疫情下的中小微企业

周晨亮 裘一佼 王靖豪 张敏

中国的中小微企业贡献了中国50%的税收，60%的GDP，70%的专利新产品发明，80%的就业和90%的企业数量，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。

在浙江义乌，寻找新机遇、用好新政策，批发小老板们“玩起”直播带货；在四川广元，“硬核”举措服务企业复工；在内蒙古乌兰察布，大数据大交通打通企业复工堵点和难点……疫情带来的影响不可避免，而有着敢拼敢闯、灵活坚韧基因的广大中小微企业面对困难没有消沉，积极自救；而国家也频频出台政策，不断激发全社会合力。

浙江义乌：疫情下的“世界超市”

阳春三月，作为中国超大规模的小商品出口基地之一的义乌国际商贸城，经营户们却在经历市场的“冰点”：受疫情影响，多国进入紧急状态，海外需求骤减，交易频遭延期，客商流动受阻，新的订单断档。

尽管如此，拥有7.5万个商铺和20万个经营户的“世界超市”依然保持日均10万人次的客流，其中采购商3万人次，整体开门率达93%，市场采购出口标箱量达到去年同期的九成左右。

在市场做了30年厨具生意的刘萍娟，在社交平台上直播工厂生产实况，不断发布；苗苗玩具的老板王许雪把产品搬上网，并给各地商户寄出最新样品，当不少经营户收到海外客户要求暂缓、延迟甚至取消订单的通知时，她却突然接到印度客商要求尽快发货1.8万个玩具的订单电话。

采访期间，记者常见到这样的情景：“网红”主播穿梭于各家店铺，在聚光灯前直播带货；经营户纷纷把生意从线下转到线上，触网做直播销售；一些店铺正紧锣密鼓装修，以全新的形象吸引客商眼球……在义乌实施的“电商企业进市场”“义货网上行”“网红直播暖春”等行动中，市场正在加速回暖“。有希望，就要努力去试一下。”王许雪道出了大多数经营户的心声。

在义乌国际商贸城，“坚持到底”已成大家的共识。“房东”商城集团还首次以包机形式招引600多名常驻中国的外贸企业负责人和入境超过14天的境外客商到访，还大规模派出20个招商工作组分赴全国多个省市，招引近两万名采购商到义乌洽谈生意。

在义乌做了17年外贸生意的约旦商人穆德，是1.5万常驻义乌外商中的一员。2月18日义乌国际商贸城恢复开市后，他就从约旦赶回来，“对于国外采购商尤其是生活必需品的采购商来说，义乌始终是首选，因为产品没有较大的季节波动，而且需求是刚性的。”

“市场如果仅仅是个商品交易场所，那肯定是很脆弱的，不管怎样的危机，市场只有做到让贸易更便利、让商品的成本更低，才有持久的生命力。”商城集团总经理王栋说，这次疫情让集团加速改革创新的步伐，努力成为一家“贸易服务集成商”。

面对疫情，义乌还推出促进市场繁荣第一批20項行动，涵盖拓展上游产业链、推动线上线下融合等8个方面的内容；商城集团专门向进出口银行浙江省分行申请10亿元转贷需求，由义乌农商银行通过“市场复工贷”，为经营户和小微企业纾困。

四川广元：内外并举 “硬核”复工

四川广元地处川、陕、甘重要交通节点，人口密集，对内防输入、防聚集，疫情防控压力巨大；同时作为劳务输出大市，本地人员外出返工需求大。在全国各地有序推进复工复产的大背景下，广元市内外并举，采取系列硬核举措，强防控，保复工，为本地中小企业复工纾困解困，为全国各地复工输送劳动力。

广元市对企业展开全面摸排，梳理了复工复产面临的具体问题，并分门别类建立问题台账，“一企一策”帮助企业协调解决员工招聘难、原材料采购运输难等问题。

广元市朝天区七盘关工业园区的康康医疗器械有限公司，原本是一家生产三类医疗器械产品的公司，主营产品为各类一次性使用注射器、输液器及附件。作为疫情防控的必需品，口罩十分紧缺，该公司决定紧急上线一条24小时8万套生产能力的医用外科口罩生产线。

康康医疗总经理陈晓英介绍说“：3月22日上设备、3月23日调试、3月24日上线试运行、3月25日注册成功，目前，已取得生产一次性民用防护口罩资质，一次性医用外科口罩正在省药监局送检中。”生产线能迅速顺利上线运行，跟当地政府及时出台的减负、金融、财税、稳岗措施和服务支持紧密相关。

就职工最关心的稳岗问题，广元市朝天区向面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按6个月的当地月人均失业保险金、参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。

“仅减免在岗职工社保缴费这一项措施，从2月至5月，就为公司减负30多万元。”陈晓英说，政府扶持，给了面临困难的公司信心，目前公司产能与去年同期相比已经持平。

当地区政府还及时通过一揽子金融政策，给面临经营困难的企业解了燃眉之急—区财政给予企业一定补贴降低企业融资成本，不抽贷、断贷、压贷、罚息。通过变更还款安排及付息周期、延长还款期限、减免逾期利息无还本续贷等方式，做到应续尽续、快续。另外，政府还进一步增强企业抵御风险的能力，如对办理银行贷款产生的保险、担保、评估、鉴定、过户、产权登记等的相关费用给予减免。

作为劳务输出大市，广元市农村劳动力年输出96万人，今年春节返乡农民工58万人。为确保农民工安全有序返岗，广元市成立由市领导为总召集人的农民工外出务工服务工作专班，制定了《疫情期间促进就业工作方案》；市人力资源和社会保障局成立了10个小分队，负责对接17个外出务工人数达5000人以上的重点城市，专班收集岗位信息，协调县区及时与农民工对接；集中调度农民工交通出行，实施“点对点、一站式”专车专列专机直达服务。

内蒙古乌兰察布：大交通大数据带动复工

乌兰察布是中国中欧班列17个城市之一，被国家确定为陆港型国家物流枢纽承载城市。自2016年11月20日开行首列中欧班列以来，目前已累计开行中欧班列284列。

2月20日，乌兰察布中欧班列七苏木站，装载44个集装箱的汽车配件专列，由此开往俄罗斯斯博尔纳亚梅站；而从俄罗斯回程的装有42个集装箱的亚麻籽专列缓缓抵达。这一进一出，标志着乌兰察布中欧班列恢复运行。

运营中欧班列平台的内蒙古亚欧国际物流有限公司董事长王生元说：“此次首列亚麻籽抵达标志着乌兰察布通道经济与产业经济融合。今年，我们开行中欧班列任务是150列，比去年多30列，去程与回程的比例要各占到50%。”而作为此次亚麻籽的购买商，北华进出口贸易公司董事长郭利福颇为感慨：“我们公司成立于2014年，以前一直在二连浩特做进出口生意，自2019年与乌兰察布中欧班列运营公司合作以来，他们在服务中处处为企业着想，这次因为疫情影响还给我们补贴。我们这次购买的1000多吨亚麻籽全部供应当地油脂企业。这批亚麻籽到达后，我们就收到了很多订单。”

如何帮助企业把落下的“功课”补回来，把耽误的“时间”抢回来？内蒙古乌兰察布在严格落实各项复工要求的同时，从政策扶持、缓解企业资金压力、解决复工人员不足、筹措防疫物资等方面，采取针对性措施助力企业达产达效。3月28日，三辆载着69名来自湖北宜昌务工人员的专车缓缓驶入乌兰察布市东阳光化成箔有限公司。这是内蒙古乌兰察布通过政府直通车“点对点、一站式”包车接返的第一批湖北籍务工人员。

随着企业复工复产工作逐步推进，疫情防控工作进入到关键阶段，乌兰察布利用大数据产业基础优势，与百度科技公司合作，2月22日上线“乌丽吉”城乡服务管理平台，运用大数据精准防控疫情。

目前，“乌丽吉”城乡服务管理平台已成功注册规模以上企业复工复产人员5万余人，设置卡口二维码183个，排查外来需隔离复工人员2.9万余人次。上线至今该系统处置涉企、涉疫和服务复工人员办理各项业务近3万次。同时该系统和职工市民卡兼容，覆盖了部分没有智能手机的职工，亦可达到人员便捷通行。