博物馆财务管理内部控制分析

摘 要：随着我国不断地向前发展以及我国社会经济实力的提升，国家开始重视文化产业的建设，而博物馆作为我国文化事业的承载载体之一，其内部进行了许多制度改革。文章对博物馆财务内部管理控制方面所出现的问题进行简要分析，并提出一些具体的应对策略。

关键词：博物馆;财务管理;内部控制

1 引言

博物馆是一个公益性质较强的单位，应对其财务内部控制管理方面给予更多的重视。而结合当前实际来看，由于管理者重视程度不够以及管理工作人员水平不足等问题的存在，当前许多博物馆在进行财务管理内部控制时工作效率较低，下文就针对这些情况，从不同方向提出一些优化方法。

2 当前博物馆开展财务管理内部控制中存在的问题

2.1 对内部管理工作重视程度不足

博物馆作为一个公益性质较强的政府企业，它的主要作用是充当文化的载体，并且对我国一些优秀的文物进行保存以及宣传。虽然博物馆在对我国文化传承上有着重要的作用，但是由于其与其他行政部门相比，难以有效地进行利益产出，故许多管理者对其内部工作开展情况重视程度不足。

就财务内部控制板块而言，有的博物馆管理者认为，这个部门所行使的工作职责只是进行内部的记账以及外部购买物资的付款等作用，并且受到博物馆规模的限制，有的博物馆内部甚至并没有设定专门的财务内部控制部门，仅仅让一些行政人员充当财务内部控制的管理人员。这部分人员不仅缺乏相应的财务内部控制知识，也难以运用有效的财务内部控制技能对博物馆内部财务进行管理，而且这样的设置方式也存在较大的隐患。由于重视程度不足以及内部管理人员混乱等问题，容易造成博物馆财务混乱以及经济损失的问题出现。

2.2 专业财务人员较为缺乏

对于博物馆来说，由于其公益性质较强，所以在资金分配方面存在一定的限制，可用于进行财务人员选聘以及财务人员培训的资金不多。这样的问题容易导致进行招聘时，对求职人员把控不严格，导致所招聘的人员与实际岗位要求不符合，并且由于对人员的培训不完善的问题，在职人员所具备的技能不能够及时有效地跟随时代的变化而进行增强。

有的博物馆内部财务会计管理人员由于年龄较大，所具备的财务会计技能与当前社会所需要的财务会计要求严重不匹配，导致在管理过程当中出现记账错误或者账目混乱的问题。博物馆内部缺乏专业的财务人员，容易阻碍博物馆的财务管理内部控制工作进行稳定运行。

2.3 支出板块相关工作管理规范程度不足

在博物馆财务内部控制的工作当中，支出板块业务作为重要的财务管理内容，在实际开展的过程当中，由于内部管理体制不完善，有的博物馆在进行预算开支时，不仅不遵守相关的国家标准，还存在乱支出、支出账目混乱以及支出内容不明确的问题。并且由于现在有的博物馆受到当地行政限制以及自身工作开展方向的影响，在进行博物馆运行的过程当中，为了对自己其他部门的收益体系进行良好的预估，采用的是免费开放的形式向游客展开，这不仅会使自身专项补助资金的支出率较低，难以对一些专项资金进行有效利用，还会加大自己博物馆的支出成本，阻碍博物馆进行良性运行。

2.4 内部管理整体监管不严格

财务内部管理控制工作作为一项涉及范围较多、处理较为麻烦的工作類型，许多博物馆在进行该板块工作内容开展的过程当中，并没有一个完善的管理体系以及严格的监管流程，甚至有的管理者认为财务内部管理只是需要简单的记账、付款，而对于财务工作所主要负责的财务监督、财务支出控制等板块，监管得并不够严格。这样的情况导致许多博物馆财务内部管理人员在日常的工作当中较为敷衍，并且出现为了应付有关部门进行检查，而做表面工作的情况，导致财务内部出现管理人员为了自身利益而制造假的财务收入支出账本的问题。

3 优化博物馆内部控制质量的具体策略

3.1 强化管理人员工作职责观念，增强财务内部管理质量

博物馆管理人员作为对财务内部管理工作进行工作安排以及对工作效果进行检查的关键，其管理人员自身的工作职责观念强弱，将会直接影响到财务内部管理的质量。因此，在日常开展博物馆财务内部控制工作过程当中，应当注意对管理人员的工作职责观念进行培养。通过不定时的会议开展以及课程培训的方式，加强财务管理人员的风险意识，并且通过建立一定的奖赏制度，对管理人员的责任意识进行提升，促进其在实施管理过程当中，高效地执行博物馆财务内部的管理工作制定，以及控制方针谋划等工作内容，增强博物馆财务内部的管理质量。

3.2 科学进行人才引进以及培养，提升专业财务人员素养

财务会计人员作为执行财务内部管理控制的直接人员，其个人素养的高低以及技能水平的强弱，会直接影响财务工作的开展质量。

因此，应当从两个方向对博物馆专业财务人员的数量进行提升，第一个方向是注重人才的选聘过程，人才选聘作为筛选博物馆财务管理人员的第一道关卡，在执行招聘过程时，应当重视起对选聘人员的财务会计技能以及财务工作素养进行考察，保障所选聘的人员能够与后期的财务内部管理控制工作相匹配。而第二个方向就是对在岗的工作人员进行工作技能以及工作素养的提升，这个方向的开展方式可以是定时地对博物馆内部的财务管理人员进行理论知识以及技能的培训，不定期地对博物馆财务管理部门的内部审计以及财会人员的知识技能素养进行考察。并且博物馆都财务管理人员也应当以自身为模板，在日常的工作过程当中及时地对一些财务管理知识、财务管理相关政策进行吸收，并且通过网络平台口头讲述的方式，将其传递给其他的财务管理人员，增强部门财务管理工作意识的同时，提升本部门财务管理人员的素养。

3.3 合理进行支出板块监管控制，优化财务内部管理效果

支出业务作为博物馆财务管理内部控制的重要业务板块，它不仅负责对预算支出进行决策，还决定着物资购买出支的金额。而博物馆日常所需要进行支出的项目较多，支出上也存在着层次丰富的特点，故在执行博物馆内部管理控制的过程当中，需要着重对支出业务板块进行严格控制，不仅要审查每一笔支出金额的去向，还要在制订每一项支出预算的时候，充分对博物馆当前的运行现状以及自身的资金储备情况和整体预算支出项目进行考虑，保障每一项的预算支出制订都是最优的。保障博物馆内部资金安全的同时，减少一些不必要的支出情况，科学地杜绝某些管理者以及财务工作人员，为了谋求自身的利益而胡乱编造支出账目或者隐瞒支出等情况出现，优化博物馆财务内部的整体管理效果。

3.4 严格执行财务监督管理过程，降低财务问题风险

财务部门作为掌管博物馆内部整体经济大权的部门，一套适用性强、涉及范围完善的财务内部管理控制体系是保障博物馆财务内部管理控制工作稳定开展的前提。

因此，博物馆内部在进行财务管理内部控制时，需要结合自身的财务内部情况以及运行特征，制定一套涉及财务内部审批内容、财务内部预算制定内容、财务内部相应计划实施内容、财务内部审批权限、公开财务内容、财务监督内容等不同板块的整体管理工作体系，并且要求每个涉及财务工作开展的部门都严格地在该体系的指导下进行工作开展以及日常工作运行。

除此之外，博物馆还应当在具体实施财务相关工作的部门之外，设立一个财务工作监督管理部门，要求该部门中的工作人员日常要不定期地对各财务部门的工作情况进行检测，并且制定相应的评价标准，对不同部门的财务工作情况进行信息收集，以及工作价值评估，还要有效地对管理监督过程当中不同部门出现的问题进行及时收集，再通过开会商讨、结合博物馆馆规等方式，对问题进行有效解决的同时对相应的财务管理、工作人员进行相应的处罚，最大程度上保障财务管理内部工作稳定运行，保障博物馆财务工作开展过程中所使用的经费被有效利用，降低财务管理工作过程中问题风险。

4 结束语

随着我国对文化企业的重视，博物馆的财务管理内部控制板塊也有了新要求，而博物馆领导者想要有效地进行相应财务管理内部控制工作的开展，就需要对现存的内部管理工作重视程度不足、专业财务人员较为缺乏、支出板块业务管理不规范、内部管理整体监管不严格等问题进行重视，并通过采用强化管理人员工作职责观念、科学进行人才引进以及培养合理进行支出板块监管控制，严格执行财务监督管理过程等途径，增强博物馆财务内部管理的质量，提升博物馆财务内部管理控制相关从业人员的素养，降低博物馆财务内部控制过程中因为问题而导致的财务风险，从整体上优化博物馆财务内部管理的效果。

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【作者简介】孙旭平，就职于八路军太行纪念馆。