中选拔事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为民办事的人员作为农民信息员，依靠他们把信息传到千家万户。

参考文献

[1] 王玉珍.我国农村信息化建设存在的问题及对策研究[J].农业网络信息，2005，（09）.

[2] 王作峰;耿锁华.农业信息化的积极作用及构建路径[J].经济纵横，2006，（08）.

[3] 刘崇学.加快农业信息化建设的构想[J].甘肃社会科学，2004，（06）.

作者简介：迟文莉，大专学历，柳河县柳河镇农村经济管理服务中心，农业经济师，研究方向：农村经济管理。