提高服务水平，勇担社会责任　坚持电信业社会利益的最大化原则

今年，我国通信行风建设的主题确定为“通信服务与社会责任”，这是新时期新形势的要求，也是行业发展的应有之义。

首先，这是贯彻落实党的十七大精神的具体实践。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”电信业是服务行业，它的发展与社会、民生紧密相关。因此，在今后的发展过程中，电信业应该坚持以人为本，发展为民，提高服务质量，承担社会责任，更好地服务于社会生产和人民生活，让广大人民群众享受到优质、高效的通信服务。

其次，这是新形势对电信业的必然要求。一方面，十七大报告赋予了信息产业更大的责任和更广的内涵，标志性地把信息化列为“五化”之一，并且提出了信息化与工业化融合的命题，这也对电信业提出了新的更高的要求；另一方面，电信业已成为国民经济的先导性、基础性、支柱性产业，成为信息化建设不可或缺的重要基础与骨干。所以，新形势下行业发展必须置身于整个经济社会发展的大局来考虑，要满足、迎合、服务于经济社会的发展，满足、迎合、服务于民生的需要。

再次，这是当前全行业必须承担的责任和义务。电信业经过30年的发展，实现了历史性跨越，用户规模和网络规模位居世界第一。从几十年的发展历程看，我国电信业之所以有今天，政策因素起到了极其重要的作用，广大用户给予了大力支持。电信是靠国家发展起来的，人民是衣食父母。不管在哪个时期，不论体制怎样调整，电信业服务大局的意识不能丢，服务人民的宗旨不能变，社会利益最大化的原则必须始终坚持。当前尤其要坚持大局意识，践行服务宗旨，牢记社会责任，正确处理经济效益和社会效益的关系，时时处处把国家利益、群众利益放在首位。

具体来看，电信业履行社会责任主要包含以下内容。一是进一步加快发展，利用先进的信息通信技术和服务改造、提升传统产业，让广大人民群众充分享受到电信发展与改革带来的成果。二是提高服务质量，以诚信、规范、用户满意的服务回馈社会。三是利用通信手段改善民生、促进社会和谐，比如加强网络与信息安全管理，推动精神文明建设;加快农村通信发展，缩小数字鸿沟;扶助弱势群体，推进住处无障碍事业等。四是健全应急通信管理体系，为应对重大突发事件提供有力的通信保障等。

2008年是我国电信业发展非常关键的一年。随着北京奥运会的即将召开、网络文明备受关注、通信保障要求更高、规范服务不断深入等，提升电信服务质量与水平的工作将更加艰巨。因此要突出“通信服务与社会责任”这一主题，牢固树立监管为民、发展为民的理念，坚持把服务社会、服务大众和人民群众是否满意作为服务工作的出发点和立足点，重点抓好四项工作。一是通过多种形式，广泛宣传电信业在国民经济和社会发展中所肩负的社会责任，抓好员工思想建设和企业社会责任教育，提高从业人员的守法经营意识和社会责任感。二是以诚信建设为突破口，打造规范有序的电信服务链，重点加强电信服务规范建设、诚信建设和投诉、申诉、信访机制建设。三是深入开展“阳光绿色网络”工程，继续推进“村村通电话”工程，为弱势群体和残疾人参与信息社会生活提供通信服务关怀，创建文明、健康、以人为本的服务环境，改善民生，促进和谐。四是以用户满意为目标，把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置，找准社会关注的服务热点和难点问题，注重疏导和化解通信服务纠纷和矛盾，坚决纠正行业不正之风，维护社会和谐稳定。加大对违法违规行为的处罚力度，对侵害用户权益事件实行督办、问责，性质恶劣的要公开曝光。

总之，坚持以人为本，关注用户权益，满足社会需求，不仅是电信业自身属性的本质要求，也是电信企业生存和发展的根本所在。希望全行业充分认识新形势下抓好电信服务的重要性和紧迫性，真正把改善服务摆在突出重要的位置，倡导诚实守信、牢记社会责任，扎扎实实做好各项工作，推动服务质量进一步提高，推动行业风气进一步好转。相信只有这样，我们的事业才能不断前进，我们的发展才能充满活力，全行业才能实现又好又快发展，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。